ความก้าวหน้าจากคำสั่งที่ 40-CT/TW: ส่วนที่ 1 - "กุญแจ" เพื่อเปิดทางออกจากความยากจน

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ได้ออกคำสั่งที่ 40-CT/TW ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่งที่ 40) การเกิดคำสั่งนี้ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญ โดยเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบ การเมือง ทั้งหมดเข้ากับธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้กลุ่มเปราะบางในสังคมลุกขึ้นมาเปลี่ยนแปลงชีวิตของตนเอง

ความก้าวหน้าจากคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW: ส่วนที่ I-

โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของนาย Pham Van Thuy ในตำบล Khanh Trung อำเภอ Yen Khanh (ตรงกลาง) สร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่นมากกว่า 50 คน

หลังจากได้รับคำแนะนำจากคำสั่งที่ 40 เป็นเวลา 10 ปี นโยบายเครดิตก็ได้กลายมาเป็นปัจจัยสำคัญและจุดสว่างในการลดความยากจน ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเกษตรและชนบท

ให้ "คันเบ็ด" ไม่ใช่ "ปลา"

คุณฟาม ถิ ทู ฮัง เป็นหนึ่งในครอบครัวที่ยากจนที่สุดในหมู่บ้านฮวง เซิน เตย ตำบลนิญเตี่ยน (เมือง นิญบิ่ญ ) ครอบครัวเกษตรกรของเธอไม่ได้ร่ำรวยนัก แต่สามีของเธอเพิ่งเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งเมื่อไม่นานมานี้ และลูกชายของเธอก็ประสบอุบัติเหตุที่ส่งผลกระทบต่อระบบประสาทและสูญเสียดวงตาไปข้างหนึ่ง เหตุการณ์น่าเศร้าที่เกิดขึ้นทีละอย่างดูเหมือนจะทำลายผู้หญิงตัวเล็กคนนี้ แต่เธอก็บอกตัวเองเสมอว่าต้องเข้มแข็งและเข้มแข็งเพื่อคอยช่วยเหลือลูกๆ ของเธอ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากของนางสาวฮั่ง สมาคมและสหภาพต่างๆ ของชุมชนไม่เพียงแต่ให้กำลังใจทางวัตถุและจิตวิญญาณอย่างทันท่วงทีเท่านั้น แต่ยังมอบโอกาสให้ครอบครัวของเธอหลุดพ้นจากความยากจนด้วยการสนับสนุนและแนะนำให้เธอกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเพื่อพัฒนาการทำฟาร์มปศุสัตว์อีกด้วย

คุณฮังเล่าว่า ด้วยเงิน 100 ล้านดองที่ยืมมา ฉันได้ซื้อควายมาเลี้ยง ด้วยความขยันหมั่นเพียรในการดูแลพวกมัน และเจ้าหน้าที่เทคนิคที่คอยติดตามและให้คำแนะนำฉันอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับวิธีป้องกันโรค ทำให้ฝูงควายเติบโตอย่างแข็งแรง ออกลูกได้เพิ่มขึ้นอีกปีละหลายตัว ด้วยกำไรจากการขายลูกควาย ฉันจึงลงทุนเปิดร้านขายของชำเล็กๆ เพื่อหารายได้เพิ่ม ส่งผลให้เศรษฐกิจของฉันก็ค่อยๆ ดีขึ้น “ตัวฉันเองแทบไม่อยากจะเชื่อเลยว่าฉันสามารถเอาชนะความยากลำบากมากมายขนาดนี้ จนมีชีวิตอย่างที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ได้ ทั้งหมดนี้ต้องขอบคุณความใส่ใจของหน่วยงานทุกระดับที่ช่วยเหลือคนยากจนอย่างพวกเรา ด้วยเงินทุนพิเศษจากธนาคารนโยบายสังคม” คุณฮังเล่าด้วยความรู้สึกซาบซึ้ง

อีกตัวอย่างหนึ่งของความเพียรพยายามและความมานะอดทนในการเอาชนะความยากลำบากคือกรณีของนายเหงียน กวาง ถั่น จากหมู่บ้านไดอัง ตำบลนิญฮวา (ฮวาลือ) เขาเป็นชายหนุ่มที่แข็งแรง ขยันขันแข็ง ทำให้เศรษฐกิจของครอบครัวค่อนข้างดี แต่ในปี พ.ศ. 2564 นายถั่นพบว่าตนเองเป็นโรคไตวาย และเงินทั้งหมดของเขาถูกใช้ไปกับการรักษาพยาบาล ทำให้ครอบครัวตกอยู่ในความยากจน หลังจากได้รับการปลูกถ่ายไตและสุขภาพค่อยๆ ดีขึ้น นายถั่นจึงมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจของครอบครัว ด้วยการสนับสนุนจากธนาคารนโยบายสังคม เขาได้กู้ยืมเงิน 100 ล้านดอง และนายถั่นซื้อเครื่องจักรเพื่อให้บริการโรงสีและค้าขายข้าวสาร ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง ทั้งการทำงานอย่างหนักเพื่อผลิตผลและการต่อสู้กับโรคภัยไข้เจ็บ ปัจจุบันนายถั่นได้หลุดพ้นจากความยากจนและกลายเป็นเศรษฐี

นางเหงียน ถิ ฮา หัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อของสหภาพสตรีหมู่บ้านไดอัง ตำบลนิญฮวา (ฮวาลือ) เป็น "หน่วยงานขยาย" ของนโยบายสินเชื่อสำหรับครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนมาเกือบ 10 ปี กล่าวว่า โครงการสินเชื่อที่ธนาคารเพื่อสังคมเวียดนามดำเนินการนั้นมีความจำเป็นและเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับคนยากจน คนใกล้ยากจน และครอบครัวที่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก นี่คือรูปแบบการลงทุนสำหรับคนยากจน โดยมุ่งเป้าไปที่การจำกัด "การให้เปล่า" ซึ่งเคยเป็นสถานการณ์ที่ยืดเยื้อและไม่มีประสิทธิภาพ ด้วยสินเชื่อขนาดเล็ก อัตราดอกเบี้ยต่ำ เงื่อนไขเงินกู้ที่เหมาะสม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจากระบบการเมืองทั้งหมด เมืองหลวงได้ส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกัน ช่วยเหลือหลายครอบครัวในการแก้ปัญหาการหลุดพ้นจากความยากจน

เรื่องราวของนางสาวฮังและนายธันเป็นเพียงสองตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าสินเชื่อนโยบายสังคมเป็น "เสาหลัก" สำคัญของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน อันที่จริง มีครัวเรือนยากจนหลายหมื่นครัวเรือนในพื้นที่ชนบทอื่นๆ ที่หลุดพ้นจากความยากจนและเปลี่ยนแปลงชีวิตของตนเองได้ด้วยทุนทางนโยบาย เมื่อทุนเข้าถึงคนยากจน ทุนเหล่านี้จะกระตุ้นให้พวกเขาหาวิธีทำสิ่งต่างๆ ค่อยๆ ลดการพึ่งพาตนเอง และกลายเป็นผู้ริเริ่มและมั่นใจในชีวิตของตนเอง

จากสถิติของธนาคารนโยบายสังคมสาขาจังหวัดนิญบิ่ญ พบว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เกือบ 81,000 ครัวเรือนในจังหวัดสามารถเอาชนะเส้นความยากจนได้ด้วยทุนทางนโยบาย ในปี พ.ศ. 2566 อัตราความยากจนในจังหวัดจะอยู่ที่เพียง 1.86% เท่านั้น ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการตัดสินใจที่ถูกต้องของพรรคฯ ที่เปลี่ยนแปลงวิธีการมอบ "ปลา" ให้กับคนยากจนด้วยการมอบ "คันเบ็ด" ให้กับพวกเขา นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดเข้ากับธนาคารนโยบายสังคม เพื่อสนับสนุนคนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย เพื่อพลิกฟื้นความยากจน เพื่อไม่ให้ใครถูก "ทิ้งไว้ข้างหลัง"

การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท

“คันเบ็ด” จากสินเชื่อนโยบายสังคมได้ช่วยให้ครัวเรือนหลายหมื่นครัวเรือนในจังหวัดหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืนและกลายเป็นคนร่ำรวย นอกจากนี้ การใช้เครื่องมือสินเชื่อนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพยังเป็น “แรงผลักดัน” ที่ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของท้องถิ่นหรือภูมิภาคโดยรวมอีกด้วย

คุณลา ฟู ถวน ประจำหมู่บ้าน 1 ตำบลคานห์ถิญ (เขตเอียนโม) มุ่งมั่นพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจการเกษตรที่มุ่งสู่เกษตรอินทรีย์ที่สอดคล้องกับธรรมชาติ เพื่อนำผลผลิตทางการเกษตรที่ปลอดภัยสู่ผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม เงินทุนสำหรับการผลิตเป็นสิ่งที่เขาให้ความสำคัญอยู่เสมอ การที่สามารถกู้ยืมเงิน 500 ล้านดองจากโครงการจ้างงานของธนาคารเพื่อสังคมแห่งเวียดนาม (VNB) ได้เป็นแรงผลักดันให้เขาลงทุนพัฒนาต้นมันเทศบนพื้นที่ 4.2 เฮกตาร์ ในปี 2566 รูปแบบการผลิตของเขาจะผลิตมันเทศยอดอ่อน 30 ตัน หอยทากเชิงพาณิชย์มากกว่า 6 ตัน สร้างรายได้กว่า 1 พันล้านดอง สร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงาน 6 คน มีรายได้ 200,000 ดองต่อคนต่อวัน

คุณทวนกล่าวว่า “แม้จะมีความคิดและความทะเยอทะยาน แต่หากปราศจากทุน ก็ไม่สามารถทำอะไรได้ ผมมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและมีนโยบายสนับสนุนทุนอย่างทันท่วงที เพื่อให้เกษตรกรอย่างเรามีโอกาสขยายผลผลิต เสริมสร้างฐานะครอบครัว รวมถึงสร้างงานและรายได้ให้กับแรงงานในภูมิภาค

ที่ตำบลคานห์จุง อำเภอเอียนคานห์ เราได้ไปเยี่ยมชมโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของคุณฟาม วัน ถวี คนงานเกือบ 50 คน ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและผู้สูงอายุ กำลังทำงานหนักกับจักรเย็บผ้าเพื่อรับออเดอร์เสื้อโค้ทฤดูหนาว

คุณ Pham Thi Ngoan เล่าว่า “เพราะดิฉันอายุมากเกินกว่าจะสมัครงานในบริษัทแล้ว ดิฉันจึงทำงานแต่ในไร่นา แทบไม่มีรายได้เลย โชคดีที่ตั้งแต่เปิดโรงงานแห่งนี้ ดิฉันมีงานทำและมีรายได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพราะโรงงานอยู่ใกล้บ้านและเวลาทำงานที่ยืดหยุ่น ดิฉันจึงยังสามารถดูแลไร่นาและครอบครัวได้

คุณ Pham Van Thuy เจ้าของโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้า กล่าวว่า “ผมเปิดโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าด้วยความปรารถนาที่จะพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวและสร้างงานให้กับสตรีในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 ทำให้ไม่มีคำสั่งซื้อ ทำให้การผลิตประสบปัญหามากมาย บางครั้งดูเหมือนจะไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ โชคดีที่ครอบครัวของผมสามารถเข้าถึงเงินทุนพิเศษจากธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม (VNBC) เพื่อลงทุนในการซื้อวัตถุดิบ ทำให้ผมมีโอกาสฟื้นฟูการผลิต คาดการณ์การฟื้นตัวของอุตสาหกรรมตัดเย็บเสื้อผ้า รักษางานและรายได้ให้กับคนงาน”

รูปแบบเศรษฐกิจพลวัตที่ธนาคารนโยบายสังคมกำลัง "จุดประกาย" ให้กับชุมชน เช่น รูปแบบของคุณทวนและคุณถุ่ย ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมการผลิตและอุตสาหกรรมในพื้นที่ชนบท ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรอย่างจริงจัง ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรบางกลุ่ม ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนอย่างมีประสิทธิผล สร้างงานและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัด

บทความและรูปภาพ: Nguyen Luu

⇒ ตอนที่ 2: “มอบปีก” ให้กับความฝัน