โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า: รับฟังประชาชนและ “เข้าทุกซอย เคาะทุกประตู” (ภาคที่ 2)

บทเรียนที่ 2: การแก้ปัญหาอย่างนุ่มนวลเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมด

ก่อนที่หน่วยพิเศษจะเริ่มปฏิบัติการอย่างเป็นทางการ เมืองเบียนหว่าได้พิจารณาทางเลือกในการมอบที่ดินให้กับครัวเรือนประมาณ 600 หลังคาเรือนในโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าโดยใช้กำลัง

โฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคการเมืองเบียนหว่า (กลาง) และเหงียน ฟอง อัน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนหว่า พูดคุยกับครัวเรือนหนึ่งในเขตเฟื้อกเติน เมืองเบียนหว่า ภาพ : ป.ตั้ง

และสิ่งที่น่ายินดีคือความเสี่ยงของการระบาดใน “จุดความร้อน” อันเนื่องมาจากครัวเรือนจำนวนมากต้องส่งมอบที่ดินโดยใช้กำลังนั้นไม่ได้เกิดขึ้นแล้ว การที่ประชาชนมีความเห็นพ้องต้องกันหลังจากมีการแจ้งข้อมูลและระดมความเห็นถือเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาความเสี่ยงนี้

โฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติจากประชาชน

เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง Bien Hoa นาย Vu Quoc Thai กล่าวว่าเมืองได้คำนวณแผนการส่งมอบพื้นที่โดยใช้กำลังประมาณ
500-600 หลังคาเรือน

“ครัวเรือนเหล่านี้ส่วนใหญ่ซื้อที่ดินด้วยเอกสารที่เขียนด้วยลายมือ และสร้างบ้านบนที่ดินเกษตรกรรม ดังนั้นการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน การทำแผนการชดเชย และการช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานใหม่ (TDC) ตามระเบียบข้อบังคับพบปัญหาหลายประการ ทำให้ผู้คนไม่ยอมส่งมอบที่ดิน” นายวู ก๊วก ไทย กล่าว

เกี่ยวกับข้อมูลนี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายควรเป็นเพียงทางเลือกสุดท้าย หลังจากใช้มาตรการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการเจรจากับประชาชนอย่างเต็มที่แล้ว ที่ดินมิใช่เพียงเป็นทรัพย์สิน แต่ยังเป็นความผูกพัน ความทรงจำ และอาชีพของผู้คนมายาวนานอีกด้วย ถ้าเราเร่งรัดบังคับใช้เมื่อผู้คนไม่เห็นด้วย อาจก่อให้เกิดความขุ่นเคือง ก่อให้เกิดความขัดแย้ง หรือแม้แต่ก่อให้เกิดความวุ่นวายได้ การบังคับใช้กฎหมาย หากจำเป็น จะต้องแน่ใจว่ามีขั้นตอนที่ถูกต้อง เป็นไปตามกฎหมาย และเคารพสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนอยู่เสมอ

เพื่อปฏิบัติตามทิศทางของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนหว่าได้ออกประกาศหมายเลข 1702-TB/TU เรื่องการจัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษของเมืองเพื่อระดมผู้คนเพื่อส่งมอบที่ดินสำหรับดำเนินโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า

ระหว่างวันที่ 17 ถึง 25 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการพรรคเมืองเบียนฮัวได้ตัดสินใจจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงาน 6 กลุ่ม โดยติดต่อโดยตรง โฆษณาชวนเชื่อ และระดมชาวบ้านกว่า 850 หลังคาเรือน ภายใต้คำขวัญ "ไปทุกซอย เคาะทุกประตู" ผลปรากฏว่าในเวลาเพียง 10 วัน สามารถยึดที่ดินได้ 173 แปลง และมีครัวเรือน 139 หลังคาเรือนที่มีทรัพย์สินที่สร้างบนที่ดินของคนอื่นก็ตกลงส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้

นายเหงียนดั๊กเตวียน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำแขวงเฟื้อกเติ่น (เมืองเบียนหว่า) กล่าวว่า ระบบการเมืองทั้งหมดของแขวงได้ประสานงานกับกลุ่มทำงานของเมืองและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดเพื่อระดมพลประชาชน นอกจากการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลแล้ว เขตยังให้ความสำคัญกับการแก้ไขคำร้องและข้อกังวลที่ถูกต้องเพื่อสร้างฉันทามติระดับสูง กรณีที่ได้รับความช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานใหม่จะได้รับคำแนะนำผ่านขั้นตอนการจับฉลากและได้รับการสนับสนุนจากบันทึกการก่อสร้างที่ดิน ครัวเรือนที่ไม่เข้าเงื่อนไขการตั้งถิ่นฐานใหม่จะถูกเสนอให้ได้รับความสำคัญในการซื้อบ้านพักสังคม ได้รับการสนับสนุนที่อยู่อาศัยชั่วคราว หรือจ่ายเงินสนับสนุนตามกฎระเบียบ เพื่อให้ประชาชนสามารถมีเสถียรภาพในชีวิตของตนได้ในเร็ววัน

เมื่อตระหนักว่ายังมีความไม่เห็นด้วยอีกมากมาย หลังจากรณรงค์มา 10 วัน โฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคเมืองเบียนฮัว ได้สั่งให้เสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อและระดมพลต่อไป กลุ่มปฏิบัติงานได้รับการขอให้ทบทวนกรณีที่มีการไม่เห็นด้วย เห็นด้วย แต่ยังไม่ได้ย้ายสถานที่... เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการระดมพลครั้งต่อไปให้ดีขึ้น

ตลอดเดือนมีนาคม กลุ่มทำงานทั้ง 6 กลุ่มไม่หยุดงานวันหยุดสุดสัปดาห์ แต่ยังคงเผยแพร่และระดมกำลังกันอย่างต่อเนื่องจนเสร็จสิ้นภารกิจ ขณะเดียวกัน ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนยังได้จัดให้มีการเจรจาโดยตรงกับครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยและยังมีคำร้องที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอีกด้วย ภายในสิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 มีครัวเรือนมากกว่า 880 ครัวเรือนที่ตกลงจะส่งมอบที่ดิน

แก้ไขปัญหาทุกปัญหา

ตามรายงานของคณะกรรมการพรรคการเมืองเบียนหว่า เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2568 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่เมืองเบียนหว่าส่งมอบพื้นที่ทั้งหมด 100% ของโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า มีเพียงกรณีเดียวเท่านั้นที่ต้องใช้มาตรการคุ้มครองการกู้คืนที่ดิน

“ในช่วงแรก คาดว่าจะมีการบังคับให้มีการขับไล่ผู้พักอาศัยราว 600 ราย และในความเป็นจริง ทางเมืองได้ออกคำสั่งบังคับขับไล่ผู้พักอาศัย 247 ฉบับ อย่างไรก็ตาม ในท้ายที่สุด มีเพียงครัวเรือนเดียวเท่านั้นที่ต้องปกป้องและยึดที่ดินคืน ส่วนที่เหลือมอบที่ดินให้โดยสมัครใจ” นายโฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคเมืองเบียนฮัว กล่าว

นายนาม กล่าวว่า นอกเหนือจากความยากลำบากจากการขาดความเห็นพ้องต้องกันจากประชาชนแล้ว ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่ทำให้การเคลียร์พื้นที่ดูเหมือนเข้าสู่ทางตันก็คือ เอกสารในเบื้องต้นที่ไม่ถูกต้อง ศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัด ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการย่อยการจัดซื้อที่ดินช่วงโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าผ่านเมืองเบียนหว่า ต้องพึ่งพาเอกสารที่ท้องถิ่นจัดทำขึ้นทั้งหมด ในขณะเดียวกัน การจัดการที่ดินในระดับรากหญ้าในปีก่อนๆ ยังคงไม่เข้มงวด ทำให้การกำหนดทำเลที่ตั้งไม่ถูกต้อง ส่งผลให้เกิดความหงุดหงิดในหมู่ประชาชน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว เมืองเบียนหว่าได้ขอให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดตรวจสอบเอกสารและวิเคราะห์แต่ละกรณีอย่างละเอียดเพื่อพัฒนาแผนการระดมพลที่มีประสิทธิผล ขอให้ทุกจุดที่กลุ่มทำงานระดมกำลังดำเนินการให้ได้รับพื้นที่สะอาดและส่งมอบให้นักลงทุนดำเนินการก่อสร้างทันที เมืองยังส่งเสริมการไกล่เกลี่ยคำร้องและคำแนะนำนอกเหนืออำนาจของตนและแนะนำให้จังหวัดพิจารณาเรื่องเหล่านี้ พร้อมกันนี้ ให้จัดรอบจับสลากการจัดสรรที่ดินและเร่งรัดโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่จัดสรรที่ดิน

ในช่วงปลายเดือนมีนาคมและต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 มีการจัดการเจรจาระหว่างผู้นำเมืองและผู้อยู่อาศัยบ่อยขึ้นเพื่อแจ้งให้ผู้อยู่อาศัยทราบเกี่ยวกับราคาที่ดินโดยประมาณในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ นโยบายสนับสนุนการเช่าที่อยู่อาศัยในระหว่างรอการตั้งถิ่นฐานใหม่ หรือลำดับความสำคัญในการซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้ที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการตั้งถิ่นฐานใหม่

ในเขตทามเฟือก ณ วันที่ 26 มีนาคม ครัวเรือนทั้ง 364 หลังคาเรือนในพื้นที่โครงการตกลงที่จะส่งมอบพื้นที่ดังกล่าว โครงการไม่เพียงแต่จะไปถึงจุดหมายก่อนกำหนดของเมืองเท่านั้น แต่ท้องถิ่นยังไม่ต้องใช้มาตรการบังคับกับครัวเรือนใดๆ อีกด้วย

ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตทามเฟือก นายเหงียน ตรี ทัน เปิดเผยว่า เขตได้ระดมทั้งระบบการเมืองและสังคมเพื่อประสานงานกับกลุ่มทำงานและหน่วยงานเฉพาะทางของเมือง เพื่อแก้ไขคำร้องของประชาชนแต่ละข้ออย่างถี่ถ้วน พร้อมกันนี้ให้สนับสนุนการรื้อถอนและเคลื่อนย้ายทรัพย์สินอย่างจริงจัง ตรวจสอบหอพักและแนะนำให้ประชาชนรู้จักระหว่างรอการจัดสรรให้ไปอยู่อาศัยใหม่

“เพื่อการพัฒนาที่ร่วมกันของจังหวัดและเมือง ครอบครัวของฉันตกลงที่จะส่งมอบที่ดินล่วงหน้า แม้ว่าเราจะไม่ได้รับแผนการชดเชยหรือเงินชดเชยก็ตาม” นายเล ตู ฮิเออ (อาศัยอยู่ในเขตลอง ดึ๊กที่ 3 เขตทาม ฟุ้ก) กล่าว โดยเขาได้มอบที่ดินกว่า 400 ตารางเมตรให้กับโครงการโดยสมัครใจ

นายฮิ่ว กล่าวว่า ความต้องการอย่างยิ่งของประชาชนคือการได้รับการอธิบายอย่างชัดเจน และได้รับนโยบายสนับสนุนที่ดีที่สุด เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตใหม่ของพวกเขาในเร็ววัน “เมื่อพบปะและพูดคุยกับรัฐบาล เราได้รับแจ้งอย่างชัดเจนถึงการสนับสนุนและค่าชดเชยที่เราจะได้รับ ดังนั้น เราจึงพร้อมที่จะส่งมอบพื้นที่” นายฮิ่วกล่าวเสริม

ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดแม่ฮ่องสอน เปิดเผยว่า การระดมครัวเรือนได้กว่า 1,500 หลังคาเรือน ในระยะเวลาเพียง 1 เดือนครึ่ง ถือเป็นผลลัพธ์ที่เกินความคาดหมาย โดยเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่าของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่เห็นด้วยในช่วงเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา

“สิ่งที่น่ายินดีที่สุดคือจำนวนคดีที่ต้องมีการบังคับใช้กฎหมายนั้นจำกัดอยู่เพียงระดับต่ำสุด” นายไม ฟอง ฟู กล่าว

ฟาม ตุง - ฮวง ล็อค

บทที่ 3: แก่นแท้คือฉันทามติ

ในช่วงกลางเดือนมีนาคม 2568 ในการประชุมหารือร่วมกับจังหวัดด่งนาย เพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า และเบนลูก-ลองถัน รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก หัวหน้าคณะตรวจสอบที่ 6 เกี่ยวกับการทบทวนและขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับโครงการขนส่งหลักของรัฐบาล ได้เน้นย้ำว่า "ในการทำงานเคลียร์พื้นที่ ยิ่งมีครัวเรือนที่ต้องขับไล่ออกน้อยเท่าไร ก็ยิ่งจะประสบความสำเร็จมากขึ้นเท่านั้น"

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-2-4213267/