คาดว่าจังหวัดและเมืองทั้ง 11 แห่ง จะไม่มีการจัดระเบียบหน่วยงานการบริหารใหม่

ตามร่างมติที่ร่างโดย กระทรวงมหาดไทย ประเทศจะมี 11 จังหวัดและเมืองที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจา เดียนเบียน เซินลา กาวบั่ง ลางเซิน กว๋างนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน และห่าติ๋ญ

พื้นที่ที่เหลืออีก 52 แห่ง รวมทั้งนครโฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง และ กานเทอ อยู่ภายใต้การตรวจสอบและจัดการตามเกณฑ์ที่ระบุในมติหมายเลข 1211 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2565) ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องมีคุณสมบัติ 3 ประการ คือ ขนาดพื้นที่ จำนวนประชากร และจำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ สำหรับจังหวัดภูเขา พื้นที่ต้องมีตั้งแต่ 8,000 ตารางกิโลเมตรขึ้นไป และประชากรขั้นต่ำต้องมี 900,000 คน จังหวัดที่เหลือต้องมีพื้นที่ 5,000 ตารางกิโลเมตร และประชากร 1.4 ล้านคน เมืองที่มีการปกครองแบบกลางจะต้องมีพื้นที่ 1,500 ตร.กม. และมีประชากร 1 ล้านคน นอกจากนี้ ต้องมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภออย่างน้อย 9 แห่งขึ้นไป

จังหวัดและเมืองที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ข้างต้นจะต้องรวมเข้าด้วยกัน โดยยึดหลักความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ชาติพันธุ์ สภาพธรรมชาติ และการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน การตั้งชื่อหน่วยใหม่หลังจากการควบรวมกิจการจะยังคงใช้ชื่อว่า "จังหวัด" หรือ "เมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง" ขึ้นอยู่กับลักษณะเดิมของท้องถิ่น

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังระบุกรณีพิเศษบางกรณีอย่างชัดเจนซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการจัดเตรียม เช่น พื้นที่ที่มีสถานที่ห่างไกล การคมนาคมเชื่อมต่อที่ยากลำบาก หรือมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และ อำนาจอธิปไตย

วางแผนลดจำนวนตำบลให้เหลือไม่เกิน 3,000 แห่ง

ควบคู่กันไปกับการจัดระดับจังหวัด กระทรวงมหาดไทยยังได้เสนอให้มีการจัดระดับการบริหารในระดับตำบลทั่วประเทศด้วย จากตำบลที่มีอยู่ทั้งหมด 10,035 แห่ง คาดว่าจะมีการปรับเปลี่ยนหน่วยอยู่ 9,996 แห่ง โดยมีเป้าหมายที่จะลดให้เหลือไม่เกิน 3,000 หน่วย

ตามข้อกำหนดแล้ว ตำบลที่มีพื้นที่หรือจำนวนประชากรต่ำกว่า 300% ของเกณฑ์มาตรฐาน (ตามมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) จะต้องพิจารณาทำการรวมเข้าด้วยกัน สิ่งนี้ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงลักษณะทางวัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ภูมิศาสตร์ และประเพณีของแต่ละภูมิภาค ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความสามารถในการบริหารงานภายหลังการควบรวมกิจการด้วย

กรณีรวม 4 ตำบลขึ้นไป ไม่จำเป็นต้องเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่และจำนวนประชากร แต่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไกและประสิทธิภาพในการจัดราชการ

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จะมีการควบรวมเทศบาลหลายแห่ง มุ่งสู่รูปแบบการปกครองแบบ 2 ระดับ (จังหวัด-เทศบาล) แทนที่จะเป็นรูปแบบ 3 ระดับดังเช่นในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การควบรวมตำบลสามารถดำเนินการได้ แม้ว่าตำบลเหล่านั้นจะอยู่ในต่างเขตกันก็ตาม ในกรณีที่มีการควบรวมระหว่างตำบลและแขวง หน่วยใหม่จะยังคงเรียกว่าแขวงต่อไป

ชื่อใหม่ของตำบลหลังจากการควบรวมกิจการจะได้รับการเลือกโดยท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกลางสนับสนุนให้ตั้งชื่อตามหน่วยในระดับอำเภอเดิมที่มีหมายเลขลำดับ เพื่ออำนวยความสะดวกต่อกระบวนการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการจัดการข้อมูลการบริหาร

การจัดระดับตำบลนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจะถูกนำไปปฏิบัติก่อน ขณะเดียวกัน ทางการจะค่อยๆ ดำเนินการตามขั้นตอนทางการเมืองและทางกฎหมายที่จำเป็น เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบรัฐบาล รวมถึงการยุติการดำเนินการในระดับอำเภอด้วย

การสังเคราะห์ PV

ที่มา: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh