ตามร่างมติที่ร่างโดย กระทรวงมหาดไทย ประเทศจะมี 11 จังหวัดและเมืองที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจา เดียนเบียน เซินลา กาวบั่ง ลางเซิน กว๋างนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน และห่าติ๋ญ
พื้นที่ที่เหลืออีก 52 แห่ง รวมทั้งนครโฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง และ กานเทอ อยู่ภายใต้การตรวจสอบและจัดการตามเกณฑ์ที่ระบุในมติหมายเลข 1211 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2565) ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยการบริหารระดับจังหวัดจะต้องมีเกณฑ์ 3 ประการ คือ พื้นที่ธรรมชาติ จำนวนประชากร และจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอ สำหรับจังหวัดภูเขาต้องมีพื้นที่ตั้งแต่ 8,000 ตารางกิโลเมตรขึ้นไป และต้องมีประชากรขั้นต่ำ 900,000 คน ส่วนจังหวัดที่เหลือต้องมีพื้นที่ 5,000 ตารางกิโลเมตรขึ้นไป และต้องมีประชากร 1.4 ล้านคน ส่วนเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางต้องมีพื้นที่ 1,500 ตารางกิโลเมตรขึ้นไป และต้องมีประชากร 1 ล้านคน นอกจากนี้ ทุกจังหวัดต้องมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 9 หน่วยขึ้นไป
จังหวัดและเมืองที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ข้างต้นจะต้องรวมเข้าด้วยกัน โดยยึดหลักการที่ว่าจะต้องมีความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ เชื้อชาติ สภาพธรรมชาติ และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน การตั้งชื่อหน่วยใหม่หลังการรวมกันจะยังคงใช้ชื่อว่า "จังหวัด" หรือ "เมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง" ต่อไป ขึ้นอยู่กับลักษณะเดิมของท้องถิ่น
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังระบุกรณีพิเศษบางกรณีอย่างชัดเจนซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการจัดเตรียม เช่น พื้นที่ที่มีสถานที่ห่างไกล การคมนาคมเชื่อมต่อที่ยากลำบาก หรือมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และ อำนาจอธิปไตย
วางแผนลดจำนวนตำบลให้เหลือไม่เกิน 3,000 แห่ง
พร้อมกันนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้ปรับโครงสร้างการบริหารในระดับตำบลทั่วประเทศ โดยจากตำบลที่มีอยู่ทั้งหมด 10,035 แห่ง คาดว่าจะมี 9,996 แห่งที่ต้องปรับโครงสร้าง โดยมีเป้าหมายที่จะลดจำนวนให้เหลือไม่เกิน 3,000 แห่ง
ตามระเบียบแล้ว เทศบาลที่มีพื้นที่หรือประชากรต่ำกว่า 300% ของเกณฑ์มาตรฐาน (ตามมติของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) จะต้องพิจารณาการควบรวมกิจการ โดยต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงลักษณะทางวัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ภูมิศาสตร์ และประเพณีของแต่ละภูมิภาค พร้อมทั้งต้องรักษาการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความสามารถในการบริหารจัดการหลังการควบรวมกิจการ
กรณีรวม 4 ตำบลขึ้นไป ไม่จำเป็นต้องเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่และจำนวนประชากร แต่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไกและประสิทธิภาพในการจัดราชการ
คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จะมีการควบรวมเทศบาลหลายแห่ง มุ่งสู่รูปแบบการปกครองแบบ 2 ระดับ (จังหวัด-เทศบาล) แทนที่จะเป็นรูปแบบ 3 ระดับในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมเทศบาลสามารถทำได้แม้ว่าเทศบาลจะอยู่ในต่างอำเภอก็ตาม ในกรณีที่มีการควบรวมเทศบาลกับตำบล หน่วยใหม่จะยังคงเรียกว่าตำบลอยู่เช่นเดิม
ชื่อใหม่ของตำบลหลังจากการควบรวมกิจการจะได้รับการเลือกโดยท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกลางสนับสนุนให้ตั้งชื่อตามหน่วยในระดับอำเภอเดิมที่มีหมายเลขลำดับ เพื่ออำนวยความสะดวกต่อกระบวนการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการจัดการข้อมูลการบริหาร
การปรับโครงสร้างระดับตำบลอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติและจะดำเนินการก่อน ในขณะเดียวกัน ทางการจะดำเนินการตามขั้นตอนทางการเมืองและกฎหมายที่จำเป็นเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญปี 2556 ทีละน้อย เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปกครอง รวมถึงการยุติระดับอำเภอด้วย
การสังเคราะห์ PV
ที่มา: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh
การแสดงความคิดเห็น (0)