ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษา: การสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น เชื่อมโยงกัน และการเรียนรู้ตลอดชีวิต

ด้วยความชื่นชมอย่างยิ่งต่อคุณภาพของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ในการอภิปรายช่วงบ่ายของวันที่ 29 กันยายน สมาชิกรัฐสภาเต็มเวลายังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อปรับปรุงระเบียงทางกฎหมายต่อไปเพื่อสร้างระบบการศึกษาเวียดนามที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น เชื่อมโยงกัน และการเรียนรู้ตลอดชีวิต ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปรับปรุงการศึกษาให้ทันสมัย

ชี้แจงข้อดีข้อเสียของแต่ละตัวเลือก

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา คือการกำหนดกฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างระบบการศึกษาของเวียดนามที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น เชื่อมโยงกัน และการเรียนรู้ตลอดชีวิต ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปรับปรุงระบบการศึกษาให้ทันสมัย ​​โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายนี้ได้เพิ่มการศึกษาระดับมัธยมศึกษาสายอาชีพเข้าไปในระบบการศึกษาแห่งชาติ (มาตรา 35) เพื่อเพิ่มความเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมสายอาชีพ

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: โฮ ลอง

เพื่อให้การศึกษามีความยืดหยุ่นมากขึ้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสอบปลายภาคมัธยมปลายที่เปิดกว้างมากขึ้น แทนที่จะใช้รูปแบบการจัดสอบและการได้รับใบประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาแบบเดิม ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 34 เพื่อระบุอย่างชัดเจนว่านักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กำหนด มีสิทธิ์เข้าสอบได้ และหากมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด จะได้รับใบประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายจากผู้อำนวยการโรงเรียน ในกรณีที่นักเรียนไม่เข้าสอบหรือไม่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด จะได้รับใบประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปจากผู้อำนวยการโรงเรียน

จากความต้องการที่แท้จริงของความเป็นจริง นายเหงียน วัน ฮุย (ฮึง เยน) รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ยังคงมีความจำเป็นที่จะต้องจัดสอบปลายภาค การจัดสอบไม่เพียงแต่เพื่อประเมินมาตรฐานการศึกษาทั่วไปของนักเรียนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับมหาวิทยาลัยและสถาบันอาชีวศึกษาในการจัดการรับสมัครเข้าเรียนอีกด้วย แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การจัดสอบระดับชาติร่วมกันจะสร้างมาตรฐานการวัดผลที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น

“เมื่อสร้างมาตรฐานการวัดผลเชิงวัตถุวิสัยเพื่อประเมินความสามารถของนักเรียนแล้ว สมควรที่จะเชื่อมโยงการสอบนี้เข้ากับการสอบเข้ามหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษาในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ควรปรับปรุงการสอบให้กระชับและครอบคลุม แต่ยังคงสามารถประเมินความสามารถโดยรวมของนักเรียนได้” ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย เสนอแนะ

เนื่องจากความคิดเห็นที่แตกต่างกันในปัจจุบันเกี่ยวกับการยกเลิกกฎระเบียบการให้ประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย นายเจิ่น วัน ลัม (บั๊กนิญ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบประเมินและชี้แจงข้อดีข้อเสียของแต่ละทางเลือก เพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีพื้นฐานในการตัดสินใจ ไม่ว่าจะมีทิศทางใด ความต้องการและเป้าหมายสูงสุดก็ยังคงเป็นการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา

เหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม อธิบายเนื้อหานี้ว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่สนับสนุนการยกเลิกการสอบและการให้ใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และคงการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายไว้เฉพาะเท่าที่จำเป็น “นอกจากการตรวจสอบว่านักเรียนได้ผ่านเกณฑ์การสำเร็จการศึกษาแล้ว นี่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินอย่างเป็นกลางว่านักเรียนได้ผ่านเกณฑ์เหล่านั้นในแต่ละกลุ่มนักเรียนในแต่ละภูมิภาคอย่างไร ไม่ใช่แค่เพื่อให้นักเรียนได้ผ่านเกณฑ์การสำเร็จการศึกษาเท่านั้น และไม่ใช่เพียงแค่พื้นฐานสำหรับการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดนโยบายสำหรับระบบการศึกษาทั่วไปทั้งหมดอีกด้วย” รัฐมนตรีกล่าว

โรงเรียนจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสังคม

จากการยอมรับว่าร่างกฎหมายได้ทำให้เนื้อหาจำนวนมากของมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมเป็นสถาบัน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียน มิญ ดึ๊ก (นครโฮจิมินห์) ยังตั้งข้อสังเกตว่ามติของโปลิตบูโรกำหนดหลักการสามประการ ได้แก่ การเรียนรู้ควบคู่ไปกับการปฏิบัติ ทฤษฎีเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิบัติ โรงเรียนเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสังคม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 3 ของกฎหมายปัจจุบัน เพื่อทำให้หลักการทั้งสามประการนี้เป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์

ในทำนองเดียวกัน เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสังคมศึกษาตามมติที่ 71-NQ/TW ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้แก้ไขมาตรา 19 ของกฎหมายฉบับปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญกับนโยบายด้านสังคมศึกษา โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ สถานประกอบการ และผู้ประกอบการมาประสานงานกับโรงเรียนต่างๆ เพื่อนำนวัตกรรม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และเชื่อมโยงการเรียนรู้เข้ากับการปฏิบัติจริง อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายนี้ ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องเสริมนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ประกอบการเพื่อสนับสนุนโรงเรียนมัธยมศึกษาในการดำเนินงานดังกล่าว

นอกจากนี้ เพื่อเสริมสร้างการเข้าสังคม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับบริการสนับสนุนทางการศึกษา ซึ่งเป็นบริการที่ไม่ทับซ้อนกับกิจกรรมที่รัฐรับรองหรือรายได้จากค่าเล่าเรียน เพื่อสนับสนุนและให้บริการกิจกรรมทางการศึกษา นอกเหนือจากบริการด้านการสอน โดยค่าธรรมเนียมจะกำหนดตามหลักการคำนวณต้นทุนที่ถูกต้องและเพียงพอ เมื่อพิจารณาว่าการเพิ่มนี้มีความจำเป็น ผู้แทน Tran Van Lam จึงเสนอให้ริเริ่มให้โรงเรียนต่างๆ สามารถมีส่วนร่วมในการจ้างบริการทางการศึกษาจากสถาบันอื่นๆ รวมถึงสถาบันนอกระบบการศึกษา เพื่อให้บริการด้านการศึกษาของหน่วยงานของตน

บางแห่งมีการจ้างบริการพลศึกษาจากภายนอก อย่างไรก็ตาม บริการหลายอย่างสามารถจ้างบริการจากภายนอกได้ เช่น พลศึกษา การศึกษาสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ เทคโนโลยีสารสนเทศ และภาษาต่างประเทศ หากโรงเรียนแต่ละแห่งจัดกิจกรรมเหล่านี้ ย่อมไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากโรงเรียนแต่ละแห่งมีขนาดเล็กมาก และบุคลากรทางการสอนมักถูกใช้งานไม่เต็มประสิทธิภาพ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องเปิดกลไกที่ชัดเจนและเหมาะสม เพื่อให้ศูนย์บริการ รวมถึงสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมมีพื้นฐานในการจ้างบริการเหล่านี้

“สถาบันต่างๆ ควรเข้าใจเนื้อหาทางการศึกษาที่สำคัญและสำคัญเฉพาะตามหน้าที่ของตนเท่านั้น อะไรก็ตามที่สามารถเช่าได้และดีกว่าก็ควรเช่า นี่เป็นกลไกใหม่มากที่จะสามารถสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ประหยัดค่าใช้จ่าย และเพิ่มประสิทธิภาพทางสังคม” ผู้แทน Tran Van Lam กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-xay-dung-nen-giao-duc-mo-linh-hoat-lien-thong-hoc-tap-suot-doi-10388480.html