ร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์: การจัดการความเสี่ยง ส่งเสริมการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในเวียดนามอย่างเข้มแข็ง

ด้วยเป้าหมายในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ก้าวล้ำในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากสมาคม องค์กร และธุรกิจต่างๆ ที่ดำเนินการในด้าน AI จำนวนมากในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการมีส่วนสนับสนุนในการทำให้ร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์เสร็จสมบูรณ์ ได้เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างการจัดการความเสี่ยงและการสร้างการพัฒนา

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นโดยคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ร่วมกับ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI)

หลีกเลี่ยงกฎระเบียบที่เข้มงวดซึ่งขัดขวางการพัฒนา AI

AI เป็นเทคโนโลยีล้ำสมัยที่ทำให้เครื่องจักรสามารถทำงานแก้ไขปัญหาที่ต้องใช้สติปัญญาเทียบเท่ามนุษย์ได้ และกำลังถูกนำไปใช้และบูรณาการเข้ากับชีวิตประจำวันอย่างแพร่หลาย โดยรองรับฟีเจอร์ต่างๆ เช่น ผู้ช่วยดิจิทัล ระบบแนะนำ และระบบตรวจจับการฉ้อโกง

ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพโดย: Thanh Chi

นาย Tran Van Khai รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าในเวียดนาม AI ได้รับการยกย่องให้เป็นเทคโนโลยีที่มีความสำคัญระดับชาติ โดยมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พัฒนา เศรษฐกิจ ฐานความรู้ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ความเชี่ยวชาญด้าน AI ค่อยเป็นค่อยไปและการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ AI อย่างแข็งแกร่งโดยอิงจากข้อมูลขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมและสาขาที่สำคัญได้รับการระบุไว้ในมติหมายเลข 57-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ดังนั้น การเสนอโครงการกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ จะช่วยสร้างรากฐานทางกฎหมายในการส่งเสริมการวิจัย พัฒนา ประยุกต์ใช้ และบริหารจัดการปัญญาประดิษฐ์ในลักษณะที่ปลอดภัย รับผิดชอบ และมีมนุษยธรรม

จากมุมมองของฝ่ายบริหารของรัฐ นายทราน วัน คาย รองประธานคณะกรรมการ กล่าวว่า ผู้ร่างกฎหมายมีความสนใจในการระบุความเสี่ยงจาก AI ในด้านการบริหารรัฐกิจ ข้อมูลส่วนบุคคล จริยธรรม ความรับผิดชอบต่อมนุษย์ในการนำ AI มาใช้ ตลาดแรงงาน ฯลฯ ดังนั้น ร่างกฎหมายในปัจจุบันจึงได้จำแนกระบบ AI ตามระดับความเสี่ยงเพื่อจัดการความเสี่ยง ขณะเดียวกันก็เสนอนโยบายเพื่อพัฒนา AI ระบบนิเวศและตลาด

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายทราน วัน ไค กล่าว

“เวียดนามมีโอกาสที่จะกำหนดอนาคตของ AI ในรูปแบบที่สร้างสรรค์และครอบคลุม” ทนายความเหงียน ตวน ลินห์ จากสำนักงานกฎหมายนานาชาติ BMVN และพันธมิตรสำนักงานกฎหมายนานาชาติ Baker McKenzie เน้นย้ำถึงเรื่องนี้ แนะนำให้ใช้แนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับโลกและเครื่องมือการกำกับดูแลที่ยืดหยุ่น หลีกเลี่ยงกฎระเบียบทางกฎหมายที่สร้างภาระมากเกินไป ซึ่งอาจขัดขวางอุตสาหกรรม AI ทั้งในและต่างประเทศ

เกี่ยวกับการจำแนกความเสี่ยงของระบบ AI ทนายความเหงียน ตวน ลินห์ เสนอให้จำแนกความเสี่ยง AI ตามวัตถุประสงค์การใช้งาน โดยไม่เชื่อมโยงกับเทคโนโลยีพื้นฐาน การประเมินความเสี่ยงควรยึดตามเกณฑ์ที่ชัดเจน เป็นกลาง และสอดคล้องกับมาตรฐานสากล การให้คำจำกัดความเกี่ยวกับการจำแนกความเสี่ยงที่กว้างเกินไปอาจเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเทคโนโลยี AI ที่ไม่เป็นอันตราย พื้นฐาน และไม่เป็นอันตรายโดยไม่ได้ตั้งใจ นอกจากนี้ ควรปรับปรุงหมวดหมู่ความเสี่ยงอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้สะท้อนถึงความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี

การปฏิบัติตามหลักการเคารพสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

“จะหาสมดุลระหว่างความเสี่ยงและโอกาส ระหว่างการจัดการความเสี่ยงและการสร้างการพัฒนาในกรอบกฎหมายที่ควบคุม AI ได้อย่างไร” ทนายความ Le Xuan Loc สมาชิกทนายความของสำนักงานกฎหมาย T&G ได้ตั้งคำถามนี้ว่า แนวโน้มในปัจจุบันของหลายประเทศทั่วโลกคือการเคารพและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา AI โดยยึดหลักข้อตกลงระหว่างผู้ถือสิทธิ์และนักพัฒนา AI

“การยุติคดีความที่เกี่ยวข้องกับ AI ในบางประเทศกำลังดำเนินไปในทิศทางที่คู่กรณีทั้งสองฝ่ายเจรจากัน” ด้วยความเป็นจริงนี้ ทนายความ Le Xuan Loc จึงยินดีกับร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่กำหนดหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับการเคารพสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในกระบวนการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ AI และเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องอาศัยหลักการที่คู่กรณีทั้งสองฝ่ายเจรจาและบรรลุข้อตกลงผ่านองค์กรตัวแทนร่วมกัน

ตรัน หวู ฮามินห์ หัวหน้าที่ปรึกษาด้าน AI อย่างมีความรับผิดชอบของ FPT Software กล่าวว่า ในเวียดนามมีธุรกิจเกือบ 170,000 แห่งที่นำ AI มาใช้ คิดเป็นประมาณ 18% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมด คาดการณ์ว่าตลาดแชทบอทจะเติบโต 6 เท่าในอีก 10 ปีข้างหน้า ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องออกแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการนำ AI มาใช้อย่างมีความรับผิดชอบ โดยเริ่มจากการใช้เครื่องมือยอดนิยมอย่างแชทบอทและผู้ช่วยเสมือน

นาย Tran Vu Ha Minh หัวหน้าที่ปรึกษาได้เสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรชี้แจงความรับผิดชอบของนักพัฒนาในห่วงโซ่อุปทาน AI แทนที่จะควบคุมเฉพาะซัพพลายเออร์หรือผู้นำเข้าเท่านั้น และให้บุคคลที่สามที่ได้รับการยอมรับในประเทศหรือระดับนานาชาติสามารถประเมินระบบ AI ได้

ผู้อำนวยการ LuatVietnam.vn คุณ Tran Van Tri เสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรกำหนดขอบเขตสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างผู้พัฒนา ผู้จัดจำหน่าย และผู้ติดตั้งอย่างชัดเจน ควรมีแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการติดฉลากผลิตภัณฑ์ AI เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ มีความยืดหยุ่นในกลไกการทดสอบก่อนการเปิดตัวผลิตภัณฑ์ เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการเปิดตัวผลิตภัณฑ์ เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการอ้างอิงแหล่งข้อมูลการเรียนรู้ AI เพื่อให้แหล่งความรู้มีความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการละเมิดลิขสิทธิ์

เล ดินห์ ซุง ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายสาธารณะของ Amazon Vietnam แสดงความกังวลเกี่ยวกับความรับผิดชอบของทุกฝ่ายในห่วงโซ่คุณค่า AI จึงเสนอให้ร่างกฎหมายนี้จัดสรรความรับผิดชอบตามระดับการควบคุมและการมองเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละรายในห่วงโซ่การพัฒนาและการใช้งาน AI นักพัฒนาซอฟต์แวร์จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการบันทึกและจัดทำเอกสารความสามารถทางเทคนิคและข้อจำกัดของระบบ AI ส่วนผู้ติดตั้งระบบ AI จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุดที่จะรับผิดชอบภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยตรง เนื่องจากพวกเขาสามารถควบคุมวิธีการใช้งานระบบ AI และสามารถระบุความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากบริบทการใช้งานเฉพาะแต่ละกรณีได้

ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายสาธารณะของ Amazon Vietnam นาย Le Dinh Dung แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฝ่าม ดึ๊ก ลอง ได้รับทราบความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า กระบวนการร่างกฎหมายนี้ใช้เวลาสั้น แต่หน่วยงานร่างได้พิจารณาประสบการณ์ระหว่างประเทศอย่างรอบคอบเพื่อเลือกแนวทางที่เหมาะสมกับเวียดนาม เป้าหมายของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการร่างกฎหมายฉบับนี้คือแนวทางที่สมดุลเพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่ปลอดภัย จัดการความเสี่ยงหลัก และเปิดพื้นที่ให้เพียงพอสำหรับการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ตามที่รองรัฐมนตรี Pham Duc Long กล่าว ควบคู่ไปกับการพัฒนาโครงการกฎหมาย รัฐบาลและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบนิเวศ AI แห่งชาติ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและการประมวลผล การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการประยุกต์ใช้ AI

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long (ซ้าย) รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Tran Van Khai (กลาง) และรองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI Dau Anh Tuan (ขวา) เป็นประธานร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

“เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างกฎหมายที่ปฏิบัติได้จริงและเป็นไปได้ซึ่งทั้งจัดการความเสี่ยงและส่งเสริมการพัฒนา AI ในเวียดนามอย่างเข้มแข็ง ส่งผลให้มีการนำเทคโนโลยีมาให้บริการประชาชนและการพัฒนาที่ยั่งยืน” รองรัฐมนตรี Pham Duc Long กล่าวยืนยัน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-quan-ly-duoc-rui-ro-thuc-day-manh-me-su-phat-trien-ai-viet-nam-10390871.html