สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 15 มิถุนายนว่านี่คือยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับแรกในประวัติศาสตร์ของเยอรมนี ตามรายงานของ DW แม้ว่าเยอรมนีจะเคยออกเอกสารนโยบายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความมั่นคงมาแล้วหลายฉบับในอดีต แต่เบอร์ลินก็ไม่เคยประกาศยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเลย ในช่วงต้นปี 2021 รัฐบาล เยอรมนีตกลงที่จะจัดทำ "ยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมมากขึ้น" ในบริบทที่เยอรมนีไม่ได้ให้ความสนใจกับภัยคุกคามระดับโลกที่เกิดขึ้นใหม่

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติซึ่งพัฒนาโดยกระทรวง ต่างประเทศ ของเยอรมนีเป็นผลจากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและประชาชนทั่วประเทศเป็นเวลานานหลายเดือน รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีชอลซ์ตั้งใจที่จะร่างยุทธศาสตร์ดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายในปีแรกของการดำรงตำแหน่ง แต่เนื่องจากมีการหารือกันภายในหลายประเด็น จึงเพิ่งเผยแพร่เอกสารฉบับนี้ได้ไม่นานนี้เอง

กระทรวงต่างประเทศเยอรมนีเน้นย้ำว่ายุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติเสนอแนวทาง "ความมั่นคงแบบบูรณาการ" ซึ่งหมายความว่าความมั่นคงเป็นส่วนหนึ่งของทุกพื้นที่ (ไม่ใช่แค่การทูตและการทหารเท่านั้น) และทุกพื้นที่สามารถมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงความมั่นคงของเยอรมนีได้ เอกสารดังกล่าวยืนยันว่า "หลักการชี้นำ" สำหรับการดำเนินการทั้งหมดของเยอรมนีคือการปกป้องประเทศและคุณค่าของประเทศ

เยอรมนีมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่เสรีซึ่งเคารพและสนับสนุนกฎหมายระหว่างประเทศ กฎบัตรสหประชาชาติ ความเท่าเทียมกันทางอธิปไตยของรัฐ สิทธิของประชาชนทุกคนในการกำหนดชะตากรรมของตนเอง สิทธิมนุษยชนสากล และการไม่คุกคามหรือใช้กำลัง "เนื่องจากเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดและมีเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในใจกลางยุโรป เยอรมนีจึงมีความรับผิดชอบพิเศษต่อสันติภาพ ความมั่นคง ความเจริญรุ่งเรือง เสถียรภาพ และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน" ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของเยอรมนีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ (กลาง) และสมาชิกคณะรัฐมนตรีประกาศยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับแรกของเยอรมนี ภาพ: รอยเตอร์

เอกสารดังกล่าวระบุถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของเยอรมนี ซึ่งเป็นระเบียบโลกที่ "มีขั้วอำนาจเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ" สงคราม วิกฤต และความขัดแย้งส่งผลกระทบเชิงลบต่อความมั่นคงของเยอรมนีและยุโรป สังคมและเศรษฐกิจของเยอรมนีเผชิญกับภัยคุกคามที่ซับซ้อน เช่น การก่อการร้าย การก่อการร้ายสุดโต่ง อาชญากรรมที่ก่อขึ้นเป็นขบวนการ การโจมตีทางไซเบอร์ และความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานที่เพิ่มมากขึ้น "ด้วยเศรษฐกิจที่เติบโตและความร่วมมือที่แข็งแกร่งในยุโรปและทั่วโลก เราจึงสามารถรับมือกับความท้าทายในยุคสมัยของเราด้วยความมั่นใจและมองโลกในแง่ดี ในโลกที่เปลี่ยนแปลงไป เรากำลังเพิ่มความพยายามเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศของเราปลอดภัยและเป็นอิสระ" เอกสารดังกล่าวระบุ

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติยืนยันว่าความมั่นคงของเยอรมนีไม่สามารถแยกออกจากความมั่นคงของพันธมิตรและหุ้นส่วนในยุโรปได้ ความมุ่งมั่นของเยอรมนีที่มีต่อองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) และสหภาพยุโรป (EU) นั้น "ไม่เปลี่ยนแปลง" เยอรมนีจะใช้งบประมาณ 2% ของ GDP ในด้านการป้องกันประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายของ NATO ขณะเดียวกันก็เพิ่มการลงทุนในการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ความสามารถด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ ฯลฯ เป้าหมายของเยอรมนีคือการทำให้ "ยุโรปเป็นหนึ่งเดียวในสันติภาพและเสรีภาพ" เยอรมนีต้องการให้แน่ใจว่าสหภาพยุโรปสามารถรักษาความมั่นคงและอำนาจอธิปไตยของกลุ่มประเทศได้ต่อไป "ในรุ่นต่อๆ ไป" สนับสนุนการบูรณาการและการขยายตัวของสหภาพยุโรป และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปภายในสหภาพยุโรป นอกจากนี้ เยอรมนียังประกาศว่าจะเพิ่มความพยายามในการมีส่วนสนับสนุนในการรักษาการควบคุมอาวุธ การปลดอาวุธ และการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ทั่วโลก

นิวยอร์กไทมส์รายงานว่าโดยทั่วไปแล้ว นักวิเคราะห์หลายคนให้การต้อนรับและประเมินยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของเยอรมนีในเชิงบวก อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นบางส่วนว่าเอกสารดังกล่าว "ขาดรายละเอียด" โดยเฉพาะในประเด็นงบประมาณสำหรับการดำเนินการตาม "เป้าหมาย" ที่เสนอ "ในระดับหนึ่ง ยุทธศาสตร์นี้ไม่สามารถเชื่อมโยงเป้าหมายและวิธีการดำเนินการได้ เนื่องจากไม่ได้ระบุงบประมาณอย่างชัดเจน" คลอเดีย เมเจอร์ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันกิจการระหว่างประเทศและความมั่นคงในกรุงเบอร์ลิน กล่าวแสดงความคิดเห็น

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า เอกสารดังกล่าวไม่ได้ระบุถึงภัยคุกคามที่เยอรมนีจะให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการตอบโต้ และเบอร์ลินก็ไม่ได้จัดตั้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติเพื่อช่วยดำเนินการตามกลยุทธ์ดังกล่าว ขณะเดียวกัน เอพีอ้างคำพูดของฟรีดริช เมิร์ซ ผู้นำฝ่ายค้านที่ระบุว่า เอกสารความยาว 76 หน้าที่รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีชอลซ์เผยแพร่นั้น "ไม่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ ไร้ค่า ไร้ความหมาย" และร่างขึ้นโดยไม่ได้ปรึกษาหารือกับพันธมิตรของเยอรมนี

ฮวง วู