รถไฟความเร็วสูงช่วยวางตำแหน่งเวียดนามให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ระดับภูมิภาค

การสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงจะช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อของเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านได้อย่างมาก ทำให้การค้าและการขนส่งเชื่อมโยงกันมีประสิทธิภาพมากขึ้น

Đường sắt cao tốc. (Nguồn: Shutterstock)

รถไฟความเร็วสูง (ภาพประกอบ - ที่มา: Shutterstock)

ความต้องการ ทางเศรษฐกิจ เร่งด่วน

รถไฟความเร็วสูงมีบทบาทสำคัญในด้านโลจิสติกส์และการขนส่งมายาวนานในหลายประเทศที่พัฒนาแล้ว ความสามารถในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในระยะทางไกลได้อย่างรวดเร็ว รวมถึงช่วยบรรเทาปัญหาการจราจรติดขัดบนทางหลวง เป็นเพียงส่วนหนึ่งของประโยชน์อันล้ำค่าที่รถไฟความเร็วสูงมอบให้

ในภาคการขนส่งสินค้า รถไฟความเร็วสูงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง รถไฟความเร็วสูงช่วยให้การขนส่งสินค้ารวดเร็วและเชื่อถือได้ ส่งผลให้สินค้าได้รับการส่งมอบตรงเวลา ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและห่วงโซ่อุปทาน ลดต้นทุน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก

ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารหลายคนเชื่อว่าเวียดนามไม่สามารถชะลอการพัฒนารถไฟความเร็วสูงได้อีกต่อไป การลงทุนในรถไฟความเร็วสูงถือเป็นการลงทุนระยะยาวเพื่ออนาคต

การพัฒนาระบบรถไฟ โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูง จะสร้างเครือข่ายการขนส่งที่เป็นเนื้อเดียวกันระหว่างถนน อากาศ ทางน้ำ และทางรถไฟ เพิ่มการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพระหว่างภูมิภาค ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ

ดร. มาโจ จอร์จ อาจารย์อาวุโสด้านการจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “การสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงจะช่วยยกระดับการเชื่อมต่อของเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจะช่วยให้การเชื่อมโยงการค้าและการขนส่งกับกัมพูชา ลาว และจีนมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้เวียดนามเป็นศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์และการตลาดของภูมิภาค”

เขากล่าวว่า โครงการริเริ่มสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีแนวโน้มที่จะปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ยกระดับสถานะของประเทศในฐานะศูนย์กลางโลจิสติกส์เชิงยุทธศาสตร์บนแผนที่ภูมิภาค ความสามารถในการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้าได้อย่างรวดเร็วบนเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเวียดนาม นวัตกรรมนี้ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของความสะดวกสบายเท่านั้น แต่ยังเป็นความต้องการเร่งด่วนทางเศรษฐกิจอีกด้วย

3 สถานการณ์โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้เสนอโครงการนโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อคณะกรรมการประจำรัฐบาล จากการวิจัยพบว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มุ่งเน้นไปที่ 3 สถานการณ์หลัก ได้แก่

สถานการณ์ที่ 1 : ลงทุนสร้างทางรถไฟความเร็วสูงแบบรางคู่เหนือ-ใต้ ขนาด 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 350 กิโลเมตร/ชั่วโมง บรรทุกได้ 17 ตัน/เพลา เฉพาะรถไฟโดยสาร ทางรถไฟเหนือ-ใต้เดิมได้รับการยกระดับให้รองรับการขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้น เงินลงทุนรวมประมาณ 67.32 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

สถานการณ์ที่ 2 : การก่อสร้างทางรถไฟรางคู่สายเหนือ-ใต้ใหม่ ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 200-250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ความสามารถในการรับน้ำหนัก 22.5 ตันต่อเพลา การเดินรถไฟโดยสารและสินค้าร่วมกัน ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้เดิมได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อการขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้น เงินลงทุนรวมประมาณ 72.02 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

สถานการณ์ที่ 3 : ลงทุนในโครงการรถไฟรางคู่เหนือ-ใต้ ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง บรรทุกได้ 22.5 ตันต่อเพลา ให้บริการรถไฟโดยสารและสำรองสินค้าเมื่อจำเป็น ยกระดับเส้นทางรถไฟเดิมให้รองรับการขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้น เงินลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 68.98 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในสถานการณ์นี้ หากเราลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และยานพาหนะเพื่อดำเนินการรถไฟขนส่งสินค้าที่วิ่งในแนวเหนือ-ใต้ เงินลงทุนในโครงการจะอยู่ที่ประมาณ 71,690 ล้านเหรียญสหรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างโครงการนโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ กระทรวงคมนาคมเสนอให้เลือกสถานการณ์ที่ 3 ในการดำเนินการลงทุน

ต้องทำอย่างไรถึงจะทำให้มันเกิดขึ้น?

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างโครงการนี้ กระทรวงการก่อสร้างเห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ในขณะที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่าสถานการณ์ทั้งสามสถานการณ์ที่กระทรวงคมนาคมเสนอนั้นไม่เหมาะสม

ทางด้านผู้เชี่ยวชาญ รองศาสตราจารย์ ดร.ดวน มินห์ ทัม นักวิจัยอาวุโสด้านการขนส่ง กล่าวว่า เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ แต่ควรเน้นเลือกเพียง 2 ทางเลือก คือ ไม่ลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูงที่ออกแบบความเร็ว 350 กม./ชม. ทันที แต่ควรเลือกลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูงที่มีความเร็วออกแบบ 200-250 กม./ชม. แยกกัน หรือรถไฟมาตรฐานที่มีความเร็วออกแบบ 150 กม./ชม. ใช้ร่วมกัน

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ชุง ประธานสมาคมนักลงทุนและการก่อสร้างขนส่ง (Varsi) ระบุว่า ปัจจุบันมีเพียง 4 ประเทศ ได้แก่ ญี่ปุ่น เยอรมนี อิตาลี และสเปน ที่เชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง รัสเซียยังผลิตรางไม่ได้เลย จีนเพิ่งเริ่มพัฒนาและค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีนี้

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กระทรวงคมนาคมจำเป็นต้องวิเคราะห์สถานการณ์ที่ 3 อย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากปัจจัย 2 ประการ คือ พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และบทเรียนเชิงปฏิบัติจากทั่วโลก

ดร. มาโจ จอร์จ อาจารย์อาวุโสด้านการจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา: RMIT)

ขณะเดียวกัน ดร. มาโจ จอร์จ กล่าวว่า เวียดนามมีสองทางเลือกหลักในการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูง แนวทางแรกคือการสร้างทางรถไฟยกระดับที่เชื่อมต่อหลายจังหวัดและหลายเมือง แม้ว่าแนวทางนี้ดูเหมือนจะใช้งานได้จริงมากกว่าในตอนแรก แต่กลับมีปัญหาในการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง ทำให้เกิดความล่าช้าและต้นทุนที่สูงขึ้น

ด้วยทางเลือกที่เหลือ เวียดนามจะสร้างเครือข่ายรถไฟลอยฟ้าและรถยนต์บนทางหลวงที่มีอยู่หรือข้ามทะเล หากต้องข้ามทะเล เวียดนามจะต้องจัดเตรียมจุดเข้าออกให้เพียงพอในจังหวัดและเมืองสำคัญๆ

แม้ว่าแนวทางนี้จะต้องลงทุนเริ่มต้นที่สูงกว่า แต่ก็สามารถช่วยลดค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และระยะทางการเดินทาง ซึ่งสามารถให้ประโยชน์ในระยะยาวได้อย่างมาก ดร. มาโจ จอร์จ กล่าว ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีล่าสุดทำให้ระบบรางยกระดับเป็นไปได้ ซึ่งรวมถึงเส้นทางรถไฟที่วิ่งบนทางหลวงที่มีอยู่ อุโมงค์ใต้น้ำ สะพาน และทางลอยน้ำ เขากล่าว

“การสร้างระบบรางที่วิ่งบนทางหลวงหรือข้ามทะเลจะช่วยเร่งการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อมต่อภาคเหนือและภาคใต้ ขณะเดียวกันก็ยังสามารถทนต่อสภาพอากาศที่แตกต่างกันและให้บริการได้ตลอดทั้งปี ด้วยการวางแผนอย่างรอบคอบและการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วน เวียดนามจะสามารถบรรลุเป้าหมายในการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่เป็นประโยชน์ทั้งทางเศรษฐกิจและรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม” ดร. มาโจ จอร์จ กล่าว

ในการประชุมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน คุณมานูลา วี. เฟอร์โร รองประธานธนาคารโลก (WB) ประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก กล่าวว่า โครงการรถไฟและทางด่วนที่กระทรวงคมนาคมเสนอมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากมีความเชื่อมโยงสูงและมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคด้วย ดังนั้น WB จึงสามารถมีส่วนร่วมในโครงการเหล่านี้ได้อย่างมีนัยสำคัญ

พร้อมกันนี้ ธนาคารโลกได้มุ่งมั่นที่จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคม เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการต่างๆ ได้ด้วยการสนับสนุนด้านเงินทุนจากธนาคารโลกได้ภายในกรอบเวลาที่นายกรัฐมนตรีต้องการ

“การดำเนินโครงการเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และพันธมิตรระหว่างประเทศ ไม่ว่าเวียดนามจะเลือกเส้นทางใด เวียดนามก็มีขีดความสามารถทางเทคโนโลยีและโลจิสติกส์ที่จำเป็นต่อการบรรลุวิสัยทัศน์นี้” ดร. มาโจ จอร์จ กล่าว

แหล่งที่มา