ดำเนินการจัดการสินทรัพย์สาธารณะส่วนเกินให้เสร็จสิ้นหลังการควบรวมกิจการ

กระบวนการรวมหน่วยงานบริหารกำลังสร้างสินทรัพย์สาธารณะจำนวนมากที่จำเป็นต้องได้รับการจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกิน ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งรัดการวางแผน กำหนดอำนาจหน้าที่ให้ชัดเจน เร่งรัดการจัดการและจัดการสินทรัพย์สาธารณะ รับรองการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง

ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเมืองวิญเยียน (เดิม) ปัจจุบันได้กลายเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขตวิญเยียน จังหวัด ฟู้โถ (ภาพ: VNA)

การวางแผน และ ตรวจสอบกองทุนที่อยู่อาศัย และ ที่ดิน ทั้งหมด อย่างครบถ้วน

เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ในการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ล่าสุด กระทรวงการคลัง ได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อให้คำแนะนำและกระตุ้นให้ท้องถิ่นจัดทำแผนการจัดการสำนักงานใหญ่ อสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน และทรัพย์สินสาธารณะอื่นๆ ให้ครบถ้วน

ในเอกสารส่งทางราชการเลขที่ 18430/BTC-QLCS กระทรวงการคลังได้ร้องขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนและเลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคประจำเมืองของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางดำเนินการตรวจสอบ จัดเตรียม จัดระเบียบ และจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างพร้อมกันตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

หน่วยงานท้องถิ่นต้องเร่งตรวจสอบและออกเอกสารภายในอำนาจหน้าที่ของตนอย่างเร่งด่วน เพื่อบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างครบถ้วน โดยมุ่งเน้นเนื้อหาสำคัญ เช่น การกระจายอำนาจการบริหารจัดการทรัพย์สินในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ การบริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพย์สินโครงการโดยใช้ทุนของรัฐ และทรัพย์สินที่ประชาชนทั่วไปมีสิทธิเป็นเจ้าของ ขณะเดียวกัน ก็ต้องจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเฉพาะทางให้ครบถ้วน ซึ่งจะทำให้การกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและแต่ละระดับมีความชัดเจน และช่วยให้กระบวนการจัดการทรัพย์สินหลังการควบรวมกิจการเป็นไปอย่างราบรื่น

พร้อมกันนี้ กระทรวงการคลังได้ขอให้เร่งดำเนินการตรวจสอบและโอนทรัพย์สินสาธารณะบางส่วนให้แก่หน่วยงานระดับตำบลและตำบล เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ เพื่อให้สามารถประมาณการค่าซ่อมแซม ปรับปรุง หรือจัดซื้ออุปกรณ์ใหม่เมื่อจำเป็น

ในส่วนของการจัดการบ้านและที่ดิน กระทรวงการคลังกำหนดให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการตามนโยบายในบทสรุปเลขที่ 202-KL/TW ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2568 ของ กรมการเมือง มติเลขที่ 66.2/2025/NQ-CP ของรัฐบาล และรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 213/CD-TTg ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2568 ของนายกรัฐมนตรี ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องปรับปรุงและแก้ไขผังเมืองจังหวัด ผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน ผังเมือง-ชนบท และผังเมืองเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง หลังจากการโอนและเปลี่ยนหน้าที่ของสำนักงานใหญ่ สถานที่สาธารณะ โรงเรียน สถานพยาบาล วัฒนธรรม กีฬา หรือสถานที่สาธารณะ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง โดยต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2568

การจัดการบ้านและที่ดินต้องปฏิบัติตามแบบฟอร์มที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 186/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 286/2025/ND-CP) ซึ่งรวมถึง การกู้คืน การโอน การโอนไปยังหน่วยงานจัดการและจัดการส่วนท้องถิ่น การชำระบัญชี หรือการจัดการในกรณีที่ทรัพย์สินสูญหายหรือเสียหาย ในกระบวนการจัดระบบกองทุนที่อยู่อาศัยและที่ดินใหม่ ท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม วัฒนธรรมและกีฬา กองบัญชาการตำรวจประจำตำบล และวัตถุประสงค์สาธารณะที่สำคัญ บ้านและที่ดินที่เหลือต้องมีแผนสำหรับการนำไปใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยต้องมีความเข้มงวด ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ การปฏิบัติตามกฎหมาย และการป้องกันการสูญเสียและการสูญเสีย

สำหรับทรัพย์สินที่ได้คืนมาในพื้นที่ห่างไกลบนภูเขา โดยเฉพาะโรงเรียนหรือสถานที่สาธารณะที่ไม่เหมาะสมที่จะใช้เป็นสำนักงาน สถานประกอบการ สถานที่สาธารณะ สถานที่ทางการแพทย์ สถานที่ทางวัฒนธรรม สถานที่กีฬา หรือสถานที่สาธารณะอื่นๆ อีกต่อไป และไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดมีความจำเป็นต้องรับหรือเช่าที่ดิน ให้รื้อถอนหรือทำลายทรัพย์สินที่ยึดมากับที่ดินนั้น และส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หรือองค์การพัฒนาที่ดินเพื่อจัดการที่ดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

การดำเนินการวางแผนและการตรวจสอบสินทรัพย์ให้เสร็จสมบูรณ์ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดตามขั้นตอนเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานให้แต่ละท้องถิ่นสร้างแบบจำลองเชิงรุกในการใช้สินทรัพย์สาธารณะอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิผลมากขึ้นในช่วงระยะเวลาใหม่ด้วย

อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

เพื่อดำเนินการตามคำร้องขอการกระจายอำนาจของรัฐบาล กระทรวงการคลังได้ยื่นพระราชกฤษฎีกาต่อรัฐบาลเพื่อมอบอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้และการจำหน่ายทรัพย์สินสาธารณะให้แก่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ กระทรวงจึงเสนอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการขายบ้านและที่ดินตามพระราชกฤษฎีกา 186/2025/ND-CP ในเร็วๆ นี้

ในระหว่างระยะเวลาที่ยังไม่มีการออกกฎระเบียบใหม่ การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินยังคงดำเนินการตามมติการกระจายอำนาจของสภาประชาชนจังหวัดที่ออกก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 หรือตามการกระจายอำนาจของหน่วยงานบริหารที่ยังคงใช้ชื่อเดิมหลังจากการควบรวมหรือการรวมกิจการ

กระทรวงการคลังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบและระบุที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกินอย่างชัดเจน พร้อมทั้งจัดทำแผนการจัดการโดยระบุเนื้อหา ความคืบหน้า และความรับผิดชอบที่ชัดเจน สำหรับทรัพย์สินที่จำเป็นต้องโอนหรือดัดแปลงเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ หน่วยงานท้องถิ่นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนและลงทุนในการปรับปรุงและซ่อมแซมให้สามารถใช้งานได้โดยเร็ว

กระทรวงการคลังกำหนดให้มีการตรวจสอบรถยนต์ เครื่องจักร และอุปกรณ์ทั้งหมดควบคู่ไปกับกองทุนที่อยู่อาศัยและที่ดิน ตามมาตรฐานและบรรทัดฐาน การโอนทรัพย์สินที่ใช้งานได้ และการชำระบัญชีทรัพย์สินที่เสียหายและล้าสมัยโดยทันที คำขอจัดซื้อจัดจ้างใหม่ต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามงบประมาณที่ประมาณการไว้ เป็นไปตามระเบียบการประมูล และกลไกการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องประกาศกำหนดเวลาการลงทะเบียนการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 186/2025/ND-CP

กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้เพิ่มการฝึกอบรมให้กับข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติงานด้านการบริหารจัดการทรัพย์สินภาครัฐ โดยกระทรวงพร้อมจัดเตรียมเอกสารและส่งเจ้าหน้าที่ไปสนับสนุนเมื่อได้รับการร้องขอ

ความคิดริเริ่มของแต่ละท้องถิ่น เมื่อรวมเข้ากับความรับผิดชอบที่ชัดเจน จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ไปสู่การบริหารจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่มา: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html