ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของรัฐบาลที่ควบคุมดูแลธุรกิจประกันภัยและสลากกินแบ่ง รัฐบาล กระทรวงการคลัง เสนอให้เพิ่มค่าปรับเป็นสองเท่าสำหรับการละเมิดกฎระเบียบว่าด้วยการประกันชีวิตและประกันสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าปรับปัจจุบัน (จาก 40-50 ล้านดอง) จะเพิ่มเป็น 90-100 ล้านดองสำหรับการละเมิดหลายกรณี
การละเมิดที่ได้รับโทษตามกรอบนี้ ได้แก่ ที่ปรึกษาไม่ได้อธิบายสิทธิประโยชน์ ข้อยกเว้นความรับผิด สิทธิ และภาระผูกพันของผู้ซื้อให้ผู้ซื้อทราบอย่างชัดเจนและครบถ้วนเมื่อทำสัญญาประกันภัย การไม่แสดงหลักฐานการทำสัญญาประกันภัยแก่ผู้ซื้อ หรือการข่มขู่หรือบังคับให้ทำสัญญาประกันภัย เอกสารแนะนำผลิตภัณฑ์ไม่สะท้อนข้อมูลพื้นฐานในกฎเกณฑ์และเงื่อนไขของผลิตภัณฑ์ประกันภัยอย่างตรงไปตรงมา ไม่ระบุอย่างชัดเจนว่าการเข้าร่วมผลิตภัณฑ์ประกันภัยไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับในการปฏิบัติหรือใช้บริการอื่นใดของพันธมิตรผู้จำหน่าย การใช้ผลิตภัณฑ์ประกันภัยที่เป็นของประกันภัยที่เชื่อมโยงกับการลงทุน ประกันภัยเกษียณอายุ ประกันสุขภาพที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ...
จำเป็นต้องเพิ่มโทษสำหรับการละเมิดในกิจกรรมประกันชีวิต
รายได้หลักพันล้าน ปรับเป็นร้อยล้านยังน้อยไป
ดร. ตรัน เหงียน ดาน จากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์ ระบุว่า ค่าปรับที่เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 100 ล้านดองสำหรับการละเมิดกฎหมายประกันภัยนั้นไม่เพียงพอที่จะยับยั้งและป้องกันได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการกระทำต่างๆ เช่น การบังคับให้ประชาชนซื้อประกันภัย การให้คำแนะนำที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับความรับผิดชอบ สิทธิ และภาระผูกพันของลูกค้า ซึ่งทำให้ลูกค้าเข้าใจผิดเกี่ยวกับธรรมชาติของการประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้จากธุรกิจประกันภัยอาจสูงถึงหลายแสนล้านดองต่อปี ดังนั้นค่าปรับดังกล่าวจึงต่ำเกินไป
สำหรับการกระทำต่างๆ เช่น การบังคับลูกค้าให้ซื้อประกันภัย หรือคำแนะนำที่ขาดความรับผิดชอบ โดยเสนอสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมเพียงเพื่อ "ดึงดูด" ผู้ซื้อ ควรพิจารณาบทลงโทษเป็นรายกรณีไป ตัวอย่างเช่น หากมีปรากฏการณ์ "บังคับ" ลูกค้าให้ซื้อประกันภัยในขณะที่มีการร้องเรียนจำนวนมาก ก็ต้องพิจารณากระบวนการทั้งหมด หากเป็นกรณีเช่นนี้หลายพันกรณี ควรคำนวณค่าปรับ 100 ล้านดองต่อสัญญาเดียว ไม่ใช่แค่ค่าปรับ 100 ล้านดองสำหรับการกระทำนี้ เพราะทำให้ผู้อื่นได้รับความเสียหายอีกหลายพันคน
หลายประเทศมีบทลงโทษทางปกครองที่รุนแรงมากเกี่ยวกับกิจกรรมประกันภัย ค่าปรับจะคำนวณจากอัตราส่วนรายได้ ยกตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร มีคดีความใหญ่ที่ลูกค้าหลายล้านคนถูกขายสัญญาประกันภัยที่ไม่จำเป็น ส่งผลให้ธนาคารและบริษัทประกันภัยที่เกี่ยวข้องต้องจ่ายค่าชดเชยหลายพันล้านปอนด์ ดังนั้น ค่าปรับในร่างที่กระทรวงการคลังเสนอในครั้งนี้จึงยังต่ำเกินไป ด้วยกำไรต่อปีที่สูงเช่นนี้ บริษัทประกันภัยและตัวแทนยังคงยินดีที่จะถอนเงินเพื่อจ่ายค่าปรับเพื่อขายประกันภัยโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกปรับ" ดร. ตรัน เหงียน ตัน กล่าว
การคิดถึงการลงโทษคงจะน่ากลัวพอที่จะยับยั้งได้
ทนายความ Truong Thanh Duc ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย ANVI ประเมินว่า แม้ว่าค่าปรับจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน แต่ก็ยังถือว่าน้อยเกินไปและไม่เพียงพอที่จะสร้างความหวาดกลัวให้กับบุคคลหรือธุรกิจ ในขณะที่หลายประเทศ หลักการลงโทษคือการทำให้บุคคลและองค์กรต่างๆ ตระหนักถึงความเสี่ยงและเกรงกลัวว่าอาจล้มละลายได้หากฝ่าฝืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาอันตรายบางสาขาที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและทรัสต์ เช่น ธุรกิจประกันภัย ผู้ขายผลิตภัณฑ์จะต้องไม่ฝ่าฝืน ปัจจุบันมีการละเมิดกฎหมายหลายกรณีที่ค่าปรับเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก เช่น การละเมิดในภาคธนาคารและหลักทรัพย์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเริ่มปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง และระบุค่าปรับสำหรับกิจกรรมเฉพาะอย่างให้ชัดเจน รวมถึงธุรกิจประกันภัย
ทนายความ Truong Thanh Duc เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเพิ่มโทษปรับให้สอดคล้องกับที่ประเทศอื่นๆ ได้บังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคประกันภัย บุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายมักจะถูกปรับเป็นเงินหลายพันล้านดอง ส่วนองค์กรก็มักจะถูกปรับเป็นเงินหลายพันล้านดองขึ้นไป และอาจสูงถึงหลายแสนล้านดอง การปรับเงินจำนวนมหาศาลเท่านั้นที่จะทำให้บุคคลและตัวแทนประกันภัยไม่กล้ากระทำความผิดหรือเพิกเฉยต่อการกระทำผิด จนทำให้ลูกค้าต้องซื้อประกันภัยเหมือนในอดีตที่ผ่านมา นอกจากนี้ จำเป็นต้องกำหนดอำนาจการอนุมัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ตั้งแต่หน่วยงานท้องถิ่นไปจนถึงกระทรวงการคลัง ขณะเดียวกัน หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ลูกค้าที่เข้าร่วมกิจกรรมประกันภัยเข้าใจกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน เสริมสร้างการตรวจสอบและการลงโทษ
ดร. ตรัน เหงียน ดาน เสนอให้กระทรวงการคลังกำหนดว่าหน่วยงานใดควรได้รับโทษเมื่อเกิดการละเมิด เช่น การ "บังคับ" ลูกค้าให้ซื้อประกันภัย ผู้ที่ถูกลงโทษต้องเป็นบุคคลธรรมดาและตัวแทนรายใหญ่ เช่น ธนาคาร เมื่อเกิดการละเมิด บริษัทประกันภัยก็สามารถถูกลงโทษร่วมกันได้เมื่อไม่มีการกำกับดูแลในกระบวนการทางธุรกิจ นอกจากนี้ ควรเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับบทบาทการกำกับดูแลของกระทรวงการคลังสำหรับตัวแทนประกันภัย เช่น ธนาคารและสถาบันการเงิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงการคลัง เพื่อให้สามารถตรวจสอบผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดในตลาดประกันภัยได้ในระหว่างการดำเนินการและการนำผลิตภัณฑ์ประกันภัยไปใช้เพื่อปกป้องลูกค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากมีรายงานการลงโทษแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการนำผลิตภัณฑ์ประกันภัยไปใช้ เพื่อจำกัดการกระทำผิดในตลาดและสร้างความไว้วางใจจากประชาชนอีกครั้ง
มติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 5 สมัยที่ 15 ซึ่งประกาศใช้ในเดือนมิถุนายน 2566 ระบุอย่างชัดเจนว่าหนึ่งในภารกิจที่จำเป็นต้องดำเนินการคือการตรวจสอบตลาดประกันชีวิตอย่างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นไปที่การประกันภัยที่เชื่อมโยงกับการลงทุน ในปี 2566 กระทรวงการคลังจะจัดทำแผนการตรวจสอบและสอบสวนบริษัทประกันภัย 10 แห่ง ปลายเดือนมิถุนายน กระทรวงการคลังได้ประกาศผลการตรวจสอบบริษัทประกันชีวิต 4 แห่ง และได้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ผ่านการร่วมมือกับธนาคารต่างๆ เพื่อดำเนินธุรกิจประกันชีวิตที่มีการละเมิดกฎหมายจำนวนมาก หน่วยงานนี้กล่าวว่าจะยังคงจัดทำแผนการตรวจสอบบริษัทประกันภัยต่อไป รวมถึงจัดทำแผนการตรวจสอบในปี 2567
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)