ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของรัฐบาลที่ควบคุมดูแลธุรกิจประกันภัยและสลากกินแบ่ง รัฐบาล กระทรวงการคลัง เสนอให้เพิ่มโทษสองเท่าสำหรับการละเมิดกฎระเบียบว่าด้วยการประกันชีวิตและประกันสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โทษปรับปัจจุบัน (จาก 40-50 ล้านดอง) จะเพิ่มเป็น 90-100 ล้านดองสำหรับการละเมิดหลายกรณี
การละเมิดที่ได้รับโทษตามกรอบนี้ ได้แก่ ที่ปรึกษาไม่ได้อธิบายสิทธิประโยชน์ เงื่อนไขการยกเว้นความรับผิด สิทธิและภาระผูกพันของผู้ซื้อให้ผู้ซื้อทราบอย่างชัดเจนและครบถ้วนเมื่อทำสัญญาประกันภัย การไม่แสดงหลักฐานการทำสัญญาประกันภัยแก่ผู้ซื้อ หรือการข่มขู่หรือบังคับให้ทำสัญญาประกันภัย เอกสารแนะนำผลิตภัณฑ์ไม่สะท้อนข้อมูลพื้นฐานในกฎเกณฑ์และเงื่อนไขของผลิตภัณฑ์ประกันภัยอย่างตรงไปตรงมา ไม่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการเข้าร่วมผลิตภัณฑ์ประกันภัยไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับในการปฏิบัติหรือใช้บริการอื่นใดของพันธมิตรผู้จำหน่าย การใช้ผลิตภัณฑ์ประกันภัยที่เป็นของประกันภัยที่เชื่อมโยงกับการลงทุน ประกันภัยเกษียณอายุ ประกันสุขภาพที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ...
จำเป็นต้องเพิ่มโทษสำหรับการละเมิดในกิจกรรมประกันชีวิต
รายได้หลักพันล้าน ปรับเป็นร้อยล้านยังน้อยไป
ดร. ตรัน เหงียน ดาน จากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์ ระบุว่า ค่าปรับที่เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 100 ล้านดองสำหรับการละเมิดกฎหมายประกันภัยนั้นไม่เพียงพอที่จะยับยั้งและป้องกันได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการกระทำต่างๆ เช่น การบังคับให้ประชาชนซื้อประกันภัย การให้คำแนะนำที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับความรับผิดชอบ สิทธิ และภาระผูกพันของลูกค้า ทำให้พวกเขาเข้าใจถึงธรรมชาติของการประกันภัยผิดไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้จากธุรกิจประกันภัยอาจสูงถึงหลายหมื่นล้านดองต่อปี ดังนั้นค่าปรับดังกล่าวจึงต่ำเกินไป
สำหรับการกระทำต่างๆ เช่น การบังคับลูกค้าให้ซื้อประกันภัย หรือคำแนะนำที่ขาดความรับผิดชอบ โดยเสนอสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมเพียงเพื่อ "ดึงดูด" ผู้ซื้อ ควรพิจารณาบทลงโทษเป็นรายกรณีไป ตัวอย่างเช่น หากมีปรากฏการณ์ "บังคับ" ลูกค้าให้ซื้อประกันภัยในขณะที่มีการร้องเรียนจำนวนมาก ก็ต้องพิจารณากระบวนการทั้งหมด หากเป็นกรณีเช่นนี้หลายพันกรณี ควรคำนวณค่าปรับ 100 ล้านดองต่อสัญญาเดียว ไม่ใช่แค่ 100 ล้านดองสำหรับการกระทำนี้ เพราะยังมีผู้เสียหายอีกหลายพันคน
หลายประเทศมีบทลงโทษทางปกครองที่รุนแรงมากเกี่ยวกับกิจกรรมประกันภัย ค่าปรับจะคำนวณตามอัตราส่วนรายได้ ยกตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร มีคดีความใหญ่ที่ลูกค้าหลายล้านคนถูกขายสัญญาประกันภัยที่ไม่จำเป็น ส่งผลให้ธนาคารและบริษัทประกันภัยที่เกี่ยวข้องต้องจ่ายค่าชดเชยหลายพันล้านปอนด์ ดังนั้น ค่าปรับในร่างที่กระทรวงการคลังเสนอในครั้งนี้จึงยังต่ำเกินไป ด้วยผลกำไรต่อปีที่สูง บริษัทประกันภัยและตัวแทนยังคงยินดีที่จะถอนเงินเพื่อจ่ายค่าปรับเพื่อขายประกันภัยโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกปรับ" ดร. ตรัน เหงียน ตัน กล่าว
การคิดถึงการลงโทษต้องเป็นเรื่องน่ากลัวเท่านั้นจึงจะมีพลังยับยั้งเพียงพอ
ทนายความ Truong Thanh Duc ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย ANVI ประเมินว่า แม้ว่าค่าปรับจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน แต่ก็ยังถือว่าน้อยเกินไปและไม่เพียงพอที่จะสร้างความหวาดกลัวให้กับบุคคลหรือธุรกิจ ในขณะที่หลายประเทศ หลักการของการลงโทษคือการทำให้บุคคลและองค์กรต่างๆ ตระหนักถึงความเสี่ยงและเกรงกลัวว่าอาจล้มละลายได้หากฝ่าฝืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาอันตรายบางสาขาที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและทรัสต์ เช่น ธุรกิจประกันภัย ผู้ขายผลิตภัณฑ์จะต้องไม่ฝ่าฝืน ปัจจุบันมีการละเมิดกฎหมายหลายกรณีที่ค่าปรับเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก เช่น การละเมิดในภาคธนาคารและหลักทรัพย์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเริ่มปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง และกำหนดระดับโทษสำหรับกิจกรรมเฉพาะอย่างให้ชัดเจน รวมถึงธุรกิจประกันภัย
ทนายความ Truong Thanh Duc เน้นย้ำว่า บทลงโทษต้องเพิ่มขึ้นเช่นเดียวกับที่ประเทศอื่นๆ ได้บังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคประกันภัย บทลงโทษสำหรับบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายต้องอยู่ในระดับหลายพันล้านดอง ซึ่งเป็นเรื่องปกติ สำหรับองค์กรก็อยู่ที่ระดับหลายพันล้านดองเช่นกัน และอาจสูงถึงหลายแสนล้านดอง การปรับเงินจำนวนมากเท่านั้นที่จะทำให้บุคคลและตัวแทนประกันภัยไม่กล้ากระทำความผิดหรือเพิกเฉยต่อการกระทำผิด บังคับให้ลูกค้าซื้อประกันภัยเหมือนในอดีตที่ผ่านมา นอกจากนี้ อำนาจในการอนุมัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงกระทรวงการคลังต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน หน่วยงานบริหารของรัฐต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่ออย่างต่อเนื่องเพื่อให้ลูกค้าที่เข้าร่วมกิจกรรมประกันภัยเข้าใจกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และเสริมสร้างการตรวจสอบและการลงโทษ
ดร. ตรัน เหงียน ดาน เสนอให้กระทรวงการคลังกำหนดว่าหน่วยงานใดควรได้รับโทษเมื่อเกิดการละเมิด เช่น การ "บังคับ" ลูกค้าให้ซื้อประกันภัย ผู้ที่ถูกลงโทษต้องเป็นบุคคลธรรมดาและตัวแทนรายใหญ่ เช่น ธนาคาร เมื่อเกิดการละเมิด บริษัทประกันภัยก็สามารถถูกลงโทษร่วมกันได้เมื่อไม่มีการกำกับดูแลในกระบวนการทางธุรกิจ นอกจากนี้ ควรเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับบทบาทการกำกับดูแลของกระทรวงการคลังสำหรับช่องทางตัวแทนประกันภัย เช่น ธนาคารและสถาบันการเงิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงการคลัง เพื่อให้สามารถตรวจสอบผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดในตลาดประกันภัยได้ในระหว่างการดำเนินการและการนำผลิตภัณฑ์ประกันภัยไปใช้เพื่อปกป้องลูกค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากผ่านพ้นเรื่องราวการลงโทษแล้ว การตรวจสอบและกำกับดูแลในระหว่างการดำเนินการและการนำผลิตภัณฑ์ประกันภัยไปใช้ต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง เพื่อจำกัดการกระทำผิดในตลาดและฟื้นฟูความไว้วางใจของประชาชน
มติของสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 5 สมัยที่ 15 ซึ่งประกาศในเดือนมิถุนายน 2566 ระบุอย่างชัดเจนว่าหนึ่งในภารกิจที่จำเป็นต้องดำเนินการคือการตรวจสอบตลาดประกันชีวิตอย่างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นไปที่การประกันภัยที่เชื่อมโยงกับการลงทุน ในปี 2566 กระทรวงการคลังจะจัดทำแผนการตรวจสอบและสอบสวนบริษัทประกันภัย 10 แห่ง ปลายเดือนมิถุนายน กระทรวงการคลังได้ประกาศผลการตรวจสอบบริษัทประกันชีวิต 4 แห่ง และได้ดำเนินกิจกรรมร่วมกับธนาคารต่างๆ เพื่อดำเนินธุรกิจประกันชีวิตที่มีการละเมิดกฎหมายจำนวนมาก หน่วยงานนี้กล่าวว่าจะยังคงจัดทำแผนการตรวจสอบบริษัทประกันภัยต่อไป รวมถึงจัดทำแผนการตรวจสอบในปี 2567
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)