เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ : มุ่งมั่นรักษาตำแหน่งสูงสุด (บทความล่าสุด)

"ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้เปิดตัว 'แคมเปญ 60 วันเพื่อเร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จภายในปี 2024' ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจและดำเนินการอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ครบ 100% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2024"

ขณะนี้โครงการก่อสร้างเชื่อมต่อทางด่วนเหนือ-ใต้และทางหลวงหมายเลข 1A ไปยังท่าเรือเหงีเซินกำลังดำเนินการอยู่ ภาพ: PV

ความท้าทายของ "ช่วงสปรินต์สุดท้าย"

ยอดเงิน 9,301.7 พันล้านด่อง ซึ่งคิดเป็น 65.9% ของแผนงาน และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 10.8% สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของจังหวัด แทงฮวา ในการกำกับดูแลและบริหารจัดการการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ที่มีผลการดำเนินงานที่ดีแล้ว ยังมีบางหน่วยงานที่ยังคงมีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายค่อนข้างช้า โดยมีนักลงทุนและหน่วยงานท้องถิ่น 31 แห่งที่เบิกจ่ายน้อยกว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งจังหวัด (ประกอบด้วยหน่วยงานระดับจังหวัด 17 แห่ง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ 13 แห่ง และศูนย์บริการจัดหางานจังหวัดแทงฮวา)

ในการประชุมระดับจังหวัดว่าด้วยการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐในปี 2567 (ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม) นายโด มินห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้หน่วยงานและท้องถิ่นที่ไม่มีการเบิกจ่ายเงินทุน หรือมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำที่สุดในจังหวัด ชี้แจงเหตุผลของความล่าช้า

ตัวอย่างเช่น กรมการขนส่งได้รับการจัดสรรงบประมาณรวม 656 พันล้านดองในปี 2024 โดยเบิกจ่ายไปแล้ว 212 พันล้านดอง เหลืออยู่ 441 พันล้านดอง งบประมาณนี้ถูกนำไปลงทุนในสองโครงการหลัก ได้แก่ โครงการถนนจากนิคมอุตสาหกรรมบิมเซินไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงจากงาเซินไปยังฮวางฮวา และโครงการถนนเลียบชายฝั่งจากฮวางฮวาไปยังซัมเซิน และจากกวางซวงไปยังติงเกีย (ปัจจุบันคือเมืองเหงีเซิน) เหตุผลที่ผู้บริหารกรมการขนส่งให้มาคือ การเวนคืนที่ดินยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด มีปัญหาเรื่องวัสดุก่อสร้าง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำลังการผลิตของผู้รับเหมาลดลง แม้ว่าผู้นำระดับจังหวัดและระดับกรมจะเร่งรัดและออกหนังสือเตือนหลายครั้งแล้ว แต่ความคืบหน้าก็ยังช้ามาก ล่าสุด กรมฯ ได้จัดการประชุมกับผู้รับเหมาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และออกคำขาดให้พวกเขา ในขณะเดียวกันก็ยังคงเร่งรัดและกระตุ้นให้ผู้รับเหมาเร่งความคืบหน้าของโครงการ

ณ เดือนกันยายน 2567 อำเภอเงียวเซินได้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไปแล้ว 74% (101,000 ถึง 115,000 ล้านดง) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้แก่อำเภอเงียวเซินในช่วงปลายเดือนกันยายนเพื่อใช้ในการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการขนาดใหญ่สองโครงการ ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนของอำเภอเงียวเซินลดลงจนอยู่อันดับท้ายสุดของจังหวัด เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ผู้นำอำเภอเงียวเซินจึงขอให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ของจังหวัดเร่งดำเนินการตามข้อเสนอของอำเภอเกี่ยวกับการกำหนดราคาที่ดินและอัตราค่าชดเชยการเวนคืนที่ดิน ในทำนองเดียวกัน ณ วันที่ 30 กันยายน อำเภอหนองคงได้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไปแล้ว 80% อย่างไรก็ตาม ในเดือนตุลาคม เนื่องจากได้รับเงินเพิ่มเติมอีก 56,300 ล้านดง ทำให้เงินทุนรวมเป็น 118,000 ล้านดง อัตราการเบิกจ่ายของอำเภอหนองคงลดลงเหลือ 43.3% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด

นอกเหนือจากความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเนื่องจากปัญหาการเวนคืนที่ดินแล้ว ขั้นตอนเอกสารทางกฎหมายก็เป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคืบหน้าในการจัดเตรียมเอกสารสำหรับโครงการใหม่ที่กำหนดจะดำเนินการระหว่างปี 2022 ถึง 2025 ยังคงล่าช้ามาก ปัจจุบัน มีโครงการ 17 โครงการที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติการลงทุน (รวมถึง 10 โครงการภายใต้แผนการย้ายถิ่นฐานสำหรับผู้ประสบภัยน้ำท่วมฉับพลัน) ส่งผลให้โครงการเหล่านี้ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคืบหน้าของโครงการสำคัญบางโครงการยังคงล่าช้ามาก ส่งผลกระทบต่ออัตราการเบิกจ่ายโดยรวมของจังหวัด ตัวอย่างเช่น โครงการพัฒนาแบบบูรณาการสำหรับพื้นที่เมืองที่มีพลวัต - โครงการย่อยเมืองติงเกีย จังหวัดแทงฮวา ซึ่งได้รับเงินทุนจากเงินกู้ของธนาคารโลก ได้เบิกจ่ายไปแล้ว 30,803/295,721 พันล้านดอง (คิดเป็นเพียง 10.4% ของแผน) โครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 1 กับทางหลวงหมายเลข 45 ช่วงจากตำบลหวงซวน อำเภอหวงฮวา ถึงตำบลเถียวหลง อำเภอเถียวฮวา (กม. 5+250 - กม. 14+603) - โครงการย่อยที่ 1: สะพานข้ามแม่น้ำมาและถนนที่ปลายสะพานทั้งสองฝั่ง จากกม. 5+250 - กม. 7+250 เบิกจ่ายแล้ว 43,397/150,879 พันล้านด่อง (คิดเป็น 28.8% ของแผนงาน); โครงการถนนจากวันเทียนถึงเบ็นเอ็น เบิกจ่ายแล้ว 128,262/305,966 พันล้านด่อง (คิดเป็น 41.9% ของแผนงาน) โครงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเมืองง็อกลัก ในอำเภอง็อกลัก จังหวัดแทงฮวา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเมืองเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศใน 4 จังหวัดชายฝั่งภาคเหนือตอนกลางของเวียดนาม โดยได้รับเงินทุนจากเงินกู้ AFD ได้มีการเบิกจ่ายเงินไปแล้ว 154,096,000 ดอง จากทั้งหมด 323,380 พันล้านด่อง (คิดเป็น 47.7% ของแผนงาน) และโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้และทางหลวงหมายเลข 1A ที่เชื่อมต่อท่าเรือเหงีเซิน ได้มีการเบิกจ่ายเงินไปแล้ว 104,061,000 ดอง จากทั้งหมด 201,727 พันล้านด่อง (คิดเป็น 51.5% ของแผนงาน)...

สถานการณ์ปัจจุบันเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น หากต้องการบรรลุเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2024 ได้สำเร็จ

การรณรงค์

ด้วยความยากลำบากและอุปสรรคที่พบเจอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในปี 2024 ตามที่ระบุไว้ในคำสั่งเลขที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2024 ของ นายกรัฐมนตรี เรื่องภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในช่วงที่เหลือของปี 2024 จำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่น ความเด็ดขาด และความพยายามอย่างมากจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับจังหวัดเกี่ยวกับการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโด มินห์ ตวน เน้นย้ำว่า มีสาเหตุทั้งทางด้านอัตวิสัยและวัตถุวิสัยหลายประการที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐล่าช้าโดยเจ้าของโครงการและท้องถิ่น 31 แห่ง ในบรรดาสาเหตุเหล่านั้น สาเหตุอันดับหนึ่งคือ การนำและการกำหนดทิศทางของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานบางแห่ง รวมถึงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น หลายท้องถิ่นยังขาดความเด็ดขาดในการนำพา ในขณะที่บางท้องถิ่นดูสับสนและขาดมาตรการในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเชื่อว่า หากหัวหน้าท้องถิ่นไม่เข้าใจหลักการความรับผิดชอบร่วมกัน การทำงานเพื่อส่วนรวมและผลประโยชน์ส่วนรวม การเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐก็จะยังคงล่าช้าต่อไป

จากสถานการณ์ดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงกดดันด้านเวลาในช่วงสองเดือนสุดท้ายของปี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้เปิดตัว "แคมเปญ 60 วัน เร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จในปี 2567" การเปิดตัวแคมเปญในเวลาที่สำคัญเช่นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากจะเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานท้องถิ่นมีความเด็ดขาดและรอบคอบมากขึ้นในการบริหารจัดการและกำหนดทิศทางเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ครบ 100% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 "เป้าหมายนี้จะต้องบรรลุให้ได้ไม่ว่าในสถานการณ์ใด และจังหวัดทัญฮวาเชื่อมั่นในความสามารถที่จะบรรลุเป้าหมายนี้" ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำเมื่อเปิดตัว "แคมเปญ 60 วัน เร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จในปี 2567"

ในการประชุมระดับจังหวัดว่าด้วยการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐในปี 2567 นายโด มินห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เปิดตัว "แคมเปญ 60 วัน เพื่อเร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐในปี 2567 ให้แล้วเสร็จ"

ดังนั้น เป้าหมายจึงชัดเจน และเจตนารมณ์ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก็ชัดเจนเช่นกัน ประเด็นที่เหลืออยู่คือความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เชื่อว่าต้องแก้ไขข้อบกพร่องในด้านการนำ การกำกับดูแล และความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ดังที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ชี้ให้เห็นก่อน เพราะการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญ ซึ่งต้องอาศัยการนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานต่างๆ ที่ใกล้ชิด เด็ดขาด เฉพาะเจาะจง และแม้กระทั่งมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในแต่ละโครงการ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ราคาที่ดิน และสภาพพื้นที่

เฉพาะเมื่อมีการเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของผู้นำ และความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงความหมายและความสำคัญของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพในทุกระดับและทุกภาคส่วนเท่านั้น จึงจะเป็นรากฐานให้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ สามารถมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดไปที่การดำเนินงานตาม "แคมเปญ 60 วันเพื่อเร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จในปี 2024" ในขณะเดียวกัน เพื่อให้แคมเปญนี้ดำเนินการได้อย่างทั่วถึง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ และเพื่อเร่งให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการและริเริ่มแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด เหมาะสม และยืดหยุ่นมากขึ้น กำหนดบุคคล หน้าที่ ความรับผิดชอบ กรอบเวลา และผลลัพธ์ให้ชัดเจน มุ่งเน้นในประเด็นสำคัญ รับรองประสิทธิภาพ และดำเนินการแต่ละงานอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในทุกขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องคุณภาพของที่ปรึกษา ผู้รับเหมา และคุณภาพการก่อสร้าง เพิ่มความถี่ในการตรวจสอบและติดตามในสถานที่ก่อสร้างเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างทันท่วงที และกระตุ้นให้ผู้รับเหมาและหน่วยงานที่ปรึกษาเร่งความคืบหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการสำคัญและโครงการที่ใช้เงินทุนจากต่างประเทศ ในขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเข้มงวดกับนักลงทุน องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวางความคืบหน้า หรือแสดงความไม่รับผิดชอบที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินล่าช้า ให้ดำเนินการตรวจสอบและประเมินศักยภาพในการเบิกจ่ายเงินของแต่ละโครงการอย่างต่อเนื่อง สรุปความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมของโครงการ และวางแผนปรับแผนการลงทุนโดยการโอนเงินจากโครงการที่เบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่เบิกจ่ายได้เร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่จัดสรรไว้ทั้งหมดได้รับการเบิกจ่าย

หกสิบวันไม่ใช่เวลานานนัก หากไม่นับว่าเป็นเวลาที่ค่อนข้างกระชั้นชิด ในขณะที่หลายพื้นที่และหน่วยงานยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำ อย่างไรก็ตาม มีบทเรียนที่ประสบความสำเร็จมากมายเกี่ยวกับการ "เอาชนะช่องว่างที่แคบ" เช่น การเวนคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการสายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์ วงจร 3 เมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้น จึงหวังว่าความมั่นใจของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะช่วยสร้างความมั่นใจและความกระตือรือร้นในทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกพื้นที่ และทุกหน่วยงาน ซึ่งจะนำไปสู่ความสำเร็จของ "แคมเปญ 60 วันเพื่อเร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จในปี 2024" และสร้างรากฐานให้จังหวัดทัญฮวาบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2024

ข้อความและภาพถ่าย: ทีมผู้รายงานข่าว

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm