โซลูชันที่ก้าวล้ำสำหรับเศรษฐกิจของรัฐ

(Chinhphu.vn) - รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยืนยันว่า “เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ” นี่คือหลักการพื้นฐานที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทพิเศษของภาคเศรษฐกิจของรัฐในการสร้างหลักประกันสังคมนิยม สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

บทบาทผู้นำของ เศรษฐกิจ ของรัฐจำเป็นต้องได้รับการระบุและส่งเสริมเพิ่มเติมในขอบเขตที่เหมาะสม

ในบริบทปัจจุบัน เมื่อเศรษฐกิจโลกกำลังก้าวอย่างรวดเร็วภายใต้อิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และข้อกำหนดการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน บทบาทผู้นำของเศรษฐกิจรัฐจำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมและส่งเสริมอย่างเต็มที่ ซึ่งไม่เพียงแต่ต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรและกลไกการดำเนินงานเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น คือ แนวทางใหม่ที่ครอบคลุมและมีเนื้อหาสาระในการสร้างความตระหนักรู้และการออกแบบเชิงสถาบัน

ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ 66-NQ/TW และ 68-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2568 เลขาธิการ โต ลัม ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อกำหนดที่ว่า “การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตต้องอาศัย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และปัญญาประดิษฐ์” ซึ่งเป็นแนวทางพื้นฐานที่กำหนดบทบาทนำของภาคเศรษฐกิจของรัฐในสาขาใหม่เชิงยุทธศาสตร์และสาขาชั้นนำ

ในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า “จัดการเพื่อให้ทุนของรัฐได้รับการบริหารจัดการและพัฒนาให้ดีที่สุด”

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว การเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและส่งเสริมบทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐ ไม่เพียงแต่มีความหมายในการปฏิรูปองค์กรและการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยชี้ขาดในกระบวนการพัฒนาประเทศในลักษณะที่เป็นอิสระ สร้างสรรค์ และยั่งยืนมากขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้าอีกด้วย

การเพิ่มประสิทธิภาพเศรษฐกิจของรัฐผ่านการปฏิรูปสถาบันและการจัดองค์กรการดำเนินการ

เพื่อให้เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำในระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม สิ่งสำคัญคือการปฏิรูปทั้งสถาบันและกลไกการดำเนินงานอย่างจริงจัง ภารกิจนี้ไม่ใช่การบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจในฐานะหน่วยงานบริหารอีกต่อไป แต่คือการปรับโครงสร้างวิธีคิดในการบริหารจัดการ จาก "การบริหารจัดการวิสาหกิจ" ไปสู่ "การบริหารจัดการสินทรัพย์แห่งชาติ"

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh: รัฐวิสาหกิจต้องมีความกระตือรือร้นมากขึ้น เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และส่งเสริมการเติบโต - ภาพ: VGP/Nhat Bac

จุดเน้นของการปฏิรูปจะต้องหมุนรอบความก้าวหน้าที่สำคัญสามประการ:

ประการแรก จัดตั้งระบบการจัดการสินทรัพย์แห่งชาติที่ทันสมัย ดิจิทัล และมีประสิทธิภาพ รัฐจำเป็นต้องสร้าง "งบดุลสินทรัพย์แห่งชาติ" ที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งสินทรัพย์สาธารณะทั้งหมด ตั้งแต่เงินทุน ที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากร ไปจนถึงหุ้นในวิสาหกิจ จะได้รับการระบุ จัดทำเป็นดิจิทัล จัดประเภท และกำหนดราคาอย่างชัดเจนตามกลไกตลาด สินทรัพย์ที่ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะต้องถูกนำไปใช้อย่างเหมาะสม สินทรัพย์ที่นำไปใช้ในธุรกิจต้องสร้างผลกำไรและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของภาครัฐ นี่คือรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของรัฐจากภาระที่กระจัดกระจายไปสู่พลังการลงทุนเชิงกลยุทธ์ มุ่งเน้น และวัดผลได้

ประการที่สอง แทนที่จะจัดตั้งหน่วยงานบริหารทุนของรัฐขึ้นใหม่ จำเป็นต้องจัดตั้งสถาบันเฉพาะทางเพื่อบริหารจัดการสินทรัพย์สาธารณะ จากประสบการณ์ที่ได้รับจากการยุบคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ เราจึงสามารถออกแบบรูปแบบการบริหารจัดการสินทรัพย์สาธารณะใหม่ให้กระชับและมีประสิทธิภาพ และบูรณาการเข้ากับหน่วยงานเฉพาะทางระดับสูงภายในกระทรวงการคลังได้ รัฐบาล หรือโครงการนำร่อง “บริษัทลงทุนสินทรัพย์แห่งชาติ” ที่ดำเนินงานตามมาตรฐานตลาด โดยแยกจากหน่วยงานกำหนดนโยบาย

สถาบันนี้ไม่จำเป็นต้องมีบทบาททางการบริหาร แต่ดำเนินงานตามหลักการขององค์กรการลงทุนเชิงกลยุทธ์ มีคณะกรรมการบริหาร การตรวจสอบบัญชีที่เป็นอิสระ และรับผิดชอบต่อรัฐบาลและรัฐสภา การโอนการบริหารจัดการเงินทุนให้แต่ละกระทรวงเช่นเดิมจะทำให้การรับรองหลักการแยกความเป็นเจ้าของ - การจัดการ - การกำกับดูแลเป็นเรื่องยากมาก และนำไปสู่ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ได้ง่าย

ประการที่สาม เศรษฐกิจของรัฐต้องเป็นผู้นำในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต บทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐไม่ได้อยู่ที่ขนาดอีกต่อไป แต่จะต้องแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปูทาง สร้างสรรค์ และนำการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้: เทคโนโลยีหลัก บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานหมุนเวียน อุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อม โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ ภาคเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน

แทนที่จะแข่งขันกับภาคเอกชนในภาคตลาดมวลชน เศรษฐกิจของรัฐจำเป็นต้องเน้นในพื้นที่ที่ภาคเอกชนยังไม่พร้อมหรือไม่มีความสามารถในการมีส่วนร่วม

การส่งเสริมบทบาทผู้นำเศรษฐกิจของรัฐยังเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาประเทศให้มีอิสระสร้างสรรค์และยั่งยืนมากขึ้นในยุคหน้า

การสร้างระบบนิเวศสถาบันเพื่อให้บทบาทผู้นำสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีสาระสำคัญ

บทบาทนำของเศรษฐกิจรัฐ หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากระบบนิเวศสถาบันที่เหมาะสม จะเป็นเพียงข้อเสนออย่างเป็นทางการ ซึ่งนำไปสู่ความบิดเบือนในการดำเนินการได้ง่าย เพื่อให้บทบาทนี้ดำเนินไปได้อย่างถูกต้อง จำเป็นต้องมีโครงสร้างสถาบัน “สามขา” ที่แข็งแกร่ง ได้แก่ กฎหมายที่โปร่งใส องค์กรบังคับใช้กฎหมายอย่างมืออาชีพ และกลไกการกำกับดูแลที่ทันสมัย

ประการแรก ระบบกฎหมายต้องกำหนดขอบเขตและมาตรฐานพฤติกรรมที่ชัดเจน ปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐในวิสาหกิจยังคงกระจัดกระจายและขาดกรอบการทำงานที่เป็นเอกภาพ กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะและกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจไม่ได้แยกความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างสินทรัพย์ที่ใช้ในการผลิตและธุรกิจ (ซึ่งก่อให้เกิดเศรษฐกิจของรัฐ) กับสินทรัพย์ที่เป็นผลประโยชน์สาธารณะและการบริหารราชการแผ่นดิน ส่งผลให้หน่วยงานกำกับดูแลเป็นทั้งผู้กำหนดนโยบาย เป็นเจ้าของ และกำกับดูแล ซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการแทรกแซงโดยพลการได้ง่าย

จำเป็นต้องประกาศใช้ "กฎหมายว่าด้วยการจัดการสินทรัพย์แห่งชาติ" หรือแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะในทิศทางที่ทันสมัย โดยมุ่งเน้นประสิทธิภาพการใช้งาน มูลค่าการลงทุน และความรับผิดชอบ มาตรฐานต่างๆ เช่น การแบ่งแยกหน้าที่ความเป็นเจ้าของและหน้าที่การจัดการ หลักการตลาดในการลงทุน กลไกการจัดการความเสี่ยงของสินทรัพย์... จะต้องได้รับการรับรองทางกฎหมายอย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน

ประการที่สอง องค์กรที่รับผิดชอบการดำเนินงานจำเป็นต้องมีความเป็นมืออาชีพและปราศจากการบริหาร ดังที่ได้กล่าวไว้ในหัวข้อก่อนหน้า แทนที่จะใช้โครงสร้างการบริหารทุนแบบบริหาร ซึ่งกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และดำเนินงาน จำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางที่มีหน้าที่และธรรมาภิบาลที่ชัดเจนตามหลักการตลาด

นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องได้รับการแปลงสภาพเป็นทุนหรือปรับโครงสร้างเป็นบริษัทมหาชน โดยปฏิบัติตามหลักบรรษัทภิบาลที่ดี (OECD, G20) และอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างใกล้ชิดจากองค์กรอิสระต่างๆ เช่น หน่วยงานตรวจสอบบัญชีของรัฐ คณะกรรมการบริหารที่มิใช่ฝ่ายบริหาร และการรายงานต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ระบบภายในต้อง "เล่นฟุตบอลไปพร้อมกับเปิดโปง"

ประการที่สาม กลไกการติดตามตรวจสอบต้องทันสมัย โปร่งใส และเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพระดับชาติ การติดตามตรวจสอบเศรษฐกิจของรัฐไม่สามารถหยุดอยู่แค่การตรวจสอบเป็นระยะหรือการจัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ต้องยกระดับเป็นระบบเตือนภัยเชิงกลยุทธ์ที่สามารถวัดประสิทธิภาพการลงทุนในสินทรัพย์สาธารณะได้แบบเรียลไทม์

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งแพลตฟอร์มข้อมูลดิจิทัลระดับชาติเกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างกระทรวงการคลัง หน่วยงานท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานกำกับดูแล สถาบันต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของรัฐสภา แนวร่วมปิตุภูมิ และสื่อมวลชน ในฐานะ “ผู้เฝ้าประตู” เพื่อช่วยรับประกันความรับผิดชอบและจำกัดสิทธิพิเศษ

บทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐจะต้องแสดงให้เห็นในความสามารถในการนำทาง สร้างสรรค์ และเป็นผู้นำการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเทคโนโลยีหลัก บิ๊กดาต้า และ AI...

การพัฒนาโมเมนตัมนวัตกรรมในภาคเศรษฐกิจของรัฐ

ในบริบทที่เวียดนามกำลังเร่งเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจไปสู่การผลิต วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ภาคเศรษฐกิจของรัฐไม่สามารถดำเนินงานในรูปแบบเดิมที่เน้นการบริหารจัดการ การจัดสรรงบประมาณอย่างมีแบบแผน และการพึ่งพาทรัพยากรสาธารณะได้ เพื่อรักษาบทบาท "ผู้นำ" ภาคส่วนนี้จะต้องกลายเป็นหนึ่งในแหล่งนวัตกรรมที่แข็งแกร่งที่สุด พร้อมความสามารถในการนำรูปแบบการพัฒนาใหม่ และไม่สามารถเป็นจุดต่ำสุดของการปฏิรูปได้

ประการแรก จัดตั้งกลไกเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนในพื้นที่ยุทธศาสตร์ พื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง และที่มีความเสี่ยงสูง เศรษฐกิจของรัฐจำเป็นต้องเป็นผู้นำในด้านต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ การผลิตสีเขียว โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลดิจิทัล เป็นต้น สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน แต่ยังไม่น่าดึงดูดใจ เพียงพอสำหรับภาคเอกชน เนื่องจากเงินทุนจำนวนมาก ความเสี่ยงสูง และระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

ในการดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่เป็นของรัฐ ดำเนินการตามหลักการตลาดและมีการบริหารจัดการอย่างมืออาชีพ เพื่อทุ่มทุนเริ่มต้นลงในโครงการที่มีศักยภาพในการสร้างความก้าวหน้า โดยจะปลดล็อกกระแสเงินทุนจากภาคเอกชนและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

ประการที่สอง ปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจให้มุ่งสู่นวัตกรรม รัฐวิสาหกิจต้องหลีกหนีกรอบความคิดแบบ “เล่นอย่างปลอดภัย” โดยทำหน้าที่เพียงรักษาส่วนแบ่งตลาด ทำกำไรระยะสั้น และรักษาเงินทุน แต่จะต้องได้รับการออกแบบใหม่ให้เป็น “รัฐวิสาหกิจเชิงสร้างสรรค์” ซึ่งก็คือสถานที่ที่ค้นคว้าและทดสอบโมเดล ผลิตภัณฑ์ และเทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างจริงจัง

เพื่อส่งเสริมสิ่งนี้ รัฐบาลควรกำหนดสัดส่วนงบประมาณวิจัยและพัฒนาขั้นต่ำสำหรับรัฐวิสาหกิจ และกำหนดดัชนีประเมินศักยภาพด้านนวัตกรรมเป็นเกณฑ์ในการจัดอันดับประจำปี วิสาหกิจที่มีผลงานด้านนวัตกรรมที่โดดเด่นควรได้รับการยกย่อง ยกย่อง และมีความเป็นอิสระมากขึ้น

ประการที่สาม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลและกลไกการแบ่งปันความรู้สาธารณะ สินทรัพย์ข้อมูลที่รัฐถือครอง เช่น ข้อมูลการจราจร ที่ดิน สภาพภูมิอากาศ อุตสาหกรรม และประชากร จะต้องถูกแปลงเป็นดิจิทัล และควบคุมการเข้าถึงให้ครอบคลุมถึงสตาร์ทอัพ สถาบันวิจัย และภาคเอกชน เพื่อเปลี่ยนสินทรัพย์ข้อมูลสาธารณะให้กลายเป็นแพลตฟอร์มสำหรับนวัตกรรมทางสังคม

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างเขตนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ โดยให้รัฐวิสาหกิจมีบทบาทเป็น “ผู้เช่าหลัก” เป็นผู้นำในการร่วมมือและแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลกับธุรกิจขนาดเล็กในห่วงโซ่คุณค่านวัตกรรม

บทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐจะต้องแสดงให้เห็นในความสามารถในการปูทาง สร้างสรรค์ และเป็นผู้นำการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อม ภาคเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน

สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมและส่งเสริมความเป็นผู้นำตลาด

เศรษฐกิจของรัฐไม่สามารถมีบทบาทนำได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมในการสร้างตลาดที่แข็งแรง การแข่งขันที่เป็นธรรม และความสามารถในการนำพาการพัฒนาระบบนิเวศ นี่คือเงื่อนไขพื้นฐานที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าทรัพยากรในระบบเศรษฐกิจ ทั้งทุน แรงงาน และเทคโนโลยี ได้รับการจัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่ถูกบิดเบือนด้วยสิทธิพิเศษหรือผลประโยชน์

ประการแรก ยุติกลไก “ทั้งเล่นฟุตบอลและเป่านกหวีด” ระบบเศรษฐกิจของรัฐจะมีบทบาทได้ก็ต่อเมื่อแยกออกจากการบริหารของรัฐอย่างชัดเจน กระทรวงและภาคส่วนต่าง ๆ ไม่สามารถกำหนดนโยบายและสั่งการหรือรับประโยชน์โดยตรงจากวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารของตนได้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์เท่านั้น แต่ยังสร้างระบบนิเวศที่ไม่เอื้อประโยชน์ต่อตลาด บิดเบือนการแข่งขัน และทำให้ภาคเอกชนอ่อนแอลง

เพื่อแก้ไขปัญหาที่ต้นตอ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกอิสระในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะและการเป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐ โดยผ่านหน่วยงานเฉพาะทางที่ดำเนินงานอย่างโปร่งใส และได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดจากรัฐสภา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และประชาชน

ประการที่สอง สร้าง "สนามเด็กเล่น" ที่มีกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและเป็นธรรม วิสาหกิจทุกแห่ง ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือเอกชน จะต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เดียวกันในเรื่องภาษี การลงทุน การประมูล ที่ดิน สิ่งแวดล้อม และความรับผิดชอบต่อสังคม

ประการที่สาม เปลี่ยนจากการผูกขาดไปสู่ความร่วมมือและการกระจายการลงทุน รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่เข้มแข็งจำเป็นต้องพัฒนาตามรูปแบบ “ผู้นำห่วงโซ่คุณค่า” ไม่ใช่แค่การดำเนินธุรกิจเพื่อผลกำไรของตนเองเท่านั้น แต่ยังต้องสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมสนับสนุนและอุตสาหกรรมนวัตกรรม

แทนที่จะใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนให้เป็นประโยชน์เพื่อแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม รัฐวิสาหกิจควรมีบทบาทในการแบ่งปัน ร่วมมือ และสร้างผลกระทบที่ล้นเกิน สอดคล้องกับภารกิจของพลังเศรษฐกิจที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศ

ความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม (ESG) ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นภาระผูกพันบังคับของรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง

สร้างสรรค์กลไกการวัดประสิทธิภาพและสร้างระบบตรวจสอบที่ทันสมัย

สาเหตุหนึ่งที่เศรษฐกิจของรัฐยังไม่สามารถแสดงบทบาทนำได้ คือการขาดกลไกที่ชัดเจนในการวัดผลการดำเนินงานและระบบการติดตามตรวจสอบที่แท้จริง หากปราศจากการวัดผลที่เหมาะสม การบริหารจัดการก็เป็นไปไม่ได้ และหากปราศจากการติดตามตรวจสอบที่โปร่งใส ก็ไม่สามารถคาดหวังการปรับปรุงประสิทธิภาพได้

ประการแรก เปลี่ยนจาก "การจัดการปัจจัยนำเข้า" เป็น "การประเมินผลผลิต" แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะตัวชี้วัดที่เป็นทางการ เช่น รายได้ สินทรัพย์รวม หรือจำนวนพนักงาน จำเป็นต้องเปลี่ยนไปประเมินประสิทธิภาพโดยพิจารณาจากผลผลิตทางสังคมและมูลค่าที่สร้างให้กับเศรษฐกิจ ตัวชี้วัดที่จำเป็นต้องประกอบด้วย:

1. ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนและสินทรัพย์สาธารณะ (ROA, ROE)

2. ระดับการมีส่วนร่วมต่อการเติบโตของ GDP สร้างงานที่มีคุณภาพสูง ;

3. ความสามารถในการเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม ลงทุนในงานวิจัยและพัฒนา และพัฒนาอุตสาหกรรม หลัก

4. ผลกระทบต่อภาคเอกชนและความสามารถในการรับมือ วิกฤต

เกณฑ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่วัดผลการดำเนินงานทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ที่เศรษฐกิจของรัฐต้องแบกรับอีกด้วย

การเปิดเผยข้อมูลทางการเงิน ผลการดำเนินงาน สังคม และสิ่งแวดล้อม (ESG) ควรเป็นข้อบังคับสำหรับรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง ความโปร่งใสนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงกดดันให้ต้องปรับปรุงเท่านั้น แต่ยังช่วยฟื้นฟูความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อภาคเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งถูกตั้งคำถามเนื่องจากบางกรณีมีความอ่อนแอและขาดทุนจำนวนมาก

ประการที่สาม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อติดตามตรวจสอบทรัพย์สินสาธารณะ ทรัพย์สินของชาติ ซึ่งรวมถึงที่ดิน ทุน และโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ จำเป็นต้องได้รับการแปลงเป็นดิจิทัล ระบุ กำหนดรหัสการจัดการ และติดตามแบบเรียลไทม์ แพลตฟอร์มข้อมูลนี้ต้องเชื่อมโยงกับระบบของกระทรวงการคลัง กรมสรรพากร กรมทะเบียนการค้า ธนาคารแห่งรัฐ ฯลฯ เพื่อช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถประเมินความเสี่ยง ติดตามกระแสเงินทุน และตรวจจับสัญญาณการขาดทุนเบื้องต้นได้

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลยังเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ราคาโอน และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ซึ่งเป็นปัญหาที่ยากต่อการตรวจสอบด้วยตนเอง

การจะก้าวไปให้ไกล จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ การก้าวไปอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่น และการก้าวไปอย่างถูกต้อง จำเป็นต้องมีสติสัมปชัญญะ เศรษฐกิจของรัฐ หากได้รับการ “ปรับเปลี่ยน” ตามจิตวิญญาณใหม่ สถาบันใหม่ และวิธีการดำเนินงานใหม่ จะสามารถเป็น เสาหลักที่มั่นคงสำหรับเวียดนามที่สามารถพึ่งพาตนเอง มีนวัตกรรม และเจริญรุ่งเรืองในศตวรรษที่ 21 ได้ อย่าง แน่นอน

ดร.เหงียน ซี ดุง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/giai-phap-dot-pha-cho-kinh-te-nha-nuoc-102250727055258313.htm