เป้าหมายการเติบโต 8% จะมีแนวทางแก้ไขอย่างไร?

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 การดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนแรกของปี 2568

รากฐานที่มั่นคง

ปี พ.ศ. 2567 ถือเป็นก้าวที่ยิ่งใหญ่ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม แม้จะมีบริบทโลกที่ผันผวนจากสงครามการค้า การแข่งขัน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และการคุ้มครองทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่าเวียดนามได้บรรลุและเกินกว่าเป้าหมายหลักทั้ง 15/15 ประการ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ครอบคลุมในทุกด้าน เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคได้รับการรักษาไว้ อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด และสามารถรักษาดุลยภาพของเศรษฐกิจหลักได้

การฟื้นตัวเชิงบวกของเศรษฐกิจสะท้อนให้เห็นในอัตราการเติบโตของ GDP ที่ 7.09% ส่งผลให้ขนาดเศรษฐกิจอยู่ที่ 476,300 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 32 ของโลก รายรับงบประมาณแผ่นดินพุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์กว่า 2 ล้านล้านดอง สูงกว่าที่ประมาณการไว้ 342.7 ล้านล้านดอง ขณะที่ภาษีและค่าธรรมเนียมมูลค่า 197.3 ล้านล้านดองได้รับการยกเว้น ลดหย่อน และขยายเวลาออกไป ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม เช่น การลงทุน การบริโภค และการส่งออก ยังคงดำเนินไปได้ดี เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) รับรู้แตะระดับ 25,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 9 และดุลการค้าเกินดุลแตะระดับ 24,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมเป็นจุดที่สดใส โดย Project 06 ให้ผลลัพธ์ที่สำคัญ อีคอมเมิร์ซเติบโตขึ้น 20% เป็นผู้นำในภูมิภาค และดัชนีนวัตกรรมโลกเพิ่มขึ้นสองอันดับอยู่ที่ 44/133 มุ่งเน้นด้านวัฒนธรรม สังคม สุขภาพ ความมั่นคงทางสังคม และกีฬา โดยอัตราความยากจนลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ขบวนพาเหรดเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีวันปลดปล่อยภาคใต้และวันรวมชาติได้ปลุกความภาคภูมิใจในชาติและเสริมสร้างความสามัคคีอันยิ่งใหญ่

นายฟาน วัน มาย ยืนยันว่าผลลัพธ์นี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงทิศทางที่ถูกต้องของพรรค ความมุ่งมั่นของรัฐบาล การสนับสนุนของรัฐสภา และความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด อย่างไรก็ตาม เขายังสังเกตด้วยว่าเศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ความยืดหยุ่นที่จำกัดต่อแรงกระแทกภายนอก และการคาดการณ์รายรับงบประมาณแผ่นดินที่ไม่สมจริง

มุมมองการประชุม

ความท้าทายด้านเศรษฐกิจและสังคมในช่วงเดือนแรกของปี 2568

เมื่อเข้าสู่ปี 2568 เศรษฐกิจเวียดนามยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตเชิงบวก โดย GDP ในไตรมาสแรกแตะ 6.93% ซึ่งสูงที่สุดในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2563-2568 เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้อควบคุมได้ที่ 3.2% และภาคอุตสาหกรรม การค้า บริการ และการท่องเที่ยวมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง การท่องเที่ยวสร้างสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ มีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 7.7 ล้านคน เพิ่มขึ้น 23.8% จากปีก่อน การดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติเติบโตอย่างเฟื่องฟู โดยมีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงถึง 6.7 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในช่วงปี 2563-2568

อย่างไรก็ตาม ประธาน Phan Van Mai ชี้ให้เห็นว่าการเติบโตในไตรมาสแรกของปี 2568 ยังไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างหนักในการบรรลุเป้าหมาย 8% ตลอดทั้งปี และต้องการให้ไตรมาสที่เหลือมีการเติบโตเฉลี่ยที่ 8.4% การบริโภคภายในประเทศเติบโตช้า โดยยอดขายปลีกสินค้าเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 5.6% หลังจากหักปัจจัยด้านราคาออกแล้ว ภาคเศรษฐกิจเอกชนยังไม่สามารถก้าวข้ามขอบเขตและขีดความสามารถในการแข่งขันได้ โดยมีวิสาหกิจถอนตัวออกจากตลาดเฉลี่ย 26,300 แห่งต่อเดือน

แม้ว่าความคืบหน้าในการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจะดีขึ้น แต่ ณ สิ้นเดือนมีนาคม กลับทำได้เพียง 9.53% ของแผน ซึ่งต่ำกว่า 12.27% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 การส่งออกสินค้าเติบโตช้าลง โดยตลาดหลัก 3 แห่งคิดเป็น 49% ของมูลค่าการซื้อขายรวม แสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาการค้าที่เพิ่มขึ้น ตลาดการเงินและตลาดเงินเผชิญกับความเสี่ยงจากหนี้เสียและแรงกดดันในการครบกำหนดชำระพันธบัตรอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งคิดเป็น 64% ของมูลค่าครบกำหนดชำระทั้งหมดในปี 2568 ราคาทองคำในประเทศผันผวนอย่างไม่สามารถคาดเดาได้ และการบริหารจัดการตลาดทองคำยังคงมีจำกัด

มุมมองการประชุม

ในทางสังคม สถานการณ์สินค้าลอกเลียนแบบและคุณภาพต่ำ เช่น นมปลอม ยาปลอม และถั่วงอกที่แช่ในสารเคมี ก่อให้เกิดความไม่พอใจและคุกคามสุขภาพของประชาชน ปัญหาด้านความมั่นคงทางสังคมและความเป็นระเบียบทางสังคมบางประการจำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที Phan Van Mai เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและรับรองการบรรลุเป้าหมายการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน

รายรับงบประมาณเกินแผน รายจ่ายยังจำกัด

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับผลการดำเนินงานด้านรายรับงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ที่สูงกว่า 2 ล้านล้านดอง เกินกว่าประมาณการ 20.1% อย่างไรก็ตาม นาย Phan Van Mai ตั้งข้อสังเกตว่าการคาดการณ์รายรับงบประมาณแผ่นดินไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ส่งผลกระทบต่อการจัดทำงบประมาณปี 2568 สถานการณ์การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจำเป็นต้องมีการรายงานอย่างละเอียดมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้องและทันเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแปลงสภาพและการขายทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ ยังคงล่าช้า และไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลในการเพิ่มรายได้จากแหล่งนี้

ในส่วนของการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนต่างประเทศยังคงล่าช้า และการลดภาระการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึง การชำระเงินต้นต่ำกว่าที่คาดไว้ แต่จะต้องชำระเต็มจำนวนและตรงเวลา การลดลงของการขาดดุลงบประมาณของรัฐนั้นส่วนใหญ่เกิดจากการยกเลิกการประมาณค่าเงินกู้ต่างประเทศและการตัดแผนเงินทุนซึ่งไม่ได้สะท้อนประสิทธิภาพที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดการใช้จ่ายการลงทุนด้านการพัฒนาที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายอาจลดโมเมนตัมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2568 รายรับงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 944 ล้านล้านดอง คิดเป็น 48% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 26.3% จากช่วงเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม หนี้ภาษีในประเทศประมาณการไว้ว่าอยู่ที่ 222.7 ล้านล้านดอง ณ วันที่ 30 เมษายน 2568 เพิ่มขึ้น 12.3% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 นาย Phan Van Mai เสนอแนะว่ารัฐบาลควรมีแนวทางแก้ไขที่แข็งขันมากขึ้นเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษี ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีแหล่งที่มาของรายได้ที่ยั่งยืน

ในด้านรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน จำนวนงบประจำที่ไม่ได้รับการจัดสรรรายละเอียดยังมีจำนวนมาก คิดเป็นร้อยละ 77.4 ของงบทั้งหมดที่ไม่ได้รับการจัดสรร ความคืบหน้าการเบิกจ่ายรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาต้องเร่งดำเนินการ โดยเฉพาะ 3 โครงการเป้าหมายแห่งชาติ และทุน ODA การเบิกจ่ายเงินทุน ODA ล่าช้า ส่งผลให้ประมาณการงบประมาณถูกยกเลิก ควรมีการลงโทษในกรณีที่เกิดจากสาเหตุส่วนตัว

ปี 2025 จะต้องเร่งพัฒนาและผลักดันโซลูชั่นใด?

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่านั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 10 ประการ โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน ส่งเสริมโมเมนตัมการเติบโต และตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลกอย่างยืดหยุ่น

ประการแรก จำเป็นต้องติดตามการพัฒนาเศรษฐกิจโลกและนโยบายของเศรษฐกิจหลักอย่างใกล้ชิด เสริมสร้างเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค และเพิ่มความสามารถในการรับมือแรงกระแทกจากภายนอก

ประการที่สอง ส่งเสริมปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม เช่น การลงทุน การบริโภค และการส่งออก พร้อมทั้งใช้ประโยชน์จากปัจจัยกระตุ้นใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจดิจิทัล ความคืบหน้าการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐต้องบรรลุอย่างน้อยร้อยละ 95 ของแผน โดยมีกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวด และสามารถจัดการสถานการณ์การเลี่ยงความรับผิดชอบอย่างทั่วถึง

ประการที่สาม รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ดำเนินนโยบายการเงินที่ยืดหยุ่น และประสานงานกับนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สมเหตุสมผล ธนาคารจำเป็นต้องแบ่งปันการลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อสนับสนุนธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ควบคุมความเสี่ยงของพันธบัตรขององค์กร และพัฒนาตลาดการเงินที่แข็งแกร่ง

ประการที่สี่ เสริมสร้างวินัยทางการเงิน ปรับโครงสร้างรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน และรักษาหนี้สาธารณะให้อยู่ในขอบเขตที่ปลอดภัย คุมเข้มการใช้จ่ายประจำ และออกนโยบายเพิ่มรายจ่ายเฉพาะเมื่อมีแหล่งรายได้แน่นอนเท่านั้น

ประการที่ห้า ตอบสนองต่อความเสี่ยงจากสงครามการค้าและภาษีศุลกากร สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ส่งเสริมการบริโภคสินค้าของเวียดนาม และกระจายตลาดส่งออก

ประการที่หก พัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพ ปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและการบูรณาการระหว่างประเทศ

เจ็ด ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปฏิบัติตามการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลที่มีประสิทธิผล ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และปฏิบัติตามมติ 66-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

แปด บริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างประหยัด ควบคุมการขาดดุล และเสริมสร้างการบริหารภาษีเพื่อป้องกันการสูญเสียรายได้และราคาโอน

เก้า ให้มีหลักประกันทางสังคม พัฒนาทางวัฒนธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปกป้องสิ่งแวดล้อม

สิบ ศึกษาแนวทางปฏิบัติเพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงด้านการว่างงานอันเนื่องมาจากระบบอัตโนมัติและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และสนับสนุนการฝึกอบรมและการเปลี่ยนผ่านอาชีพสำหรับคนงาน

นอกจากนี้ กิจการต่างประเทศด้านเศรษฐกิจต้องได้รับการดำเนินการอย่างรอบด้าน โดยใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีเพื่อรองรับการพัฒนา ข้อมูลโฆษณาชวนเชื่อต้องได้รับการจัดเตรียมอย่างครบถ้วนและสม่ำเสมอเพื่อกำหนดความคาดหวังของตลาดและสร้างฉันทามติทางสังคม

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/giai-phap-nao-cho-muc-tieu-tang-truong-8-163689.html