โซลูชันการจัดการมหาวิทยาลัยที่ทันสมัยพร้อมการประกันคุณภาพและการรับรอง

GD&TĐ - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สรุปโครงการพัฒนาระบบการประกันและรับรองคุณภาพการศึกษาสำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในช่วงปี 2565-2573

เช้าวันที่ 7 ตุลาคม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติที่ 78/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติโครงการ "การพัฒนาระบบการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพการศึกษาสำหรับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยครุศาสตร์ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2573" โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน วัน ฟุก เป็นประธานการประชุม

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบพบปะกันตัวต่อตัวและออนไลน์ โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 2,400 คน ณ สถาน ศึกษา ของมหาวิทยาลัย 411 แห่ง และศูนย์ประเมินคุณภาพการศึกษา 6 แห่ง

การเปลี่ยนแปลงทั้งการรับรู้และการกระทำ

ในการรายงานผลการดำเนินการตามมติที่ 78/QD-TTg นาย Huynh Van Chuong ผู้อำนวยการกรมการจัดการคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า ในช่วงปี 2565-2568 ระบบการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนทั้งในด้านการรับรู้และการดำเนินการ

จากการสังเคราะห์ผลการสำรวจจากสถาบันอุดมศึกษา 177 แห่ง และผลการประเมินเบื้องต้นขององค์กรประเมินคุณภาพการศึกษาภายในประเทศ 5/7 แห่ง พบว่าสถาบันอุดมศึกษา 170/177 แห่ง จัดตั้งหน่วยงานหรือแผนกเฉพาะทางที่รับผิดชอบงานการประกันคุณภาพ คิดเป็นร้อยละ 96.3

นี่เป็นตัวบ่งชี้สำคัญในมติที่ 78/QD-TTg ตัวเลข 96.3% แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างโดดเด่นในการสร้างระบบประกันคุณภาพภายใน (IQA) ซึ่งเป็นเสาหลักสำคัญของการกำกับดูแลสมัยใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 71-NQ/TW

มีหลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองจำนวน 2,637 หลักสูตร (หลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐานในประเทศ 1,941 หลักสูตร และหลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐานต่างประเทศ 696 หลักสูตร) ​​ซึ่งมีอัตราร้อยละ 52.1 เมื่อเทียบกับหลักสูตรระดับปริญญาตรีและปริญญาโทจำนวน 5,007 หลักสูตร และร้อยละ 38.4 เมื่อเทียบกับหลักสูตรระดับปริญญาตรีและปริญญาโทจำนวน 6,792 หลักสูตร

ผลลัพธ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าระบบเกินเป้าหมายระยะกลางตามมติที่ 78 (โปรแกรมการฝึกอบรมร้อยละ 35 ได้รับการรับรองคุณภาพ โดยร้อยละ 10 ของโปรแกรมการฝึกอบรมได้รับการรับรองคุณภาพการศึกษาตามมาตรฐานสากล) ขณะเดียวกันยังเป็นพื้นฐานสำหรับการนำข้อกำหนดในมติที่ 281/NQ-CP ว่าด้วยการส่งเสริมการแบ่งชั้นและการจัดอันดับสถาบันอุดมศึกษาตามผลการรับรองและเกณฑ์คุณภาพไปปฏิบัติอีกด้วย

สำหรับองค์กรรับรองคุณภาพ หน่วยงานที่ครบกำหนดได้รับการประเมินเป็นระยะจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตามหนังสือเวียนเลขที่ 13/2023/TT-BGDDT ครบ 100% อย่างน้อย 60% ขององค์กรได้เข้าร่วมเครือข่ายประกันคุณภาพระหว่างประเทศหรือความร่วมมือที่จัดตั้งขึ้น สิ่งเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในการตอบสนองข้อกำหนดในการขยายการรับรองคุณภาพตามมาตรฐานสากล ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างเนื้อหาการบูรณาการระหว่างประเทศในระดับอุดมศึกษาตามมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 71-NQ/TW ให้เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น

ในส่วนของจุดแข็งนั้น นายเหงียน วัน ชวง กล่าวไว้ว่า ความตระหนักของสถาบันอุดมศึกษาเกี่ยวกับบทบาทของการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านการประเมินตนเองเชิงรุก การปรับปรุงกระบวนการภายใน และการมีส่วนร่วมในการรับรองคุณภาพในหลายระดับ

กรอบกฎหมายมีความสมบูรณ์และสอดคล้องกันมากขึ้น โดยมีการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (เกี่ยวกับ: ผู้รับรองคุณภาพ; การติดตามและประเมินผลองค์กรรับรองคุณภาพการศึกษา; การเปิดเผยข้อมูลสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ; การรับรองหลักสูตรฝึกอบรม; การรับรองสถาบันการศึกษา; มาตรฐานสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย; มาตรฐานหลักสูตรฝึกอบรม; กฎระเบียบเกี่ยวกับการรับสมัคร ความร่วมมือด้านการฝึกอบรม ฯลฯ) พร้อมกันนี้ ยังมีการประกาศใช้แนวปฏิบัติทางเทคนิคเพื่อช่วยกำหนดมาตรฐานกิจกรรมการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพทั่วทั้งระบบ

ปริมาณและคุณภาพของทีมตรวจสอบได้รับการปรับปรุงผ่านโปรแกรมการฝึกอบรม การสร้างมาตรฐาน และการยกระดับสู่การบูรณาการระดับสากล

การจัดประเภทสถาบันอุดมศึกษาตามระดับการพัฒนาเพื่อคุณภาพ

ในส่วนของจุดอ่อน ระบบการประกันคุณภาพภายในสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งยังขาดความสม่ำเสมอ เน้นความเป็นทางการ ไม่ปฏิบัติตามวงจร PDCA เต็มรูปแบบ และไม่มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปรับปรุงโปรแกรมการฝึกอบรมและการบริหารจัดการ

วัฒนธรรมคุณภาพไม่ได้ถูกสร้างอย่างยั่งยืนในสถานประกอบการหลายแห่ง เนื่องมาจากการขาดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว และการขาดการเผยแพร่จากผู้นำไปสู่ระดับการปฏิบัติ

ผลการตรวจสอบคุณภาพแม้จะทำได้สำเร็จแต่ยังไม่ได้รับการนำมาใช้เป็นเครื่องมือการจัดการที่แท้จริงในหลายๆ สถานที่ แต่หยุดอยู่แค่ระดับการตอบสนองข้อกำหนดขั้นตอนการบริหารเท่านั้น

ในบริบทของการที่การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงของการเปลี่ยนแปลงอย่างล้ำลึกตามที่กำหนดไว้ในมติ 71-NQ/TW มติ 57-NQ/TW มติ 281/NQ-CP และร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่แก้ไขแล้ว นาย Huynh Van Chuong กล่าวว่าภารกิจต่อไปนี้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายของนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม โดยที่การประกันคุณภาพและการรับรองเป็นรากฐานหลักของรูปแบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยสมัยใหม่:

ประการแรก สำหรับหน่วยงานบริหารระดับรัฐ: พัฒนากลไกการจัดประเภทสถาบันอุดมศึกษาตามระดับการพัฒนาด้านการประกันคุณภาพ โดยพิจารณาจากระบบประกันคุณภาพภายในและผลการประเมิน จากนั้นจึงเสนอนโยบายสนับสนุนทางเทคนิคที่เหมาะสม การลงทุนแบบมีเงื่อนไข และการกำกับดูแล โดยยึดหลักการแบ่งชั้นและการพัฒนาระบบอย่างสอดประสานกัน

เสริมสร้างบทบาทของกรมการจัดการคุณภาพในการประสานงานและติดตามระบบประกันคุณภาพ จัดตั้งศูนย์วิเคราะห์ข้อมูลประกันคุณภาพแห่งชาติที่เชื่อมต่อกับระบบ HEMIS, SAHEP และระบบตรวจสอบ เพื่อติดตามคุณภาพแบบเรียลไทม์และสนับสนุนการตัดสินใจเชิงนโยบายโดยอาศัยข้อมูล

ตรวจสอบและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเพื่อรวมข้อกำหนดการรับรองคุณภาพเป็นเงื่อนไขทางอ้อมในการเปิดอุตสาหกรรม การลงทุน การแบ่งชั้น การจัดอันดับ และความเป็นอิสระ

เสนอกลไกการลงทุนสาธารณะแบบมีเงื่อนไข โดยให้ความสำคัญกับการสนับสนุนโรงเรียนที่ไม่ได้รับการรับรองและองค์กรรับรองใหม่ๆ และส่งเสริมให้โรงเรียนที่เข้มแข็งเข้าร่วมการรับรองมาตรฐานระดับนานาชาติ นำร่องรูปแบบการรับรองมาตรฐานแบบกลุ่มเพื่อส่งเสริมการสร้างมาตรฐานแบบสหวิทยาการ ประหยัดต้นทุน และส่งเสริมการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างโครงการฝึกอบรม

ประการที่สอง สำหรับสถาบันอุดมศึกษา:

สำหรับกลุ่มสถาบันอุดมศึกษาที่ไม่ได้รับการรับรอง: จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อประกันคุณภาพ พัฒนากระบวนการประเมินตนเอง และจัดเตรียมเอกสารประกอบ

สำหรับกลุ่มที่ได้รับการตรวจสอบ: ดำเนินการให้ระบบการประกันคุณภาพภายในเสร็จสมบูรณ์ ดิจิทัลกระบวนการการประกันคุณภาพ สร้างแดชบอร์ดการติดตามคุณภาพ และสาธิตการปรับปรุง

ด้วยกลุ่มศักยภาพที่โดดเด่นในระบบ: เข้าร่วมการรับรองมาตรฐานระดับสากล เผยแพร่ข้อมูลผลงานอย่างโปร่งใส และมีส่วนร่วมในการจัดอันดับทางวิชาการอย่างแข็งขัน

สถาบันอุดมศึกษาจำเป็นต้องสร้างมาตรฐานความสามารถของทีมประกันคุณภาพภายในองค์กรผ่านการฝึกอบรมและพัฒนาอย่างสม่ำเสมอ เชื่อมโยงความรับผิดชอบในการประกันคุณภาพเข้ากับการประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานและความรับผิดชอบของผู้นำ ประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) ในการดำเนินงานระบบประกันคุณภาพภายในองค์กร เพิ่มการใช้ข้อมูลในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์และการพัฒนาทางวิชาการ

ประการที่สาม สำหรับองค์กรประเมินคุณภาพการศึกษา: ปรับโครงสร้างองค์กรให้มีความเป็นมืออาชีพ คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ มีความโปร่งใส และตอบสนองความต้องการบูรณาการระดับนานาชาติ

ทุกองค์กรจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระยะกลางและระยะยาวเพื่อพัฒนาศักยภาพขององค์กร เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคล เสริมสร้างศักยภาพของสถาบันและวิชาชีพ รับรองการปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบัน และค่อยๆ พัฒนาให้เข้าใกล้มาตรฐานสากล จัดตั้งระบบการจัดการคุณภาพภายในองค์กร เผยแพร่กระบวนการ ผลลัพธ์ และคำแนะนำเพื่อการปรับปรุง

พัฒนาทีมผู้ตรวจสอบที่มีการฝึกอบรมเฉพาะด้าน ทักษะดิจิทัล ศักยภาพในการให้คำปรึกษาด้านนวัตกรรม และความสามารถในการประเมินข้ามวัฒนธรรม มีส่วนร่วมในเครือข่ายระหว่างประเทศและจัดทำข้อตกลงการยอมรับร่วมกันกับองค์กร QA ระดับภูมิภาคและระดับโลก

ภายในปี 2573 องค์กรรับรองมาตรฐานภายในประเทศกว่า 50% จะต้องบรรลุข้อตกลงการยอมรับร่วมกันระหว่างประเทศ (MRA) อย่างน้อยหนึ่งฉบับ พัฒนานวัตกรรมวิธีการประเมินจากภายนอกโดยใช้ข้อมูลเชิงประจักษ์ ปรับเปลี่ยนกระบวนการประเมินให้เป็นดิจิทัล และเพิ่มความเป็นกลางและความโปร่งใส

เนื้อหาของรายงานผลการดำเนินการตามมติที่ 78/QD-TTg ประจำงวดปีการศึกษา 2565-2568 อ้างอิงจากรายงานของสถาบันอุดมศึกษา 177 แห่ง วิทยาลัยการสอน 12 แห่ง และองค์กรประเมินคุณภาพภายในประเทศ 7 แห่ง ประจำงวดปีการศึกษา 2565-2568

ข้อมูลที่ใช้ในรายงานนำมาจากแหล่งสังเคราะห์ข้อมูลของสถาบันการศึกษาและองค์กรรับรองที่ส่งไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมผ่านกรมการจัดการคุณภาพ ฐานข้อมูลผู้รับรอง รายชื่อสาธารณะของโครงการฝึกอบรม สถาบันการศึกษา และข้อมูลสถิติภาคการฝึกอบรมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-voi-bao-dam-va-kiem-dinh-chat-luong-post751445.html