ภาระค่าใช้จ่าย

แรงงานชาวเวียดนามในญี่ปุ่นได้รับการยกย่องว่ามีความขยันหมั่นเพียร ขยันหมั่นเพียร และมีส่วนช่วยพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของญี่ปุ่นในเชิงบวก นายฟาม เวียด เฮือง รองอธิบดีกรมบริหารแรงงานต่างประเทศ (กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม) กล่าวว่า ความร่วมมือด้านแรงงานและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระหว่างเวียดนามและญี่ปุ่นได้รับการยกย่องและพัฒนาขึ้นอย่างโดดเด่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมของเวียดนามได้ดำเนินการโครงการและโครงการต่างๆ มากมาย เช่น โครงการฝึกงานด้านเทคนิค โครงการช่างฝีมือเฉพาะทาง และโครงการส่งพยาบาลและผู้ดูแลชาวเวียดนามไปทำงานในญี่ปุ่นภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจเวียดนาม-ญี่ปุ่น (VJEPA) ซึ่งดำเนินการร่วมกับฝ่ายญี่ปุ่น และกำลังดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนแรงงานชาวเวียดนามที่เดินทางไปทำงานในญี่ปุ่นคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของจำนวนแรงงานที่เดินทางไปทำงานต่างประเทศในแต่ละปี นับตั้งแต่ญี่ปุ่นเริ่มรับผู้ฝึกงานชาวเวียดนาม ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา มีเยาวชนชาวเวียดนามเดินทางมาฝึกงานด้านเทคนิคที่ญี่ปุ่นมากกว่า 350,000 คน

ผู้ฝึกงานชาวเวียดนามในญี่ปุ่น ภาพจากกรมการจัดการแรงงานต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว โครงการส่งและรับผู้ฝึกงานและคนงานชาวเวียดนามไปญี่ปุ่นในอดีตยังคงมีปัญหาบางประการ เช่น ผู้ฝึกงานและคนงานบางคนละทิ้งสัญญาและละเมิดกฎหมายของญี่ปุ่น

สาเหตุของสถานการณ์ข้างต้น ได้แก่: บริษัทจัดส่งงานบางแห่งในเวียดนามไม่ได้ดำเนินการคัดเลือก ฝึกอบรมภาษาต่างประเทศ และให้ ความรู้ เบื้องต้นแก่ผู้ฝึกงานก่อนออกเดินทาง เรียกเก็บค่าบริการสูงกว่าที่กำหนด ผู้ฝึกงานสูญเสียรายได้ให้กับคนกลางและนายหน้า พันธมิตรชาวญี่ปุ่นบางรายกำหนดให้บริษัทจัดส่งงานจ่ายค่าคอมมิชชั่นเมื่อรับผู้ฝึกงาน เรียกร้องการต้อนรับที่มากเกินไปเมื่อเดินทางมาถึงเวียดนาม ซึ่งเป็นการสร้างภาระทางการเงินให้กับผู้ฝึกงาน ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการจัดการ ค่าธรรมเนียมการจัดส่งงานตามที่ตกลงกัน...

นายชิชิโดะ เคนอิจิ ที่ปรึกษาพิเศษของประธานองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICA) ระบุว่า จำนวนแรงงานชาวเวียดนามที่เดินทางไปทำงานที่ประเทศญี่ปุ่นกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ปัจจุบัน ในบรรดา 15 ประเทศที่ส่งผู้ฝึกงานไปประเทศญี่ปุ่น เวียดนามเป็นประเทศที่มีจำนวนผู้ฝึกงานเข้าประเทศญี่ปุ่นมากที่สุด และมีจำนวนผู้ฝึกงานที่ปฏิบัติงานอยู่ในประเทศไทยมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยที่แรงงานชาวเวียดนามต้องจ่ายเพื่อเดินทางไปทำงานที่ญี่ปุ่นนั้นสูงกว่าจีน กัมพูชา และฟิลิปปินส์ถึง 4 เท่า นายชิชิโดะ เคนอิจิ กล่าวว่า ตั้งแต่ปลายปี 2565 เป็นต้นมา หน่วยงานญี่ปุ่นได้เริ่มหารือเกี่ยวกับกลไกใหม่เพื่อให้แรงงานต่างชาติสามารถเดินทางไปญี่ปุ่นได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ มีความมั่นคงในการทำงานและพำนักอาศัย และพัฒนาตนเองอย่างยั่งยืน

ความเป็นธรรมต่อคนงาน

คุณอิงกริด คริสเตนเซน ผู้อำนวยการองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประจำเวียดนาม เปิดเผยว่า ชาวเวียดนามมีสัดส่วนแรงงานต่างชาติในญี่ปุ่นสูงที่สุด คิดเป็น 25.4% ของแรงงานต่างชาติทั้งหมด 1.82 ล้านคนที่ทำงานในญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม คุณอิงกริด คริสเตนเซน ระบุว่า แรงงานเวียดนามที่ทำงานในญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับต้นทุนที่ค่อนข้างสูง

การศึกษาล่าสุดโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติที่ได้รับการสนับสนุนจาก ILO เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการจัดหาแรงงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศ แสดงให้เห็นว่าแรงงานอพยพชาวเวียดนามต้องจ่ายเงินจริงสูงถึง 192 ล้านดอง (เทียบเท่ากับ 8,000 เหรียญสหรัฐ) เพื่อจัดหางานแรกในญี่ปุ่น

เรื่องนี้ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลด้านต้นทุนแรงงาน คุณอิงกริด คริสเตนเซน เน้นย้ำว่า การที่แรงงานต้องจ่ายค่าธรรมเนียมจัดหางานจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการถูกบังคับใช้แรงงาน และเพิ่มความเสี่ยงของแรงงานที่ต้องชำระหนี้เป็นเวลาหลายเดือนหรือหลายปี แม้จะสิ้นสุดการจ้างงานแล้วก็ตาม ดังนั้น คุณอิงกริด คริสเตนเซน จึงกล่าวว่าเวียดนามและญี่ปุ่นจำเป็นต้องพยายามลดต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือด้านแรงงาน

เวียดนามจำเป็นต้องยกเลิกกลไกการรับสมัครโดยคิดค่าธรรมเนียมอย่างเร่งด่วน และส่งเสริมบทบาทของสหภาพแรงงานเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานได้รับสิทธิและความเป็นธรรม และเป็นไปตามมาตรฐานสากล

เพื่อลดค่าใช้จ่ายสำหรับคนงานที่เดินทางไปทำงานต่างประเทศ นาย Pham Viet Huong กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยคนงานชาวเวียดนามที่เดินทางไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง (กฎหมายเลขที่ 69/2020/QH14) ได้เพิ่มการกระทำที่ต้องห้ามหลายประการ เช่น การใช้ประโยชน์จากกิจกรรมเพื่อเตรียมทรัพยากรและคัดเลือกคนงานไปทำงานต่างประเทศเพื่อเรียกเก็บเงินจากคนงานอย่างผิดกฎหมาย การเก็บค่าธรรมเนียมนายหน้าจากคนงาน การเรียกเก็บค่าบริการจากคนงานที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย...

นายดวน เมา ดิเอป อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ประธานสมาคมจัดหางานเวียดนาม (VAMAS) สนับสนุนแนวคิดที่ว่าต้นทุนการส่งออกแรงงานไปยังญี่ปุ่นจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง โดยกล่าวว่า "เส้นทางสู่การทำงานในญี่ปุ่นโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับแรงงานนั้นยังอีกยาวไกล แต่จะสั้นลงหากบริษัทจัดหางาน ภาคธุรกิจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมมือกัน และทุกฝ่ายร่วมมือกันเพื่อไม่ให้แรงงานต้องเสียเปรียบจากต้นทุนที่สูงเกินไป ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นก็จำเป็นต้องมีส่วนร่วมเช่นกัน โดยการนับจำนวนธุรกิจที่ยินดีเข้าร่วมโครงการโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และจำนวนธุรกิจที่ยินดีจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับแรงงาน... หากต้นทุนการออกจากงานของแรงงานลดลงเหลือศูนย์ จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการเลือกปฏิบัติระหว่างค่าจ้างและสวัสดิการสำหรับผู้ที่ไปทำงานในญี่ปุ่นและจ่ายค่าธรรมเนียม เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่แรงงาน"

เดียป เชา

*โปรดไปที่ส่วน เศรษฐศาสตร์ เพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง