การขจัดอุปสรรคสำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา

(ภาพประกอบ)

แม้จะมีผลงานที่น่าชื่นชม แต่การวางแผนและการดำเนินงานของระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านวัฒนธรรมและ กีฬา ในปัจจุบันเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย โดยมีทั้งส่วนเกินและส่วนขาดแคลนในหลายพื้นที่ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและกีฬายังคงมีจำกัดและดำเนินการแบบกระจัดกระจาย อุปกรณ์ทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานในบางพื้นที่ล้าสมัย และทรัพยากรที่ดินมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อความต้องการ

ตามข้อมูลจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับวัฒนธรรมและกีฬาประกอบด้วยเอกสารทางกฎหมาย 274 ฉบับ (ซึ่ง 180 ฉบับอยู่ในสาขาวัฒนธรรม และ 94 ฉบับอยู่ในสาขากีฬา) ซึ่งได้กำหนดรูปแบบระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ "สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา" อย่างเป็นพื้นฐาน

สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งและมีส่วนสำคัญอย่างมากในการพัฒนาวัฒนธรรมและกีฬาของประเทศ

เกือบ 40 ปีหลังจากการดำเนินกระบวนการปฏิรูป ประเทศได้สร้างและพัฒนาระบบสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันอย่างค่อนข้างสมบูรณ์ ตั้งแต่เขตเมืองไปจนถึงเขตชนบท พื้นที่ห่างไกล และภูมิภาคชายแดนและเกาะต่างๆ

สิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและกีฬาแห่งใหม่มีส่วนช่วยในการสร้างภูมิทัศน์ที่พัฒนาแล้ว ซึ่งมีความทันสมัยและสะท้อนถึงเอกลักษณ์เฉพาะของแต่ละท้องถิ่นไปพร้อมกัน

สถานที่แห่งนี้ได้กลายเป็นพื้นที่สำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและกีฬาที่ดำเนินงานตามกลไกตลาด เป็นแหล่งบ่มเพาะความคิดสร้างสรรค์ ความสามารถในการแสดง และการแข่งขันที่ประสบความสำเร็จสูง เป็นสถานที่สำหรับการจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การแสดงทางวัฒนธรรมและศิลปะ กิจกรรมกีฬา และกิจกรรม ทางสังคมและการเมือง

อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย ความขัดแย้งและอุปสรรคที่มีมายาวนานยังคงมีอยู่ การจัดสรรงบประมาณเพื่อการพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬายังคงมีจำกัดมาก และดำเนินการไปในลักษณะกระจัดกระจายไม่ต่อเนื่อง

ในขณะที่สถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬาหลายแห่งยังคงมีโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ที่ล้าสมัย รวมถึงมีพื้นที่จำกัด สถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬาบางแห่ง แม้จะมีการลงทุนอย่างมาก กลับดำเนินการอย่างไม่มีประสิทธิภาพ หรือแม้กระทั่งถูกทิ้งร้าง ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างมาก (โรงละคร สนามฝึกซ้อม และสนามกีฬาหลายแห่งที่ลงทุนด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ​​กลับเสื่อมโทรมอย่างรวดเร็วและส่วนใหญ่ถูกปิด ไม่ค่อยได้ใช้งาน)...

กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่มีข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านวัฒนธรรมและกีฬา (ตัวอย่างเช่น สนามกีฬาหมี่ดินห์ยังไม่ได้รับการจัดประเภทเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านกีฬา ดังนั้นจึงไม่อยู่ภายใต้ข้อบังคับเกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะเช่นเดียวกับทรัพย์สินทั่วไปอื่นๆ)

ตลอดระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะพยายามอย่างหนักเพื่อดึงดูดนักลงทุน แต่หมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวชาติพันธุ์เวียดนามก็ไม่สามารถหาเงินทุนได้ สาเหตุหลักมาจากความไม่สอดคล้องกันในอำนาจ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหมู่บ้าน (ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งเลขที่ 39/QD-TTg ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2557) ซึ่งไม่สอดคล้องกับกฎหมายในปัจจุบัน

ตามมติฉบับนี้ นายกรัฐมนตรีมอบอำนาจให้หัวหน้าคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านอนุมัติการวางแผน ให้เช่าที่ดิน จัดสรรที่ดินให้แก่ธุรกิจ และออกใบรับรองการลงทุน

อย่างไรก็ตาม กฎหมายการลงทุน (พ.ศ. 2558) และกฎหมายที่ดินและกฎหมายก่อสร้างที่ตราขึ้นในภายหลัง ไม่ได้ปรับปรุงข้อบังคับของหมู่บ้านให้ทันสมัย ​​ดังนั้น หมู่บ้านจึงเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการดึงดูดการลงทุน

ความเป็นจริงคือ นโยบายของพรรคเกี่ยวกับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องความสมดุลที่กลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา การพัฒนาอย่างพร้อมเพรียงกันของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาประเภทต่างๆ การสร้างสรรค์นวัตกรรมด้านเนื้อหาและวิธีการบริหารจัดการกิจกรรมของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับรากหญ้า และการส่งเสริมอุตสาหกรรมวัฒนธรรม บริการทางวัฒนธรรม และภาคเศรษฐกิจกีฬาให้สอดคล้องกับกลไกตลาด…

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานและท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่รู้ว่าจะเริ่มต้นจากตรงไหนหรือจะทำอย่างไรเมื่อต้องดำเนินการตามแผน (!) เนื้อหาและรูปแบบกิจกรรมบางอย่างของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ยังไม่ได้รับการควบคุมโดยเอกสารทางกฎหมาย

นโยบายและข้อบังคับทางกฎหมายจำนวนมากยังคงคลุมเครือและขาดความชัดเจน ส่งผลให้เกิดแนวคิด "ต่างคนต่างเอาตัวรอด" ทั้งในด้านการลงทุนทรัพยากรและการจัดการด้านปฏิบัติการ นโยบายในปัจจุบันขาดความเชื่อมโยงและการประสานงาน และไม่ได้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสาขาวัฒนธรรมและกีฬาบางประเภทอย่างเพียงพอ (เช่น วัฒนธรรมชั้นสูง ศิลปะเชิงวิชาการ และกีฬาระดับสูง...)

การขจัด "อุปสรรค" และสิ่งกีดขวางที่ขัดขวางสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ต้องเริ่มต้นจากตัวสถาบันและนโยบายเอง

มีความจำเป็นต้องปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายด้านวัฒนธรรมและกีฬาให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น การร่างกฎหมายว่าด้วยศิลปะการแสดง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) อย่างครอบคลุม และการพิจารณาอนุมัติแผนงานเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมสำหรับช่วงปี 2025-2035...

ในขณะเดียวกัน ให้ทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้แจงแนวคิดและเนื้อหาของ "สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา" และ "สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬา" ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ปรับปรุง "การวางแผนสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา" ให้มีความสอดคล้อง ทันสมัย ​​มีเอกลักษณ์ มีประสิทธิภาพ เป็นธรรม และตอบสนองความต้องการของประชาชน และให้ความสำคัญกับการเผยแพร่การลงทุนผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์หนานตาน

แหล่งที่มา: https://baolaocai.vn/go-diem-nghen-cho-thiet-che-van-hoa-the-thao-post384332.html