การขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลเพื่อส่งเสริมการเติบโต

แม้ว่าคาดว่าจะสามารถบรรลุและเกินเป้าหมายทั้ง 15/15 ของแผนปี 2024 ได้ทั้งหมด แต่สมาชิกรัฐสภาหลายคนยังคงเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลต่อไป เพื่อให้ เศรษฐกิจ สามารถเติบโตได้

แม้ว่าคาดว่าจะสามารถบรรลุและเกินเป้าหมายทั้ง 15/15 ของแผนปี 2024 ได้ทั้งหมด แต่สมาชิก รัฐสภา หลายคนยังคงเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลต่อไป เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถเติบโตได้

การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ภาพโดย: ดุย ลินห์

ธุรกิจอาจไม่ต้องการเงิน แต่จำเป็นต้องมีกลไก

หลังจากหารือกันเป็นกลุ่มเป็นเวลาหนึ่งวัน ในที่สุดเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ได้มีการหารือถึงความเป็นไปได้ในการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2024 และแผนคาดการณ์ปี 2025

สำหรับปี 2024 ผู้แทนจำนวนมากชื่นชมผลลัพธ์เป็นอย่างมาก โดยประเมินว่าจะบรรลุเป้าหมาย 14/15 ประการตลอดทั้งปี (เป้าหมาย GDP ต่อหัวจะบรรลุได้หาก GDP เติบโตเกิน 7%) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายในการเพิ่มผลผลิตแรงงานเกินแผนที่วางไว้ หลังจากที่ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวมาเป็นเวลา 3 ปี

“คาดการณ์ว่า GDP จะเติบโต 6.8-7% และรายรับจากงบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% ตัวเลขเหล่านี้เกินความคาดหมายในบริบทของความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจโลก” นายเหงียน ถิ เยน (บ่า เรีย-หวุงเต่า) ผู้แทนกล่าว

สำหรับแผนปี 2025 รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ไว้ที่ประมาณ 6.5 - 7% และพยายามให้ถึงระดับที่สูงขึ้น (7 - 7.5%) โดยเมื่อสิ้นปี 2025 เวียดนามจะมีอันดับ 31 - 33ของโลก ในแง่ของขนาด GDP โดย GDP ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 4,900 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป้าหมายนี้ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาหลายคน

ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) สมาชิกถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงของสมัชชาแห่งชาติ เชื่อว่าเป้าหมายปี 2025 สามารถบรรลุได้หากมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องและครอบคลุม ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) สมาชิกถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงของสมัชชาแห่งชาติ ได้หยิบยกประเด็นเรื่องทรัพยากรขึ้นมา โดยผู้แทนรายนี้กล่าวว่า เวียดนามได้ทุ่มทรัพยากรจำนวนมากจากรัฐและสังคมเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาสังคม รวมถึงทรัพยากรการลงทุนสาธารณะขนาดใหญ่ ซึ่งถือได้ว่าใหญ่ที่สุดเท่าที่มีมา โดยมีมูลค่าประมาณ 800,000 พันล้านดองสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และอาจมากกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นาย An ระบุหลักการที่ว่าการลงทุนสาธารณะนำการลงทุนภาคเอกชนว่ามีปัญหาที่ต้องแก้ไข นั่นคือ อัตราการเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนกำลังลดลง ในช่วงเวลาดังกล่าว อัตราการเติบโตอยู่ที่ประมาณ 7% ซึ่งเพียงครึ่งเดียวของช่วงเวลาก่อนหน้า

“ปัญหาที่น่าคิดคือ ทำไมการลงทุนของภาครัฐจึงมีมูลค่ามหาศาล แต่ไม่สามารถนำไปสู่การลงทุนของภาคเอกชนได้ และสัดส่วนการพัฒนาการลงทุนของภาคเอกชนกลับลดลง จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนถึงอุปสรรคนี้ เพื่อส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนในระบบเศรษฐกิจต่อไป” นายอันเสนอ

ผู้แทนจังหวัดด่งนายกล่าวว่า เราต้องยึดถือระบบวิสาหกิจเป็นเสาหลักและลงทุนในระบบวิสาหกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชน

“ปัจจุบันเรามีโครงการและโปรแกรมต่างๆ มากมาย แต่อุปสรรคสำคัญอยู่ที่ขั้นตอนการดำเนินการ ภาคเอกชนอาจไม่ต้องการเงิน แต่ต้องการกลไก” นายอันยอมรับ

สำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการขนาดใหญ่ ผู้แทน An เสนอว่ารัฐควรจัดสรรงบประมาณให้เอกชนเข้าร่วมอย่างกล้าหาญ เพื่อเพิ่มสัดส่วนการลงทุนของภาคเอกชน

นอกจากนี้ ผู้แทน Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) ยังมีความกังวลในการขจัดอุปสรรคการลงทุน โดยได้ชี้ให้เห็นความเป็นจริงในจังหวัดนี้ว่ามีโครงการที่เริ่มต้นในเดือนกันยายน 2561 นักลงทุนได้ยื่นเอกสารขออนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2564 และกรอกเอกสารเพิ่มเติมในเดือนสิงหาคม 2565 ในระหว่างขั้นตอนการประมวลผลเอกสารโครงการตั้งแต่เริ่มต้น คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด Phu Tho ได้ออกเอกสาร 51 ฉบับเพื่อขอความคิดเห็นและรายงานไปยังกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน ขั้นตอนการเชื่อมต่อการจราจร ขั้นตอนการจัดการและจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และขั้นตอนอื่น ๆ อีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ

แต่ “การประสานงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เป็นไปอย่างเชื่องช้ามาก ไม่เป็นไปตามกระบวนการแบบครบวงจร ไม่เน้นการให้บริการประชาชนและธุรกิจอย่างแท้จริง ขณะที่ตามกฎหมายการลงทุน เวลารวมในการแก้ไขขั้นตอนอนุมัตินโยบายการลงทุนไม่เกิน 3 เดือน และเวลาในการขอความเห็นจากหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมินไม่เกิน 15 วัน แต่จนถึงขณะนี้เอกสารโครงการดังกล่าวยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ นักลงทุนยังคงรอคอย ทำให้สูญเสียโอกาสในการลงทุน โดยคิดว่าหนทางข้างหน้ายาวไกลนั้นน่ากลัว” นายนัมสะท้อน

ทรัพยากรบุคคลก็เป็นคอขวดเช่นกัน

ในการหารือถึงปัญหาคอขวดทางสถาบัน ผู้แทน Ha Sy Dong รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ กล่าวว่า สมัชชาแห่งชาติกำลังหารือข้อเสนอหลายรายการจากรัฐบาลเพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบัน ซึ่งรวมถึงกฎหมายว่าด้วยการลงทุน 5 ฉบับ และกฎหมายว่าด้วยการเงินและงบประมาณ 7 ฉบับ

“ผมอยู่ในกลุ่มสนทนากับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung และได้ยินรัฐมนตรียืนยันว่ากฎหมายการลงทุนมีความก้าวหน้าใหม่ๆ มากมาย ช่วยปลดปล่อยกำลังการผลิตและปลดบล็อกทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาใหม่ๆ ผมและผู้แทนคนอื่นๆ ชื่นชมในเจตนารมณ์นี้เป็นอย่างยิ่ง แต่ในความเห็นของผม การจะขจัดอุปสรรคด้านสถาบันได้นั้น จำเป็นต้องมีทรัพยากรบุคคล และทรัพยากรบุคคลกลับถูกปิดกั้น” นาย Ha Sy Dong กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Quang Tri วิเคราะห์ว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พูดคุยมากมายเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงาน การปรับโครงสร้างเงินเดือน และการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยประเมินว่าการปรับโครงสร้างและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐนั้นได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยพื้นฐานแล้ว อย่างไรก็ตาม ตามที่เลขาธิการ To Lam กล่าว การดำเนินการดังกล่าวได้ดำเนินการเฉพาะในตำบล อำเภอ และบางกรม ทบวง กรมทั่วไป ฯลฯ เท่านั้น และ "รัฐบาลกลางยังไม่ได้แตะต้องอะไรเลย"

“งบประมาณใช้จ่ายเกือบ 70% สำหรับเงินเดือนและค่าใช้จ่ายประจำ ดังนั้นการปรับโครงสร้างเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพจึงตอบสนองความต้องการได้จริงหรือไม่? ในภาคการศึกษานี้ มีคำชี้แจงและการอภิปรายที่ยาวนานเกี่ยวกับการแก้ไขความกลัวต่อความผิดพลาดและความรับผิดชอบในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการ แต่ผลการจำแนกคุณภาพข้าราชการในปี 2566 พบว่ามีเพียง 6.57% เท่านั้นที่ทำหน้าที่ไม่สำเร็จ ส่วนที่เหลือทำได้สำเร็จและทำหน้าที่ได้ดีเยี่ยม ดังนั้นการประเมินสถานการณ์นี้จึงถูกต้องหรือไม่” ผู้แทนฮา ซิ ดง หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ในส่วนของการปฏิรูปเงินเดือน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีกล่าวว่าไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าความพยายามในปีนี้ที่จะเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานขึ้น 30% แต่ถึงกระนั้น สำหรับข้าราชการหรือข้าราชการที่เพิ่งได้รับการคัดเลือก ไม่ว่าจะเก่งแค่ไหน เงินเดือนก็เพียงพอสำหรับค่าที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและค่าใช้จ่ายที่ประหยัดมากเท่านั้น ไม่ต้องพูดถึงความต้องการอื่นๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น จึงเข้าใจได้ว่าท้องถิ่นต่างๆ เรียกร้องให้มีกลไกของตนเองเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ ซึ่งรัฐสภาสนับสนุน แต่ผู้มีความสามารถก็ยังคงเหมือนใบไม้ร่วง

“ปัญหาทรัพยากรบุคคลในปัจจุบันมีความยุ่งยากมาก และฉันขอเสนอว่าเราควรดำเนินการตั้งแต่ขั้นตอนนี้เพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ” นายฮา ซี ดง แสดงความคิดเห็น

นอกจากนี้ ยังได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องทรัพยากรบุคคล ผู้แทน Vu Trong Kim (Hai Duong) เน้นย้ำว่า ต้องมีทรัพยากรบุคคลที่ดีเท่านั้นจึงจะรักษาอัตราการเติบโต 6-7% ในปีต่อๆ ไป และเตรียมพร้อมที่จะเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสมัยใหม่ขั้นสูงในอนาคตอันใกล้นี้ได้

นายคิมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานฉบับใหม่ของรัฐบาลที่กล่าวถึงการปรับปรุงกลไกการบริหารในระดับอำเภอและตำบลว่า “นั่นไม่เพียงพอ เราต้องปฏิวัติกลไกในระดับส่วนกลาง ระดับท้องถิ่น และระดับภาคส่วน”

ผู้แทนจากไหเซืองยังกล่าวอีกว่า มีรัฐมนตรีบอกกับเขาว่า “หากกระทรวงของผมลดพนักงานลง 30-40% ก็จะไม่เป็นปัญหา”

“การลดจำนวนพนักงานจะส่งผลสองประการ คือ ลดจำนวนผู้คุกคาม และเพิ่มเงินเดือนให้กับพนักงานที่ขยันขันแข็ง มืออาชีพ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น” นายคิมกล่าว

รัฐบาลยังคงระบุสถาบันต่างๆ ว่าเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่”

รัฐบาลยังคงระบุสถาบันต่างๆ ว่าเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของเวลาและทรัพยากรสูงสุดสำหรับการปรับปรุงสถาบันในทิศทางของการรับรองข้อกำหนดการจัดการของรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด การปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนา และมีแนวคิดการจัดการที่ไม่ยึดติด เลิกแนวคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” อย่างเด็ดขาด ปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างถี่ถ้วน ลดต้นทุนการปฏิบัติตาม และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับประชาชนและธุรกิจ ตรวจสอบและแก้ไขเงื่อนไขทางธุรกิจ มาตรฐาน และข้อบังคับทางเทคนิคที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง ก่อให้เกิดความยากลำบากและปัญหาสำหรับธุรกิจ

– รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung

ที่มา: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html