การกำจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลเพื่อส่งเสริมการเติบโต

แม้ว่าคาดว่าจะสามารถบรรลุและเกินเป้าหมายทั้ง 15/15 ของแผนปี 2024 ได้ทั้งหมด แต่สมาชิกรัฐสภาหลายคนยังคงเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลต่อไป เพื่อให้ เศรษฐกิจ สามารถเติบโตได้

แม้ว่าคาดว่าจะสามารถบรรลุและเกินเป้าหมายทั้ง 15/15 ของแผนปี 2024 ได้ทั้งหมด แต่สมาชิก รัฐสภา หลายคนยังคงเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและทรัพยากรบุคคลต่อไป เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถเติบโตได้

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 เรื่องสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ภาพโดย: ซวี ลินห์

ธุรกิจอาจไม่ต้องการเงิน แต่จำเป็นต้องมีกลไก

หลังจากหารือกันเป็นกลุ่มเป็นเวลาหนึ่งวัน เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ได้มีการหารือถึงความเป็นไปได้ในการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2567 และแผนที่คาดว่าจะจัดทำในปี 2568 ในห้องประชุม

สำหรับปี 2567 ผู้แทนจำนวนมากต่างชื่นชมผลลัพธ์ดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง โดยคาดการณ์ว่าจะบรรลุเป้าหมายทั้งปี 14/15 ข้อ และเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ (หาก GDP เติบโตมากกว่า 7%) จะเห็นได้ว่าเป้าหมายในการเพิ่มผลิตภาพแรงงานนั้นสูงกว่าแผนเดิม หลังจากที่ไม่บรรลุเป้าหมายมา 3 ปี

“คาดการณ์ว่า GDP จะเติบโต 6.8-7% และรายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% ตัวเลขเหล่านี้เกินความคาดหมายในภาวะเศรษฐกิจโลกที่ไม่มั่นคง” ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (บ่าเรีย-หวุงเต่า) กล่าว

สำหรับแผนปี 2568 รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ไว้ที่ประมาณ 6.5-7% และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในระดับที่สูงขึ้น (7-7.5%) โดยภายในสิ้นปี 2568 เวียดนามจะอยู่ในอันดับที่ 31-33 ของโลก ในด้านขนาด GDP โดย GDP ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 4,900 ดอลลาร์สหรัฐ เป้าหมายนี้ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาหลายท่าน

ด้วยความเชื่อมั่นว่าเป้าหมายปี 2568 จะสามารถบรรลุเป้าหมายได้ หากมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องและครอบคลุม ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ได้หยิบยกประเด็นเรื่องทรัพยากรขึ้นมา ผู้แทนท่านนี้กล่าวว่า เวียดนามกำลังทุ่มงบประมาณมหาศาลจากภาครัฐและสังคมเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาสังคม ซึ่งรวมถึงงบประมาณการลงทุนสาธารณะขนาดใหญ่ ซึ่งถือได้ว่าใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา ประมาณ 800,000 พันล้านดองสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง และอาจมากกว่า 67,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นาย An ระบุหลักการที่ว่าการลงทุนภาครัฐนำหน้าการลงทุนภาคเอกชนว่า มีประเด็นหนึ่งที่ต้องแก้ไข นั่นคือ อัตราการเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนกำลังลดลง ในช่วงเวลาดังกล่าว อัตราการเติบโตอยู่ที่ประมาณ 7% ซึ่งลดลงเพียงครึ่งหนึ่งของช่วงเวลาก่อนหน้า

“ประเด็นที่ขัดแย้งกันคือ ทำไมการลงทุนภาครัฐจึงมหาศาล แต่กลับไม่สามารถนำไปสู่การลงทุนภาคเอกชนได้ และสัดส่วนการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชนกลับลดลง จำเป็นต้องชี้แจงปัญหาคอขวดนี้เพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในระบบเศรษฐกิจต่อไป” นายอันเสนอ

ผู้แทนจังหวัดด่งนายกล่าวว่า เราต้องยึดระบบวิสาหกิจเป็นเสาหลักและลงทุนในระบบวิสาหกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชน

“ปัจจุบันเรามีโครงการและโครงการมากมาย แต่ปัญหาหลักอยู่ที่ขั้นตอนการดำเนินการ ภาคเอกชนอาจไม่ต้องการเงินทุน แต่ต้องการกลไก” คุณอันกล่าว

สำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการขนาดใหญ่ ผู้แทน A เสนอให้รัฐควรมอบหมายให้ภาคเอกชนเข้าร่วมอย่างจริงจัง เพื่อเพิ่มสัดส่วนการลงทุนของภาคเอกชน

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน แทงห์ นาม (ฟู้โถ) ยังมีความกระตือรือร้นที่จะขจัดอุปสรรคด้านการลงทุน โดยชี้ให้เห็นความเป็นจริงในจังหวัดนี้ว่ามีโครงการที่เริ่มต้นในเดือนกันยายน 2561 โดยนักลงทุนได้ยื่นเอกสารขออนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2564 และได้กรอกและเพิ่มเติมเอกสารในเดือนสิงหาคม 2565 ในระหว่างดำเนินการประมวลผลเอกสารโครงการตั้งแต่เริ่มต้น คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดฟู้โถได้ออกเอกสาร 51 ฉบับเพื่อขอความคิดเห็นและรายงานต่อกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการด้านที่ดิน ขั้นตอนการเชื่อมต่อการจราจร ขั้นตอนการจัดการและจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และขั้นตอนอื่นๆ อีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ

แต่ “การแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เป็นไปอย่างเชื่องช้ามาก ไม่ได้ดำเนินการแบบเบ็ดเสร็จ ไม่ได้มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจอย่างแท้จริง ขณะที่ตามกฎหมายการลงทุน ระยะเวลาในการพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนโดยรวมไม่เกิน 3 เดือน และระยะเวลาในการขอความเห็นจากหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการประเมินไม่เกิน 15 วัน แต่จนถึงขณะนี้ เอกสารโครงการดังกล่าวยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ นักลงทุนยังคงรอคอย ทำให้สูญเสียโอกาสในการลงทุน โดยคิดว่าเส้นทางข้างหน้ายังอีกยาวไกลนั้นน่ากลัว” คุณนัม กล่าว

ทรัพยากรบุคคลก็เป็นคอขวดเช่นกัน

ในการหารือเกี่ยวกับปัญหาคอขวดทางสถาบัน ผู้แทน Ha Sy Dong รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri กล่าวว่า รัฐสภากำลังหารือข้อเสนอต่างๆ มากมายจากรัฐบาลเพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบัน รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการลงทุน 5 ฉบับ และกฎหมายว่าด้วยการเงินและงบประมาณ 7 ฉบับ

“ผมได้ร่วมสนทนากับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง และได้ฟังท่านรัฐมนตรียืนยันว่ากฎหมายการลงทุนมีความก้าวหน้าใหม่ๆ มากมาย ช่วยปลดปล่อยกำลังการผลิตและปลดบล็อกทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาใหม่ๆ ผมและผู้แทนท่านอื่นๆ ต่างซาบซึ้งในเจตนารมณ์นี้เป็นอย่างยิ่ง แต่ในความเห็นของผม การจะขจัดอุปสรรคด้านสถาบันได้นั้น จำเป็นต้องมีทรัพยากรบุคคล และทรัพยากรบุคคลกลับถูกจำกัดอยู่เพียงเท่านั้น” นายฮา ซี ดง กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนจากจังหวัดกวางจิวิเคราะห์ว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พูดคุยกันอย่างมากเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงาน การปรับปรุงระบบเงินเดือน และการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยประเมินว่าการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงระบบการบริหารราชการแผ่นดินนั้นได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยพื้นฐานแล้ว อย่างไรก็ตาม เลขาธิการโต ลัม ระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นเฉพาะในระดับตำบล อำเภอ และบางกรม ทบวง กรมทั่วไป ฯลฯ เท่านั้น และ "รัฐบาลกลางยังไม่ได้ดำเนินการใดๆ เลย"

งบประมาณใช้จ่ายเกือบ 70% ไปกับเงินเดือนและค่าใช้จ่ายประจำ ดังนั้นการปรับโครงสร้างเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพจึงเป็นไปตามข้อกำหนดจริงหรือ? ในระยะนี้ มีคำแถลงและข้อถกเถียงกันอย่างยาวนานเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาความกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบในหมู่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือน แต่ผลการประเมินคุณภาพข้าราชการพลเรือนในปี 2566 พบว่ามีเพียง 6.57% เท่านั้นที่ปฏิบัติงานไม่สำเร็จ ส่วนที่เหลือปฏิบัติงานได้ดีเยี่ยม ดังนั้น การประเมินสถานการณ์นี้จึงถูกต้องหรือไม่? ผู้แทนฮา ซี ดง ได้ตั้งคำถามนี้

เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ กล่าวว่า ปฏิเสธไม่ได้ว่าความพยายามในปีนี้ที่จะเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานขึ้น 30% อย่างไรก็ตาม สำหรับข้าราชการหรือข้าราชการใหม่ ไม่ว่าจะเก่งกาจแค่ไหน เงินเดือนก็เพียงพอสำหรับค่าที่อยู่อาศัยราคาประหยัดและค่าใช้จ่ายที่ประหยัดมากเท่านั้น ยังไม่รวมถึงความจำเป็นอื่นๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าท้องถิ่นต่างๆ เรียกร้องให้มีกลไกของตนเองเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ ซึ่งรัฐสภาสนับสนุน แต่ผู้มีความสามารถก็ยังคงเหมือนใบไม้ร่วง

“ปัญหาทรัพยากรบุคคลในปัจจุบันมีความยุ่งยากมหาศาลมาก และฉันขอเสนอให้เราพยายามก้าวข้ามจากจุดนี้ไปเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่กำลังขัดขวางการพัฒนาประเทศ” นายฮา ซี ดง แสดงความคิดเห็น

นอกจากนี้ ยังได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องทรัพยากรบุคคล ผู้แทน Vu Trong Kim (Hai Duong) เน้นย้ำว่า ทรัพยากรบุคคลที่ดีเท่านั้นที่จะสามารถรักษาอัตราการเติบโต 6-7% ในปีต่อๆ ไป และเตรียมความพร้อมสู่ความเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่ทันสมัยในอนาคตอันใกล้นี้ได้

นายคิมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานฉบับใหม่ของรัฐบาลที่กล่าวถึงการปรับปรุงกลไกการบริหารในระดับอำเภอและตำบลว่า “แค่นั้นยังไม่พอ เราจำเป็นต้องปฏิวัติกลไกการบริหารในระดับส่วนกลาง ระดับท้องถิ่น และระดับภาคส่วน”

ผู้แทนจากไห่เซืองยังกล่าวอีกว่า มีรัฐมนตรีบอกกับเขาว่า “หากกระทรวงของผมลดจำนวนพนักงานลง 30-40% ก็จะไม่มีปัญหาอะไร”

“การลดจำนวนพนักงานมีผลสองประการ คือ ลดจำนวนผู้ล่วงละเมิด และเพิ่มเงินเดือนให้กับพนักงานที่ขยันขันแข็ง เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น” นายคิมกล่าว

รัฐบาลยังคงระบุสถาบันต่างๆ ว่าเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่”

รัฐบาลยังคงมองว่าสถาบันต่างๆ เป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” โดยให้ความสำคัญอย่างยิ่งยวด ให้ความสำคัญกับเวลาและทรัพยากรสูงสุดสำหรับการพัฒนาสถาบัน ทั้งในทิศทางของการรับรองข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการของรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด การปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา และการมีกรอบความคิดในการบริหารจัดการที่ไม่ยึดติดกับกรอบความคิดเดิมๆ ละทิ้งกรอบความคิดที่ว่า “ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม” อย่างเด็ดขาด ปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างรอบด้าน ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชนและธุรกิจ ทบทวนและแก้ไขเงื่อนไขทางธุรกิจ มาตรฐาน และข้อบังคับทางเทคนิคที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง อันก่อให้เกิดปัญหาและความยุ่งยากแก่ธุรกิจ

– รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียน ชี ดุง

ที่มา: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html