การคลี่คลายปัญหาคอขวดของการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน

เรื่องนี้เร่งด่วนยิ่งขึ้นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กำลังเพิ่มความถี่ของภัยพิบัติทางธรรมชาติร้ายแรงให้เกิดขึ้นมากขึ้น โดยทั่วไป จังหวัดทางตอนเหนือของประเทศเราบางแห่ง รวมทั้งฮานอย เพิ่งได้รับความเสียหายอย่างหนักจากพายุลูกที่ 3 (พายุยากิ)

ผลกระทบรุนแรง

พายุลูกที่ 3 พัดถล่มฮานอย สร้างความเสียหายมหาศาลในหลายด้าน นอกจากต้นไม้หักโค่นนับหมื่นต้นแล้ว ยังมีความเสียหายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินและยานพาหนะของผู้คนอีกมากมาย นายเหงียน นัท เจือง ชาวบ้านในเขตเมืองดิงห์กง อำเภอฮวงมาย กล่าวว่า ในช่วงหลายวันที่เกิดพายุ เจ้าของรถจำนวนมากจอดรถไว้ใต้ต้นไม้ เสาไฟ หรือเสาไฟฟ้า และเป็นกังวลมากเกี่ยวกับทรัพย์สินของครอบครัว เพราะด้วยความยาวและมวลของต้นไม้ เสาไฟฟ้า และเสาไฟจำนวนมาก เมื่อล้มลงแล้ว ผลกระทบที่ตามมาไม่อาจคาดเดาได้

รถยนต์จอดอยู่ในบริเวณลานจอดรถส่วนกลางเขตเมืองเขื่อนบั๊กลินห์ ภาพโดย : ไฮ ลินห์

นายเจือง กล่าวว่า ถึงแม้สื่อมวลชน หนังสือพิมพ์ วิทยุ และหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ จะออกมาเตือนถึงอันตรายจากพายุ จัดทำโฆษณาชวนเชื่อ และแนะนำให้ผู้คนเคลื่อนย้ายยานพาหนะเพื่อหลีกเลี่ยงพายุเป็นประจำก็ตาม อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือ ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น เช่น ดินห์กง ลินห์ดัม (เขตฮวงมาย) หรือเขตภายในเมืองอื่นๆ การหาที่จอดรถที่ปลอดภัยไม่ใช่เรื่องง่าย และหากคุณพบที่จอดรถที่มีคุณภาพ ก็จะเต็มไปด้วยรถยนต์ ดังนั้นหลายครอบครัวจึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากจอดรถไว้ริมถนนซึ่งเต็มไปด้วยต้นไม้

ภาพที่โพสต์บนสื่อมวลชนหลังเกิดพายุเผยให้เห็นต้นไม้หักโค่นจำนวนมากล้มทับรถยนต์โดยตรง และแท้จริง เมื่อมองไปที่ภาพของรถยนต์ที่ไม่บุบสลายและเสียรูปทรงเพราะต้นไม้ที่ล้มลง ก็อดไม่ได้ที่จะรู้สึกสงสารและเสียดายกับทรัพย์สินที่หลายครอบครัวได้ทุ่มเทชีวิตเก็บออมมาทั้งชีวิต

ในการหารือเรื่องนี้ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เตียน อดีตอธิบดีกรมโครงสร้างพื้นฐาน (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวว่า สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้ทรัพย์สินของประชาชนได้รับความเสียหายหลังเกิดพายุและน้ำท่วมแต่ละครั้ง ก็คือ ฮานอย รวมถึงจังหวัดและเมืองบางแห่งไม่ได้ส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน รวมถึงลานจอดรถใต้ดิน ในกรุงฮานอย มีโครงการในเขตเมืองและอพาร์ทเมนท์สูงเกิดขึ้นมากมายแต่ไม่มีห้องใต้ดิน บางแห่งมีชั้นใต้ดินแต่สามารถจอดได้เฉพาะรถจักรยานยนต์ เช่น บริเวณหลินดำ มีอาคารชุดเกิดขึ้นหลายแห่งแต่ไม่มีที่จอดรถ หรือถ้ามีที่จอดรถก็ส่วนใหญ่จะอยู่บนดิน ในขณะที่กองทุนที่ดินในทำเลนี้ไม่มีมากนัก

สำหรับเขตภายในเมืองที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงและมีอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าที่สร้างขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษที่แล้ว ไม่มีการจัดพื้นที่ใต้ดินสำหรับยานพาหนะ ดังนั้นผู้ที่อาศัยอยู่บริเวณนี้ยังคงต้องใช้ประโยชน์จากลานจอดรถตามมุมสวนสาธารณะ ริมถนน ทางเท้า และสถานที่ที่มีต้นไม้จำนวนมาก ส่งผลให้ไม่มีที่หลบภัยที่ปลอดภัยสำหรับยานพาหนะของตนเมื่อเกิดพายุ

ที่น่ากล่าวถึงก็คือในกระบวนการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์และพื้นที่ในเมือง การลงทุนในพื้นที่ใต้ดินจำเป็นต้องใช้เงินทุนเพิ่มเติมจำนวนค่อนข้างมาก ดังนั้น ผู้ลงทุนจึงมักละเลยประเด็นนี้ไป เมื่อไม่มีที่จอดรถใต้ดินในอาคารหลายแห่ง จำเป็นต้องจัดพื้นที่จอดรถบนพื้นดินในพื้นที่สาธารณะ เช่น ในอาคารชุดเลขที่ 183 ฮวงวันไทย (เขตทานซวน) ผู้พักอาศัยส่วนใหญ่มักต้องใช้ประโยชน์จากพื้นที่ว่างบนทางเท้า ริมถนน และพื้นที่สาธารณะในการจอดรถ จึงสามารถยืนยันได้ว่าการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินที่ช้าจะก่อให้เกิดผลเสียเช่นน้ำท่วมในเมือง โครงสร้างพื้นฐานเกินพิกัด การจอดรถทำให้สูญเสียความสวยงามในเมือง กีดขวางและทำให้เกิดการจราจรติดขัด...

ปลดปล่อยใต้ดิน

เมื่อพูดถึงความสำคัญและบทบาทของการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เตียน ยืนยันว่า การใช้ การใช้ประโยชน์ และการส่งเสริมพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิผลจะนำมาซึ่งผลประโยชน์มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งแรกที่มองเห็นได้ง่ายก็คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางผังเมืองและการจัดระเบียบพื้นที่ก่อสร้างในเมืองใหม่ เพิ่มมูลค่าการใช้ที่ดินและใช้กองทุนที่ดินในเขตเมืองอย่างสมเหตุสมผลในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและงานสาธารณะ มีส่วนร่วมในการก่อตั้งและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ใต้ดิน นอกจากนี้การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินยังมีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองอีกด้วย การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ลดผลกระทบจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด ที่สำคัญยิ่งไปกว่านั้น ยังทำให้เกิดประสิทธิภาพในด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของชาติอีกด้วย ดังนั้นโครงสร้างใต้ดินจึงถูกใช้เป็นระบบป้องกันที่ปลอดภัยเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือสงคราม...

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เตียน กล่าว ฮานอยเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำในการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งและชัดเจนที่สุด ตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมา เมืองนี้มีนโยบายฝังระบบไฟฟ้า ระบบสื่อสาร ระบบประปาและระบายน้ำไว้ใต้ดิน พัฒนาอุโมงค์คิมเลียน ถนนทังลอง เหงียนไทร และอุโมงค์สำหรับคนเดินเท้าใต้ดินประมาณ 20 แห่ง... อย่างไรก็ตาม เพื่อตอบสนองความต้องการพัฒนาของเมืองที่ทันสมัย ​​เพื่อสร้างเมืองหลวงที่ยิ่งใหญ่ในภูมิภาคและในโลก เมืองจำเป็นต้องพัฒนาพื้นที่ใต้ดินให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ตามมติ 1259/QD-TTg ของรัฐบาลในปี 2011 ฮานอยจึงได้จัดทำแผนหลักสำหรับพื้นที่ก่อสร้างใต้ดินในใจกลางเมือง โดยจะให้บริการวางแผนแนวทางการดำเนินงานรถไฟฟ้าใต้ดิน สถานีรถไฟฟ้าใต้ดิน ระบบก่อสร้างใต้ดิน ลานจอดรถใต้ดิน...

ในแผนการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยฉบับต่อไปในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 กรุงฮานอยจะระบุสถานที่แต่ละแห่งและแต่ละแห่งสำหรับการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เตียน ได้เน้นย้ำว่า นอกเหนือจากการให้ความสำคัญกับพื้นที่ใต้ดินและการจัดการดำเนินการวางแผนพื้นที่ใต้ดินแล้ว เมืองยังต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเงื่อนไขทางเทคนิค เทคโนโลยี ศักยภาพในการบริหารจัดการ เงื่อนไขทางการเงิน ฯลฯ อีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสำรวจ ก่อสร้าง สร้างและบำรุงรักษางานใต้ดินต้องอาศัยเทคโนโลยีและระดับเทคนิคขั้นสูง งานก่อสร้างใต้ดินมักต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคขั้นสูงมากในด้านความทนทาน การระบายอากาศ การทำงานที่สะดวก และความปลอดภัยในทุกสภาวะ รวมถึงภัยธรรมชาติ (แผ่นดินไหว น้ำท่วม) และภัยพิบัติจากไฟไหม้และการระเบิด

ดังนั้น เมืองจึงจำเป็นต้องมีแผนงาน โครงการ โครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีสมัยใหม่ เพื่อรองรับการก่อสร้างและการดำเนินงานเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างใต้ดิน ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการงานใต้ดิน ฝึกอบรมทีมงานและคนงานให้มีความสามารถเพียงพอที่จะรับเทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อดำเนินการและใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างฐานข้อมูลพื้นที่ใต้ดินในเมือง นําการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการด้านนี้ เกี่ยวกับเงื่อนไขทางการเงิน เมืองจำเป็นต้องพิจารณาว่าการลงทุนเริ่มแรกในการก่อสร้างใต้ดินนั้นต้องใช้เงินทุนเป็นจำนวนมาก ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับการลงทุนในสาขาที่กล่าวถึงข้างต้น รวมถึงการระดมทรัพยากรอื่นๆ ในการลงทุนและการก่อสร้าง...

 

เพื่อเร่งการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ กรุงฮานอยจำเป็นต้องพิจารณาและศึกษาการใช้ทุนงบประมาณเป็นแหล่งทุน "เริ่มต้น" เพื่อลงทุนในโครงการใต้ดินและลานจอดรถใต้ดิน ในแง่หนึ่ง เพื่อลดภาระเกินกำลังของโครงสร้างพื้นฐานที่จอดรถสำหรับพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น ในอีกแง่หนึ่ง เพื่อสร้างเอฟเฟกต์เสริมในการดึงดูดนักลงทุนสู่สาขานี้
อดีตอธิบดีกรมโครงสร้างพื้นฐาน (กระทรวงก่อสร้าง) รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง เตียน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/go-nut-that-quy-hoach-khong-gian-ngam.html