การขจัดอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามมติ 02 อย่างมีประสิทธิผล

ต้นปี พ.ศ. 2567 รัฐบาล ได้ออกมติ 02/NQ-CP ลงวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2567 (มติ 02) เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในปี พ.ศ. 2567 โดยมุ่งหวังที่จะกระตุ้นแรงจูงใจและจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปเพื่อช่วยปลดภาระทรัพยากรของภาคธุรกิจและลดภาระด้านนโยบาย เพื่อให้มตินี้ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินการ เพิ่มกลไกการติดตามตรวจสอบ และดูแลผู้ที่ดำเนินการปฏิรูปสถาบันและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของประเทศ เพื่อสร้างผลลัพธ์ที่โดดเด่น

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

ภาพประกอบ

ธุรกิจบ่นถึงความยากลำบาก

คุณลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารและอาหารนคร โฮจิมินห์ ได้กล่าวถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารงานว่า หนึ่งในกฎระเบียบที่ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการด้านอาหารมายาวนานและรุนแรงที่สุดคือปัญหาในพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมสารอาหารจุลธาตุในอาหาร ปัญหานี้ดำเนินมาเกือบ 7 ปี ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน และผู้ประกอบการด้านอาหารต้องเผชิญและยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายทุกวัน

นาย Pham Xuan Hoe เลขาธิการสมาคมการให้เช่าทางการเงินแห่งเวียดนามกล่าวว่า ในความเป็นจริง ปัญหาใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับการจดทะเบียนรถยนต์ตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนหมายเลข 24/2023/TT-BCA ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2023 ของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ที่ควบคุมการออกและการเพิกถอนการจดทะเบียนป้ายทะเบียนรถยนต์ก็คือ การจดทะเบียนจะต้องทำที่สำนักงานใหญ่ของผู้ให้เช่าทางการเงิน ในขณะที่บริษัทการให้เช่าทางการเงินที่เป็นสมาชิกทั้งหมดมีสำนักงานใหญ่ในฮานอยหรือโฮจิมินห์ซิตี้ ดังนั้นจึงมีสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลเกิดขึ้นมากมาย ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจ

นายโฮได้อ้างอิงหลักฐานจากบริษัทสมาชิก 4 แห่ง ได้แก่ Vietcombank Leasing, BIDV - sumi Trust, ACB Leasing และ Sacombank Leasing ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัญหาเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมการเช่าทางการเงินของบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีลูกค้ายกเลิกสัญญาเช่าทางการเงิน 76 ฉบับ และจำนวนเงินรวมที่บริษัททั้ง 4 แห่งลงนามแต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ มีมูลค่ารวม 425.3 พันล้านดอง

หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) ยังได้เสนอแนะให้หน่วยงานบริหารจัดการมีคำสั่งเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการตามมติที่ 02 ในเร็วๆ นี้ ยกตัวอย่างเช่น ในส่วนของการดำเนินการตามนโยบายความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายเวลา (Extended Producer Responsibility: EPR) มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจสามารถรวมการรีไซเคิลด้วยตนเองและการจ่ายค่าสนับสนุนการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่มีคำสั่งในการดำเนินการเพื่อขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับ EPR สำหรับวิสาหกิจตามที่รัฐบาลได้กำหนดไว้

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวเสริมว่า ในหลายสาขาและวิชาชีพ ปัญหาต่างๆ ที่ภาคธุรกิจรายงานมักไม่ได้รับการพิจารณา และยังมีปรากฏการณ์ของอุปสรรคใหม่ๆ ที่ถูกเพิ่มเข้ามาในเอกสารที่กำลังร่างอีกด้วย

นายตวนยกตัวอย่างในสาขาการขนส่ง พระราชกฤษฎีกา 10/2020/NQ-CP ลงวันที่ 17 มกราคม 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมธุรกิจและเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจขนส่งทางรถยนต์ กำหนดให้ผู้ประกอบการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาต้องแจ้งเนื้อหาสัญญาขนส่งอย่างน้อยที่สุดให้กรมการขนส่งทางอีเมล์ก่อนการเดินทางทุกครั้ง อย่างไรก็ตาม ในแต่ละวันผู้ประกอบการมีการเดินทางหลายร้อยเที่ยว การต้องแจ้งข้อมูลดังกล่าวก่อให้เกิดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบจำนวนมาก นอกจากนี้ ในส่วนของหน่วยงานบริหารจัดการ ก็ยังยากที่จะบริหารจัดการเมื่อได้รับอีเมลหลายร้อยฉบับทุกวัน

เพื่อให้มติสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล

จากความเป็นจริงขององค์กรธุรกิจ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินการเพื่อให้เกิดผลลัพธ์อันโดดเด่นจากมติฉบับนี้ คุณลี คิม ชี เสนอแนะว่ากระบวนการดำเนินการตามมติ 02 จะต้องติดตามผลการดำเนินการของแต่ละกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด จำเป็นต้องเสริมสร้างการผลักดัน การติดตาม และการดำเนินการ เพื่อให้ข้าราชการ กระทรวง และสาขาต่างๆ สามารถสนับสนุน จัดการ และคำนึงถึงผลประโยชน์ขององค์กรธุรกิจและประชาชนอย่างเต็มที่

เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้น คุณเดา อันห์ ตวน กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงเอกสารให้เรียบง่ายขึ้น ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสภาพธุรกิจที่มีปัญหาหลายประการโดยเร็ว และจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งในการดำเนินกระบวนการทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคธุรกิจต่างๆ เสนอแนะว่าควรปรับปรุงประสิทธิภาพและความสามารถในการปฏิบัติจริงของการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น

ดร.เหงียน มินห์ เทา หัวหน้าภาควิชาวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ - CIEM) กล่าวว่า มติที่ 02 ได้สืบทอดและพัฒนาแนวทางปฏิบัติเดิม คุณเทาประเมินว่ามตินี้เป็นการส่งสารสำคัญจากรัฐบาล เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เสริมสร้างความเชื่อมั่นและสร้างฐานที่มั่นคงให้กับภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำคัญคือการปลุกเร้าแรงจูงใจ สร้างแรงกดดันอย่างต่อเนื่อง และต้องการความร่วมมือจากหลายฝ่าย ความคิดริเริ่มและความตรงไปตรงมาของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความสำเร็จ

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ด้วยคณะทำงานหลัก 7 คณะ มติ 02 จะแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ภาคธุรกิจกำลังเผชิญอยู่โดยตรงและตรงจุด นายเฮียวเสนอว่า เพื่อให้มติ 02 ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างจริงจังและครอบคลุมมากขึ้น โดยกำหนดให้ภาคธุรกิจและสมาคมธุรกิจมีส่วนร่วมในกระบวนการกำหนดนโยบาย หลีกเลี่ยงการประกาศใช้นโยบายแบบ “เงียบๆ” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การร่างและประกาศใช้นโยบายเฉพาะเรื่องต้องปฏิบัติตามมติ 02 อย่างเคร่งครัด เพื่อพิจารณาตัวชี้วัดต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจ

ลิงค์ที่มา