ขจัดอุปสรรคเพื่อให้มั่นใจว่ามติที่ 02 จะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

ในช่วงต้นปี 2024 รัฐบาล ได้ออกมติที่ 02/NQ-CP ลงวันที่ 5 มกราคม 2024 (มติที่ 02) ว่าด้วยภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศในปี 2024 โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นแรงจูงใจและจิตวิญญาณในการปฏิรูป ปลดล็อกทรัพยากรสำหรับภาคธุรกิจ และลดภาระด้านนโยบาย เพื่อให้การดำเนินการตามมติดังกล่าวมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินการ พร้อมทั้งเพิ่มกลไกในการติดตามและแก้ไขปัญหาของผู้รับผิดชอบในการปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของประเทศ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ก้าวล้ำ

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

ภาพประกอบ

ภาคธุรกิจต่างบ่นถึงความยากลำบาก

นางลี คิม ชิ ประธานสมาคมอาหารและเครื่องดื่มนคร โฮจิมิน ห์ กล่าวถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบและขั้นตอนทางปกครองว่า หนึ่งในกฎระเบียบที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและยาวนานที่สุดต่อธุรกิจอาหารคือ อุปสรรคในพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ว่าด้วยการเสริมธาตุอาหารรองในอาหาร ความไม่เพียงพอในเรื่องนี้เกิดขึ้นมานานเกือบ 7 ปี ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน และธุรกิจในอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในทุกๆ วัน

นายฟาม ซวน โฮ เลขาธิการสมาคมลีสซิ่งทางการเงินแห่งเวียดนาม ชี้ให้เห็นว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการจดทะเบียนรถยนต์ในปัจจุบัน คือข้อกำหนดในหนังสือเวียนฉบับที่ 24/2023/TT-BCA ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เกี่ยวกับการออกและการเพิกถอนป้ายทะเบียนรถยนต์ ระเบียบนี้กำหนดให้การจดทะเบียนต้องอ้างอิงจากสำนักงานใหญ่ของบริษัทลีสซิ่งทางการเงิน ในขณะที่บริษัทสมาชิกลีสซิ่งทางการเงินทั้งหมดมีสำนักงานใหญ่อยู่ในฮานอยหรือโฮจิมินห์ซิตี้ ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันและความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ

คุณโฮได้ยกตัวอย่างบริษัทสมาชิก 4 แห่ง ได้แก่ Vietcombank Leasing, BIDV - sumi Trust, ACB Leasing และ Sacombank Leasing เพื่อแสดงให้เห็นว่าอุปสรรคเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินงานด้านการเช่าซื้อทางการเงินของบริษัทเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีสัญญาเช่าซื้อทางการเงิน 76 ฉบับที่ถูกยกเลิกโดยลูกค้า และยอดรวมของสัญญาที่ลงนามแล้วแต่บริษัททั้งสี่แห่งนี้ไม่สามารถจ่ายเงินได้นั้นอยู่ที่ 425.3 พันล้านดองเวียดนาม

หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) ยังได้แนะนำให้หน่วยงานกำกับดูแลควรจัดทำแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเพื่อนำมติที่ 02 ไปปฏิบัติใช้โดยเร็วที่สุด ตัวอย่างเช่น ในส่วนของการนำหลักความรับผิดชอบของผู้ผลิตแบบขยาย (Extended Producer Responsibility: EPR) ไปใช้ มติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่าธุรกิจสามารถผสมผสานการรีไซเคิลด้วยตนเองและการจ่ายเงินเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีแนวทางปฏิบัติเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับ EPR สำหรับธุรกิจ ซึ่งเป็นสิ่งที่รัฐบาลได้เรียกร้องอย่างหนักแน่น

นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวเสริมว่า ในหลายภาคส่วน อุปสรรคที่ภาคธุรกิจยกขึ้นมานั้นแทบจะไม่ได้รับการพิจารณา และในบางกรณี เอกสารร่างยังสร้างอุปสรรคใหม่ ๆ ขึ้นมาอีกด้วย

นายตวนยกตัวอย่างภาคการขนส่ง โดยพระราชกฤษฎีกา 10/2020/NQ-CP ลงวันที่ 17 มกราคม 2563 ว่าด้วยธุรกิจและเงื่อนไขการประกอบธุรกิจขนส่งทางถนนด้วยรถยนต์ กำหนดให้ธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาต้องส่งรายละเอียดของสัญญาขนส่งอย่างน้อยที่สุดให้แก่กระทรวงคมนาคมทางอีเมลก่อนการเดินทางแต่ละครั้ง อย่างไรก็ตาม ด้วยจำนวนการเดินทางหลายร้อยเที่ยวต่อวัน การขอข้อมูลดังกล่าวทำให้ต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสูงขึ้นมาก และจากมุมมองของหน่วยงานกำกับดูแล การจัดการอีเมลหลายร้อยฉบับต่อวันก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน

เพื่อให้มติดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

จากความเป็นจริงของภาคธุรกิจ เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินการเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ก้าวกระโดดสำหรับมติฉบับนี้ นางลี คิม ชิ เสนอแนะว่า กระบวนการดำเนินการตามมติฉบับที่ 2 ควรติดตามผลลัพธ์ของการดำเนินการในแต่ละส่วนงานที่ได้รับมอบหมายจากแต่ละกระทรวงและภาคส่วนอย่างใกล้ชิด จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแล การติดตาม และการบังคับใช้ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และกระทรวง/ภาคส่วนทุกฝ่ายให้การสนับสนุนและจัดการปัญหาอย่างเต็มที่ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของภาคธุรกิจและประชาชนเป็นสำคัญ

เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยมากขึ้น นายเดา อานห์ ตวน เสนอแนะว่าควรลดความซับซ้อนของเอกสาร ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และแก้ไขกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อสภาพแวดเจิงทางธุรกิจโดยทันที รวมถึงควรมีการกระจายอำนาจการบริหารจัดการอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคธุรกิจแนะนำให้ปรับปรุงเนื้อหาและประสิทธิภาพของการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดียิ่งขึ้นไปอีก

ดร. เหงียน มินห์ เถา หัวหน้าคณะวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (สถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง - CIEM) กล่าวว่า มติที่ 02 ได้สืบทอดและพัฒนาแนวทางที่เคยใช้มาก่อนหน้านี้ ดร. เถาประเมินว่า มตินี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนจากรัฐบาลในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นและสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่สำคัญคือการกระตุ้นแรงจูงใจ สร้างแรงกดดันอย่างต่อเนื่อง และต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายฝ่าย การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและโดยตรงของหัวหน้ากระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานต่างๆ เป็นปัจจัยสำคัญที่จะชี้วัดความสำเร็จ

นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา เชื่อว่าด้วยภารกิจสำคัญเจ็ดประการ มติที่ 2 จะสามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ภาคธุรกิจกำลังเผชิญอยู่ได้อย่างตรงจุดและครอบคลุม นายฮิ้วเสนอแนะว่า เพื่อให้มติที่ 2 มีประสิทธิภาพในการดำเนินการ ต้องมีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น และต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและสมาคมธุรกิจในกระบวนการกำหนดนโยบาย หลีกเลี่ยงสถานการณ์การออกนโยบายแบบ "เงียบๆ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การร่างและการออกนโยบายแต่ละฉบับต้องยึดมั่นในมติที่ 2 อย่างเคร่งครัด เพื่อพิจารณาตัวชี้วัดต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจ

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา