การกลับมาของมติ 02 และความคาดหวังของภาคธุรกิจต่อการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ในบริบทของการที่ทรัพยากรทางธุรกิจไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ภาระด้านนโยบายที่ยังคงแฝงอยู่พร้อมกับความเสี่ยงต่างๆ การออกมติหมายเลข 02/NQ-CP นำมาซึ่งความคาดหวังมากมาย...

มติ 02/2024 ระบุอย่างชัดเจนว่าในช่วงที่ผ่านมา การปฏิรูปสถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีแนวโน้มชะลอตัวลง และบางพื้นที่ถึงขั้นมีการกำหนดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น ทำให้ธุรกิจต้องเผชิญกับความเสี่ยง ความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเฉพาะด้านการนำเข้าและส่งออกสินค้า การดำเนินโครงการลงทุน... ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ

นางสาวลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารและอาหาร นครโฮจิมินห์ ได้เล่าถึงความยากลำบากในภาคส่วนอาหารว่า กฎระเบียบข้อหนึ่งที่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจอาหารมายาวนานและรุนแรงที่สุดคือปัญหาในพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมสารอาหารจุลธาตุในอาหาร

Sự trở lại của Nghị quyết 02 và kỳ vọng của doanh nghiệp về cải cách môi trường kinh doanh

วิสาหกิจคาดหวังปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจจากมติที่ 02

คุณชี กล่าวว่าปัญหานี้ดำเนินมาเกือบ 7 ปีแล้ว ตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบัน ผู้ประกอบการอาหารและอุตสาหกรรมอาหารต่างประสบปัญหาและความสูญเสียมากมายทุกวัน จากข้อกำหนดที่กำหนดให้ผู้ประกอบการทุกรายต้องเติมไอโอดีนลงในเกลือ และเติมธาตุเหล็กและสังกะสีลงในแป้งที่ใช้ในการแปรรูปอาหาร ข้อกำหนดนี้ขัดต่อหลักการจัดการความเสี่ยง ไม่สอดคล้องกับคำแนะนำขององค์การ อนามัย โลก ไม่มีประสิทธิภาพและไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบนี้ยังเป็นอันตรายต่อสุขภาพด้วยการบังคับให้ประชาชนทุกคนที่มีสารอาหารจุลธาตุเพียงพอหรือมากเกินไปต้องรับประทานอาหารเสริมสารอาหารจุลธาตุ ก่อให้เกิดต้นทุนและความยากลำบากมากมายสำหรับผู้ประกอบการผลิตและแปรรูปอาหาร

ในมติที่ 19-2018/NQ-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 รัฐบาลได้สั่งให้ กระทรวงสาธารณสุข ศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 09 ในเรื่องดังต่อไปนี้: ยกเลิกข้อบังคับว่าด้วย “เกลือที่ใช้ในการแปรรูปอาหารต้องเสริมไอโอดีน” และยกเลิกข้อบังคับว่า “แป้งสาลีที่ใช้ในการแปรรูปอาหารต้องเสริมธาตุเหล็กและสังกะสี” แต่ควรส่งเสริมให้เฉพาะผู้ประกอบการแปรรูปอาหารเท่านั้นที่ใช้บังคับ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2561 กระทรวงสาธารณสุขได้ออกแผนเลขที่ 618 เพื่อแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 09 แต่จนถึงปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ดำเนินการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ดังนั้น ประธานสมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์จึงเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิรูป เพิ่มกลไกในการตรวจสอบและดูแลผู้ที่ดำเนินการปฏิรูปสถาบัน และปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของประเทศเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม อันที่จริง กฎระเบียบเกี่ยวกับวินัยสาธารณะและความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวงและสาขาในการดำเนินงานตามภารกิจที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมอบหมายนั้นยังคงค่อนข้างผิวเผินและไม่เฉพาะเจาะจง นำไปสู่กฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคธุรกิจ

ในฟอรัมและในสถานที่ต่างๆ มากมาย ธุรกิจต่างๆ มักแบ่งปันปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ แต่ปัญหาต่างๆ ได้รับการแก้ไขเพียงเล็กน้อย ส่งผลให้สุขภาพของธุรกิจ "เสื่อมถอยและความเชื่อมั่นลดลง"

จะเห็นได้ว่าหากการออกนโยบายที่ถูกต้องเป็นเงื่อนไขที่จำเป็น การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายก็ถือเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยและเป็นมิตรต่อธุรกิจอย่างแท้จริง

ในบริบทดังกล่าว ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมอาหารจำนวนมากคาดหวังว่าการฟื้นฟูโครงการปฏิรูปและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยการออกมติที่ 02 ลงวันที่ 5 มกราคม 2567 จะช่วยกระตุ้นแรงจูงใจและจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ และจะส่งเสริมการเติบโตอย่างแข็งแกร่งต่อไป

อันที่จริง การที่รัฐบาลออกมติที่ 02/NQ-CP อีกครั้งจะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ มตินี้ไม่เพียงแต่ครอบคลุมแผนปฏิรูปกระบวนการบริหาร การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานการพัฒนาสำหรับระยะต่อไปโดยอิงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และแผนระยะยาวอีกด้วย

รัฐบาลยังได้มอบหมายภารกิจเฉพาะให้แก่หน่วยงานผู้ดำเนินการ และกำหนดให้มีการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการดำเนินงานตามภารกิจที่กำหนดไว้ในหัวข้อแยกต่างหาก ดังนั้น ข้อกำหนดด้านการปฏิรูปจึงได้รับการยกระดับให้เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง

แหล่งที่มา