มุมมองรัฐสภา: การควบคุมบุหรี่รุ่นใหม่เป็นเรื่องยากเนื่องจากขาดมาตรการคว่ำบาตร

ในปัจจุบันมีผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ออกสู่ตลาด โดยมี 2 ประเภทที่ได้รับความนิยมมากที่สุดคือ ยาสูบที่ให้ความร้อน และบุหรี่ไฟฟ้า

สินค้า บุหรี่รุ่นใหม่มีพิษร้ายแรง ก่อให้เกิดอันตรายทั้งในระยะเริ่มต้นและระยะยาว อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม การจัดการการลักลอบนำเข้าและการค้าบุหรี่รุ่นใหม่ต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เนื่องจากขาดกฎระเบียบและมาตรการลงโทษที่ไม่เพียงพอ การบังคับใช้กฎหมายเพื่อป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเป็นอันตรายจากยาสูบอย่างมีประสิทธิภาพเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหยิบยกขึ้นมาพิจารณาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 เกี่ยวกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคม

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติตาวันฮา (คณะผู้แทน จังหวัดกว๋างนาม ) กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์นี้นำเข้ามาเวียดนามเพียงช่วงระยะเวลาสั้นๆ แต่ได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและแพร่หลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลิตภัณฑ์นี้ถูกนำไปใช้ประโยชน์ได้ง่ายในการเสพยาเสพติดและสารเสพติด โดยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเยาวชน

น่ากังวลว่าการหาผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในท้องตลาดไม่ใช่เรื่องยาก แม้แต่หน้าประตูโรงเรียน ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ยังถูกโฆษณาและจำหน่ายอย่างเปิดเผยบนโซเชียลมีเดียอีกด้วย “ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ บุหรี่รุ่นใหม่ยังไม่รวมอยู่ในนิยามของบุหรี่เวียดนาม ดังนั้นจึงมีช่องว่างทางกฎหมายสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่” ผู้แทนตา วัน ฮา กล่าว

ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ได้แก่ บุหรี่ยาสูบที่ให้ความร้อนและอุปกรณ์ให้ความร้อนบุหรี่ บุหรี่ยาสูบที่ให้ความร้อนผลิตจากวัสดุยาสูบทั้งหมดหรือบางส่วน รวมถึงส่วนผสมของผลิตภัณฑ์ยาสูบแปรรูป เช่น ใบยาสูบ... เมื่อใช้งาน บุหรี่จะถูกให้ความร้อนโดยอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และผลิตไอ (แอโรซอล) ที่มีนิโคตินและสารเคมีอื่นๆ

บุหรี่ไฟฟ้าประกอบด้วยสารละลายบุหรี่ไฟฟ้าและอุปกรณ์ทำความร้อนสารละลายบุหรี่ไฟฟ้า ซึ่งให้นิโคตินแก่ผู้ใช้ผ่านอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่เปลี่ยนสารละลายบุหรี่ไฟฟ้าให้กลายเป็นไอ ทำให้เกิดไอ (ละออง) ที่มีนิโคตินและส่วนผสมอื่นๆ ผู้เชี่ยวชาญ ทางการแพทย์ ระบุว่านิโคตินในผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้ารุ่นใหม่เป็นสารเสพติดที่รุนแรง ทำให้ผู้ใช้ต้องพึ่งพาผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดผลเสียต่อสุขภาพมากมาย

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบไม่ได้ระบุหรือนิยามผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ เช่น บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนไว้อย่างชัดเจน นอกจากนี้ ธุรกิจผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ยังไม่ถือเป็นภาคการลงทุนและธุรกิจต้องห้ามตามมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 ขณะเดียวกันก็ไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายที่ห้ามการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ ดังนั้น สำหรับองค์กรและบุคคลที่ผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงไม่มีมูลเหตุที่จะใช้บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อดำเนินคดีทางปกครองหรือคดีอาญาต่อการผลิตและการค้าสินค้าต้องห้าม

ในความเป็นจริง เนื่องจากขาดนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่แบบรวมศูนย์ ปัจจุบัน ทางการจึงสามารถกำหนดบทลงโทษทางปกครองได้เฉพาะกับองค์กรและบุคคลที่ทำการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่สำหรับการค้าสินค้าลักลอบนำเข้าหรือการค้าสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาเท่านั้น

นี่คือเหตุผลหลักที่ทำให้ประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมธุรกิจบุหรี่รุ่นใหม่ยังไม่สูงนัก ในอนาคตอันใกล้นี้ นอกจากการส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนแล้ว สิ่งสำคัญและเร่งด่วนที่ต้องทำคือการพัฒนานโยบายการจัดการบุหรี่รุ่นใหม่อย่างเร่งด่วน

แหล่งที่มา