ฮานอยแบ่งปันประสบการณ์การลดช่องว่างระหว่างเมืองและชนบทกับอาเซียน

เมื่อวันที่ 18 กันยายน ในการประชุมใหญ่ของการประชุมนายกเทศมนตรีเมืองหลวงอาเซียน (MGMAC) และฟอรั่มนายกเทศมนตรีเมืองหลวงอาเซียน (AMF) ที่จัดขึ้นที่เวียงจันทน์ สปป.ลาว ในนามของเมืองหลวง ฮานอย นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ได้กล่าวสุนทรพจน์ในหัวข้อ "ประสบการณ์บางประการในการลดช่องว่างและสภาพความเป็นอยู่ของผู้คนในเขตเมืองและชนบทในพื้นที่"

นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Tran Sy Thanh ยืนยันว่าการลงทุนด้าน การเกษตร เกษตรกร และการพัฒนาชนบทได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐบาลเวียดนามเสมอมา โดยการลดช่องว่างระหว่างเขตเมืองและชนบทได้รับการระบุให้เป็นหนึ่งในภารกิจเชิงยุทธศาสตร์เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน

เมืองหลวงของฮานอยหลังจากการขยายเขตการปกครองในปี พ.ศ. 2551 มีพื้นที่ธรรมชาติรวมกว่า 3,300 ตารางกิโลเมตร ครอบคลุม 30 หน่วยการปกครอง (12 อำเภอ 17 อำเภอ และ 1 เมือง) ในขณะนั้น ฮานอยมีพื้นที่เกษตรกรรมค่อนข้างใหญ่เมื่อเทียบกับเมืองหลวงอื่นๆ ในโลก (ประมาณ 200,000 เฮกตาร์ คิดเป็น 59% ของพื้นที่ทั้งหมด) ประชากรในชนบทมีมากกว่า 4.2 ล้านคน คิดเป็นมากกว่า 50% ของประชากรทั้งหมด แรงงานในชนบทมีประมาณ 2.3 ล้านคน คิดเป็นมากกว่า 56% ของแรงงานทั้งหมด พื้นที่ชานเมืองชนบทถูกระบุว่าเป็นพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบาก โครงสร้างพื้นฐานที่ย่ำแย่ โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรม มีการผลิตขนาดเล็กและกระจัดกระจาย

จากการดำเนินนโยบายของรัฐบาล ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กรุงฮานอยได้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนสร้าง "พื้นที่ชนบทใหม่" โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบขนส่งและชลประทาน เขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์ พื้นที่ผลิตเฉพาะทาง และหมู่บ้านหัตถกรรมชื่อดัง เกิดขึ้นอย่างพร้อมเพรียงกัน ผลิตภัณฑ์ OCOP คุณภาพสูงจำนวนมากได้ค่อยๆ ขยายตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น ยุโรป อเมริกา... วิถีชีวิตทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมในพื้นที่ชนบทกำลังเปลี่ยนแปลงไปทุกวัน

ห้าบทเรียนที่ได้เรียนรู้

ในการบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญเหล่านี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Tran Sy Thanh ได้แบ่งปันบทเรียนบางประการกับผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ดังต่อไปนี้:

ฉากการประชุม

ประการแรก จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค นครหลวงได้ตัดสินใจลงทุนอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โดยเฉพาะระบบถนนและเส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อระหว่างตัวเมืองกับชานเมืองและชนบท ปัจจุบันพื้นที่คมนาคมขนส่งมีมากกว่าร้อยละ 10 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณร้อยละ 12-15 ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 นอกจากโครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตทางการเกษตร โครงสร้างพื้นฐานด้านสารสนเทศ เขตอุตสาหกรรม และคลัสเตอร์ต่างๆ แล้ว ล้วนส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดผลดีอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการค้า บริการโลจิสติกส์ และปรับปรุงการเข้าถึงตลาดสำหรับชาวชนบท

ประการที่สอง การพัฒนาเศรษฐกิจชนบทเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน ฮานอยได้สร้างและปรับใช้รูปแบบเศรษฐกิจใหม่ ส่งเสริมการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง พัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP (หนึ่งผลิตภัณฑ์ต่อหนึ่งตำบล ปัจจุบันมีผลิตภัณฑ์ OCOP เกือบ 2,000 รายการ) ส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างงานและรายได้ให้กับเกษตรกรเท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องสิ่งแวดล้อม รักษาสมดุลทางนิเวศวิทยา และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน ปัจจุบันรายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรในพื้นที่ชนบทของฮานอยอยู่ที่ประมาณ 3,000 ดอลลาร์สหรัฐ

ประการที่สาม มุ่งเน้นการลงทุนในระบบสาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรมในพื้นที่ชนบท เป้าหมายคือเพื่อให้ประชาชนในชนบทเข้าถึงการศึกษาและการฝึกอบรมได้อย่างเท่าเทียมและครอบคลุม ซึ่งจะช่วยพัฒนาคุณวุฒิและทักษะอาชีพของเกษตรกร สร้างพื้นฐานในการเพิ่มผลิตภาพแรงงานและความสามารถในการแข่งขันของแรงงานในชนบท เทศบาลเมืองให้ความสำคัญกับนโยบายการศึกษาอาชีวศึกษาอยู่เสมอ โดยบูรณาการเข้ากับหลักสูตรวิชาต่างๆ ตามแบบจำลอง STEM เพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยรวม และสอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4

ประการที่สี่ การส่งเสริมบทบาทของเทคโนโลยีดิจิทัลในการลดช่องว่างระหว่างเมืองและชนบท กรุงฮานอยได้ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในด้านการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการให้บริการสาธารณะในชนบท ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล บริการด้านการบริหาร สาธารณสุข การศึกษา และอื่นๆ ได้อย่างง่ายดาย ขณะเดียวกันก็สร้างโอกาสมากมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล ส่งเสริมสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ในพื้นที่ชนบท จนถึงปัจจุบัน การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลระหว่างเขตชานเมืองและเขตเมืองแทบไม่มีความแตกต่างหรือช่องว่างใดๆ อัตราครัวเรือนที่ใช้สมาร์ทโฟนอย่างน้อย 1 เครื่องอยู่ที่ 80% และหมู่บ้านและชุมชน 100% มีคลื่นมือถือหรืออินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์

ประการที่ห้า มุ่งเน้นความมั่นคงทางสังคม สร้างหลักประกันสวัสดิการสังคม และคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน เทศบาลให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับระบบบริการสุขภาพและการดูแลสุขภาพของประชาชน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการตรวจสุขภาพ การรักษาพยาบาล และการแพทย์ป้องกัน มีการเฝ้าระวังโรคภัยไข้เจ็บในชุมชนอย่างใกล้ชิด ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคง จำนวนผู้มีสิทธิเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพมีมากกว่า 7.8 ล้านคน (คิดเป็น 95%) อัตราเด็กที่มีภาวะพิเศษได้รับความช่วยเหลือรายปีสูงถึง 99.9% ปัจจุบัน เทศบาลไม่มีครัวเรือนยากจนตามมาตรฐานความยากจนแห่งชาติอีกต่อไป

หกภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข

นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นายเจิ่น ซี แถ่ง กล่าวว่า ด้วยความปรารถนาและความปรารถนาที่จะพัฒนาเมืองหลวงฮานอยให้เป็น “เมืองแห่งวัฒนธรรม – อารยะ – ทันสมัย” เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และเป็นเมืองที่เชื่อมโยงทั่วโลกและมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง ในอนาคต ฮานอยจะสนับสนุนการสร้าง “เกษตรกรรมเชิงนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ เกษตรกรอารยะ” โดยมุ่งเน้นการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ดังนี้

ประการแรก เสริมสร้างบทบาท ตำแหน่ง และศักยภาพความเชี่ยวชาญ พัฒนาชีวิตทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของเกษตรกรและชาวชนบทอย่างครอบคลุม มุ่งเน้นนวัตกรรม พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการฝึกอบรม งานด้านข้อมูลและการสื่อสาร ส่งเสริมการตระหนักรู้ ศักยภาพ และคุณวุฒิของเกษตรกรและชาวชนบท เสริมสร้างความเชี่ยวชาญของเกษตรกรและชาวชนบทตามคำขวัญ “ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้ประโยชน์”

ประการที่สอง พัฒนาเกษตรกรรมยั่งยืนในทิศทางเชิงนิเวศน์ โดยประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ ใช้ประโยชน์และส่งเสริมข้อดีของเกษตรกรรมเขตร้อน เชื่อมโยงเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมและบริการอย่างใกล้ชิด การผลิตโดยคำนึงถึงการอนุรักษ์ การแปรรูป และการบริโภคผลผลิตทางการเกษตร ส่งเสริมการพัฒนาเกษตรกรรมสีเขียว เกษตรอินทรีย์ และเกษตรหมุนเวียน จัดสรรทรัพยากรการลงทุนอย่างต่อเนื่องสำหรับโครงการหนึ่งชุมชน หนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP) โดยให้ความสำคัญกับงานและโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประการที่สาม พัฒนาเกษตรอินทรีย์ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดย์ พัฒนารูปแบบเกษตรอินทรีย์ด้วยผลิตภัณฑ์ที่สะอาดและมีคุณภาพสูง ให้ความสำคัญกับการลงทุนในอุตสาหกรรมปศุสัตว์แบบหมุนเวียน ปกป้องสิ่งแวดล้อม และรับรองความปลอดภัยจากโรค พัฒนาพื้นที่การเลี้ยงปศุสัตว์แบบเข้มข้น เชื่อมโยงการเลี้ยงปศุสัตว์แบบห่วงโซ่ปิด ฯลฯ

ประการที่สี่ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่มีการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนควบคู่ไปกับการขยายตัวของเมือง เพื่อสร้างความมั่นคงและประสิทธิภาพเพื่อประโยชน์ของประชาชน การวางแผนพื้นที่ที่อยู่อาศัย สถานประกอบการ และบ้านเรือนให้สอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรม ภูมิประเทศ สภาพแวดล้อม สภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น และการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประการที่ห้า บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ โดยมุ่งสู่รูปแบบการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง ใช้ประโยชน์จากผิวน้ำอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ เปลี่ยนพื้นที่ลุ่มน้ำให้เป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคู่ไปกับการสร้างภูมิทัศน์เมือง ปกป้องทรัพยากรน้ำธรรมชาติในแม่น้ำดาและแม่น้ำแดง ใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางนิเวศวิทยาและสภาพภูมิอากาศเฉพาะเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยว...

ในที่สุด เพื่อลดช่องว่างระหว่างเขตเมืองและชนบทอย่างยั่งยืน ฮานอยสนับสนุนการมีส่วนร่วมเชิงรุกและกระตือรือร้นของชุมชนชนบทในกระบวนการสร้าง พัฒนา และจัดการท้องถิ่นด้วยคำขวัญ "ชาวชนบทเป็นหัวเรื่องและศูนย์กลางของกระบวนการพัฒนาการเกษตร เศรษฐกิจชนบท และการก่อสร้างชนบทใหม่"

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html