ฮานอย: การจัดกลุ่มผู้บริหารระดับตำบลจะไม่กระจายอย่างเท่าเทียมกัน

นายทราน ดิญ คานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศฮานอย กล่าวว่า แผนการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบลมีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชน และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของเมืองหลวงในช่วงเวลาใหม่

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศฮานอย นายทราน ดิญ คานห์ ภาพ: เหงียน อันห์

การเอาชนะสถานการณ์เขตเมืองหนึ่งที่ถูกปกครองโดยหลายเขต

ตามแผนการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลในนครฮานอย ในบรรดาหน่วยบริหารระดับรากหญ้าใหม่ 126 หน่วย มีหน่วยบริหารระดับแขวง 47 หน่วย และหน่วยบริหารระดับตำบล 79 หน่วย

ตามที่ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ นายทราน ดิญ คานห์ กล่าวว่า เนื่องด้วยปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ทำให้ปัจจุบันตำบล กลุ่มที่อยู่อาศัย และพื้นที่อยู่อาศัยจำนวนมากในตัวเมืองฮานอยมีพื้นที่ทับซ้อนกัน เช่น พื้นที่ในเมืองมีการบริหารจัดการ 3-4 เขต เขตหรือกลุ่มที่พักอาศัยตั้งอยู่ระหว่างถนนหลายสายและมีแม่น้ำคั่น ทำให้ไม่สะดวกสำหรับประชาชน เจ้าหน้าที่ หรือข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่

จากข้อบกพร่องเหล่านี้ ในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ กรมกิจการภายในประเทศได้เสนอแผนกำหนดขอบเขตการบริหารตามถนนและแม่น้ำ เพื่อสร้างหน่วยงานบริหารระดับเขต ด้วยแนวทางดังกล่าว เมื่อมีการกำหนดขอบเขตการบริหารใหม่ ๆ ก็จะทำให้เกิดความสะดวกต่อประชาชนในการศึกษา การค้า การทำงาน และการบริหารจัดการของรัฐ...

แผนงานจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบล ภายในอำเภอบาดิ่ญ ภาพ: คณะกรรมการประชาชนอำเภอบาดิญห์

สำหรับระดับตำบล กรมกิจการภายในประเทศเสนอให้คงเขตการบริหารที่มีอยู่ไว้ สาเหตุก็เพราะว่าเขตการปกครองจะต้องสอดคล้องกับวัฒนธรรมของหมู่บ้าน ตำบล เผ่า และทุ่งเพาะปลูกของประชาชนด้วย

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ นายทราน ดิญ คานห์ กล่าวอีกว่า เมื่อวันที่ 25 เมษายน เขต ตำบล และเมืองต่างๆ ของฮานอยได้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแผนจัดเตรียม ตลอดจนชื่อตำบลและแขวงใหม่เสร็จสิ้นแล้ว โดยมีอัตราการเห็นด้วยสูงมาก โดยหน่วยที่ต่ำที่สุดบรรลุฉันทามติได้ร้อยละ 92 โดยมี 38 ตำบลบรรลุฉันทามติได้ร้อยละ 100 นั่นแสดงให้เห็นว่าประชาชนมีความเห็นอกเห็นใจต่อการวางแผนและการจัดการของหน่วยงานการบริหารเมืองเป็นอย่างมาก

นายทราน ดิงห์ คานห์ กล่าวว่า ประชาชนเกือบร้อยละ 100 สนับสนุนแผนของเมืองนี้ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว กรมกิจการภายในได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเขตต่างๆ เพื่อเสนอชื่อหน่วยงานการบริหารใหม่ให้สอดคล้องกับประเพณี ประวัติศาสตร์ และชื่อสถานที่ของแต่ละตำบลและแขวง ซึ่งได้รับการสนับสนุนและฉันทามติจากประชาชนเป็นอย่างดี

กรมกิจการภายในประเทศรับข้อคิดเห็นและคำแนะนำจากประชาชน และนำเสนอต่อผู้นำคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อนำไปปรับปรุงแก้ไขอย่างเหมาะสม ตัวอย่างเช่น ชื่อตำบลหนึ่งในอำเภอบาวีถูกวางแผนไว้แต่แรกว่าจะเป็นกวางโอย หลังจากได้รับความคิดเห็นจากประชาชนแล้ว ทางการท้องถิ่นและเทศบาลจึงตกลงกับอำเภอที่จะตั้งชื่อตำบลนี้ว่า ตำบลบ๊ายบาท ซึ่งเป็นชื่อเดิมของอำเภอบาวี

“สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน หากเราได้รับผลตอบรับที่เหมาะสม เราก็พร้อมที่จะปรับปรุง” นายคานห์ ยืนยัน

แผนงานจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบล ในเขตฮว่านเกี๋ยม ภาพ: คณะกรรมการประชาชนเขตฮว่านเกี๋ยม

จัดเตรียม เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและเขตให้เหมาะสมกับปริมาณงาน

ประเด็นที่ประชาชนส่วนใหญ่กังวลในขณะนี้ คือ เทศบาลจะจัดวางสำนักงานใหญ่ของเขต ตำบล และแขวง อย่างไรไม่ให้เกิดการสิ้นเปลือง?

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ นายทราน ดิญ คานห์ กล่าวว่า ตามนโยบายของทางเมืองนั้น สามารถจัดสำนักงานใหญ่ระดับอำเภอและเทศมณฑลให้กลายเป็นสำนักงานเทศบาลและแขวงใหม่ได้ แต่ต้องสอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรและจำนวนพนักงานด้วย หากสำนักงานใหญ่มีขนาดใหญ่เกินไปก็จะจัดวางให้เป็นสถานที่ทำงานของหน่วยงานที่มีขนาดเท่ากัน

เมืองนี้ยังมีแผนที่จะวางสำนักงานใหญ่ไว้ใจกลางตำบลหรือแขวงเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมของประชาชนอีกด้วย ในกรณีที่สำนักงานใหญ่ที่มีอยู่มีขนาดเล็กเกินไป เขตรัฐบาลจะมีสำนักงานใหญ่เป็นของตนเอง ส่วนพรรคการเมืองและองค์กรมวลชนก็มีสำนักงานใหญ่เป็นของตนเอง

เมื่อจัดวางหน่วยการบริหารเสร็จสิ้นแล้ว เมืองจะวางแผนหน่วยการบริหารระดับตำบลและเขตใหม่ให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น

เมืองยังได้จัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อคำนวณการใช้สำนักงานใหญ่ส่วนเกินในการสร้างโรงเรียนและศูนย์กิจกรรมชุมชน ปัจจุบันหน่วยงานและสาขาต่าง ๆ ในเมืองก็กำลังพัฒนาโครงการที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งสำนักงานใหญ่หน่วยงานของรัฐด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมการคลังพัฒนาโครงการจัดสำนักงานใหญ่ กรมก่อสร้างพัฒนาแผนปรับปรุงหน่วยงานบริหารงาน; กรมควบคุมโรค จัดทำโครงการจัดระบบสถานีอนามัยให้เหมาะสม...เพื่อให้สำนักงานใหญ่ใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพและไม่เกิดการสิ้นเปลืองภายหลังการจัดระบบหน่วยบริหารใหม่

-

สำหรับโครงสร้างการบริหารระดับตำบลและแขวงของฮานอย หลังจากยกเลิกระดับอำเภอแล้ว คาดว่าคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะมี 4 กรม คือ สำนักงานสภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชน กรมโครงสร้างพื้นฐานเมืองและเศรษฐกิจ กรมวัฒนธรรม - สังคม และศูนย์บริการการบริหารสาธารณะ เนื่องจากปริมาณงานมากและลักษณะงานที่ยากลำบาก รูปแบบองค์กรในระดับแผนกในฮานอยอาจมีความแตกต่างกันบ้างเมื่อเทียบกับหน่วยงานบริหารที่มีความกดดันในการทำงานน้อยกว่า อย่างไรก็ตามนี่เป็นเพียงแบบจำลองเบื้องต้นเท่านั้น โครงสร้างที่เฉพาะเจาะจงนั้นจะต้องรอให้มีกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แก้ไขใหม่และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ให้คำแนะนำโดยละเอียดสำหรับการดำเนินการ

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ ตรัน ดิงห์ คานห์

นายทราน ดิงห์ คานห์ ยังกล่าวอีกว่า ในแผนการจัดเจ้าหน้าที่ประจำตำบลและแขวงนั้น การจัดจะไม่กระจายอย่างเท่าเทียมกัน หน่วยงานบริหารขนาดใหญ่ที่มีงานมากย่อมต้องมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการมากกว่าหน่วยงานที่มีงานน้อยกว่าอย่างแน่นอน

ในการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่นั้น แน่นอนว่าจะส่งผลต่อความคิดและจิตวิทยาของบุคลากรและข้าราชการบางส่วน กรมกิจการภายในรับและดำเนินการกรณีลาออกให้เป็นไปตามระเบียบ ในช่วงเวลาต่อไปนี้ เมืองฮานอยจะออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับเกณฑ์ในการทบทวน ประเมิน และจำแนกประเภทเพื่อปรับปรุงทีมงานบุคลากรและข้าราชการต่อไป กระบวนการนี้จะใช้เวลาต่อเนื่องกันถึง 5 ปี ดังนั้นจึงไม่สามารถทราบได้ภายในหนึ่งถึงสองวันว่าต้องปรับปรุงบุคลากรและข้าราชการจำนวนเท่าใด

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-sap-xep-can-bo-cap-xa-se-khong-bo-tri-kieu-dan-deu-700655.html