การลดอายุเกษียณเป็น 75 ปี ช่วยเพิ่มเงินสำรองฉุกเฉินได้เป็นล้าน

ตามร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขล่าสุด พลเมืองเวียดนามมีสิทธิได้รับเงินบำนาญสังคมเมื่ออายุ 75 ปีขึ้นไป โดยไม่ได้รับเงินบำนาญ ไม่ได้รับเงินประกันสังคมรายเดือน และไม่ได้รับเงินสวัสดิการสังคมรายเดือนตามระเบียบบังคับ ของรัฐบาล

ประชาชนจากครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนที่อาศัยอยู่ในชุมชนและหมู่บ้านที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษมีสิทธิได้รับสวัสดิการเงินบำนาญสังคม โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องมีอายุระหว่าง 70 ปี แต่ไม่เกิน 75 ปี

ในรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ คณะกรรมาธิการถาวร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า บำนาญสังคมเป็นเกณฑ์ขั้นต่ำด้านหลักประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และสวัสดิการสังคม ซึ่งควบคุมตามขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา

ตามที่หน่วยงานนี้ระบุว่า การลดอายุการรับเงินบำนาญสังคมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานตามมุมมองที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 28-NQ/TW โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายภายในปี 2573 “ประชาชนประมาณร้อยละ 60 ที่ได้รับเงินบำนาญรายเดือน ประกันสังคม และเงินบำนาญสังคมหลังเกษียณ”

Hạ tuổi trợ cấp hưu trí xuống 75, thêm triệu người được phủ lưới an sinh - 1 — ข้อเสนอลดอายุการรับประโยชน์บำเหน็จบำนาญสังคม (ภาพประกอบ: เป่าจี้)

ตามสถิติ เมื่อสิ้นปี 2022 เวียดนามจะมีผู้ที่มีอายุเกินเกษียณประมาณ 14.4 ล้านคน (ผู้หญิงอายุ 55 ปีขึ้นไป ผู้ชายอายุ 60 ปีขึ้นไป)

โดยจำนวนผู้ที่ได้รับเงินบำนาญรายเดือน ประกันสังคม และบำเหน็จบำนาญสังคมทั้งหมดมีเพียงประมาณ 5.1 ล้านคน คิดเป็นประมาณร้อยละ 35 ของจำนวนผู้คนหลังเกษียณทั้งหมด

โดยเฉพาะจำนวนผู้รับบำนาญมีจำนวน 2.7 ล้านคน จำนวนผู้ที่ได้รับเงินประกันสังคมรายเดือนประมาณ 0.63 ล้านคน จำนวนผู้ที่ได้รับเงินบำนาญสังคม (เงินช่วยเหลือผู้สูงอายุ) มากกว่า 1.8 ล้านคน

ยังคงมีผู้คนอีกราว 9.3 ล้านคนหลังเกษียณ (คิดเป็น 65%) ที่ไม่ได้รับความคุ้มครองจากระบบประกันสังคม

ดังนั้น การมุ่งมั่นเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 “ภายในปี 2573 ประชากรที่อายุเกินเกษียณประมาณร้อยละ 60 จะได้รับเงินบำนาญ” จึงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมีเนื้อหาว่า “มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาดำเนินการปรับอายุการรับเงินบำนาญข้าราชการต่อไปอย่างค่อยเป็นค่อยไปตามเงื่อนไขการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงตามข้อเสนอของรัฐบาล”

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายกำหนดให้อายุที่สามารถรับเงินบำนาญสังคมได้คือ 75 ปี แทนที่จะเป็น 80 ปีตามกฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุ (และตั้งแต่ 70 ปีแต่ไม่ถึง 75 ปีสำหรับเรื่องพิเศษบางเรื่อง)

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังนำเสนอรูปแบบการเชื่อมโยงแบบหลายชั้นระหว่างนโยบายบำนาญสังคมกับเงินบำนาญพื้นฐานและสวัสดิการสังคม

พร้อมกันนี้ ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้นถึงความเชื่อมโยงระหว่างระดับประกันสังคม เพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการสามารถเห็นประโยชน์ของการสำรองเวลาชำระเงินประกันสังคมเพื่อใช้สิทธิตามกรมธรรม์ได้อย่างชัดเจนเมื่อไม่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุ

ในส่วนของระบบสวัสดิการสำหรับลูกจ้างที่ไม่มีสิทธิรับบำนาญและอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะรับเงินบำนาญสังคม พลเมืองเวียดนามที่อายุถึงเกณฑ์เกษียณแล้วแต่ยังไม่เข้าเกณฑ์รับเงินบำนาญตามกฎหมายและไม่มีสิทธิรับเงินบำนาญสังคมตามระเบียบ แต่มีระยะเวลารับเงินประกันสังคม หากไม่ได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียวหรือสำรองไว้แต่มีความประสงค์จะขอรับเงิน ก็จะได้รับเงินประโยชน์รายเดือนจากเงินสมทบของตนเอง

ระยะเวลาและระดับของสิทธิประโยชน์รายเดือนจะขึ้นอยู่กับระยะเวลาการส่งเงินสมทบทั้งหมดและฐานเงินสมทบประกันสังคมของลูกจ้าง

แหล่งที่มา