จุดอ่อน 2 ประการของระบบภาษียาสูบของเวียดนาม

ภาษีบุหรี่ต่ำโดยไม่คำนึงถึงปัจจัยทั้งหมด รายได้ของคนเวียดนามเพิ่มขึ้นเร็วกว่าราคาผลิตภัณฑ์ยาสูบมาก ทำให้ยาสูบมีราคาถูกลง ถือเป็นจุดอ่อนสองประการของระบบภาษียาสูบของเวียดนาม จำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มภาษีเพื่อลดผลกระทบอันเลวร้ายของผลิตภัณฑ์ชนิดนี้

เมื่อเช้าวันที่ 3 มิถุนายน ฝ่ายสื่อมวลชนประสานงานกับองค์กร HealthBridge ในเวียดนามเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายของการสูบบุหรี่ ภายใต้หัวข้อ "ภาษียาสูบและการพัฒนาที่ยั่งยืน"

ภาษีบุหรี่ในเวียดนามถูกเกินไป ไม่สามารถป้องกันผลกระทบอันเลวร้ายจากบุหรี่ได้

นายดัง คาค ลอย รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารมวลชน (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในแต่ละปี บุหรี่คร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 8 ล้านคน รวมถึงผู้สูบบุหรี่ในปัจจุบันและอดีตเกือบ 7 ล้านคน และผู้ไม่สูบบุหรี่ที่สัมผัสควันบุหรี่ของผู้อื่นโดยไม่ได้ตั้งใจ 1.3 ล้านคน จำนวนคนที่เสียชีวิตจากบุหรี่มีมากกว่าจำนวนคนที่เสียชีวิตจาก HIV/AIDS วัณโรค และมาลาเรียรวมกัน

เวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15 ล้านคน ส่งผลให้ประเทศต้องแบกรับภาระด้านสุขภาพและ เศรษฐกิจ มหาศาล โดยมีผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่และสูดดมควันบุหรี่มือสองมากกว่า 100,000 รายต่อปี ขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายทางการแพทย์และการสูญเสียทางเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 108,000 พันล้านดองต่อปี หรือคิดเป็นประมาณ 1.1% ของ GDP ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ตามสถิติของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 31 พฤษภาคม มีข่าว/บทความจากสำนักข่าวมากกว่า 11,000 เรื่องที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับภาษีบุหรี่และผลเสียที่เป็นอันตราย

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา แม้ว่าอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ชายวัยผู้ใหญ่ในเวียดนามจะลดลงจาก 47.4% ในปี 2010 เหลือ 41.1% ในปี 2021 แต่การลดลงนี้ก็ยังถือว่าไม่มากนัก เวียดนามยังคงเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศที่มีอัตราการสูบบุหรี่ของผู้ชายวัยผู้ใหญ่สูงที่สุดในโลก และอยู่ในอันดับที่ 3 ในภูมิภาคอาเซียน

รองผู้อำนวยการ Dang Khac Loi กล่าวว่า สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้การใช้ยาสูบลดลงอย่างช้าๆ ก็คือราคาบุหรี่ถูกเกินไป เนื่องจากภาษีบุหรี่ที่ต่ำ ในปี 2565 อัตราภาษีราคาขายปลีกยาสูบในประเทศของเราจะอยู่ที่เพียง 36% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่มีรายได้ปานกลาง (59%) และเป็นหนึ่งในอัตราภาษีที่ต่ำที่สุดในภูมิภาคอาเซียน

เมื่อวิเคราะห์จุดอ่อน 2 ประการของระบบภาษียาสูบของเวียดนาม ดร. เหงียน ตวน ลัม (WHO Vietnam) ยังกล่าวอีกว่าราคาบุหรี่หนึ่งซองของบุหรี่ยี่ห้อที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในเวียดนามอยู่ที่เพียงประมาณ 0.9 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อซองเท่านั้น ด้วยราคานี้ ราคาบุหรี่ในเวียดนามจึงอยู่อันดับที่ 15 เกือบจะต่ำที่สุดในบรรดา 19 ประเทศในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

ดร.เหงียน ตวน ลาม (องค์การอนามัยโลกเวียดนาม) วิเคราะห์จุดอ่อน 2 ประการของระบบภาษียาสูบ

การสำรวจราคาขายปลีกบุหรี่ที่ดำเนินการโดยมหาวิทยาลัยสาธารณสุขและ HealthBridge Canada ในเวียดนามเมื่อปี 2566 แสดงให้เห็นว่ามีบุหรี่มากถึง 40 ยี่ห้อในตลาดที่มีราคาขายปลีกต่ำกว่า 10,000 VND/แพ็ค 20 มวน โดยหลายยี่ห้อมีราคาเพียง 7,000 VND ถึง 8,000 VND/แพ็ค 20 มวน

อาจารย์เต๋า บุตร ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า ตลอด 9 ปีที่ผ่านมา เราไม่ได้เพิ่มภาษีบุหรี่ ในขณะเดียวกัน ราคาบุหรี่ในปัจจุบันไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยหลายประการ ได้แก่ ผลกระทบภายนอกเชิงลบ (ผู้ผลิตและธุรกิจไม่จำเป็นต้องแบกรับภาระทั้งหมด) ต้นทุนด้านสุขภาพต่อสังคม ต้นทุนต่อสิ่งแวดล้อม ผลกระทบภายในเชิงลบ ผู้บริโภคไม่รับรู้ถึงปัจจัยเหล่านี้อย่างเต็มที่ ต้นทุนด้านสุขภาพในอนาคต

ในขณะเดียวกัน รายได้ในเวียดนามเพิ่มขึ้นเร็วกว่าราคาของผลิตภัณฑ์ยาสูบมาก ด้วยราคาขายปลีกที่ต่ำเช่นนี้ ยาสูบจึงเข้าถึงได้ง่ายสำหรับผู้มีรายได้น้อยและผู้สูบบุหรี่มือใหม่ รวมทั้งเด็กและวัยรุ่น

ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญจึงเน้นย้ำว่าการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษจะช่วยลดการสูญเสียทางการแพทย์ (ปัจจุบันอยู่ที่ 1.14% ของ GDP) และความสูญเสียทางสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันอยู่ที่ 1.04% ของ GDP) ซึ่งจะไม่ทำให้การเติบโตลดลง แต่จะเปลี่ยนโครงสร้างรายได้ไปในทิศทางที่ยุติธรรม

เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเข้มแข็งและเด็ดขาด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาข้อเสนอเพื่อเพิ่มภาษีบุหรี่ในเวียดนามในกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ในสมัยประชุมนี้

ดร. แองเจลา แพรตต์ หัวหน้าผู้แทนองค์การอนามัยโลกประจำเวียดนาม กล่าวว่า เราเรียกร้องให้ผู้ร่างกฎหมายดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อสุขภาพและการพัฒนาของเวียดนาม ยิ่งภาษีเพิ่มขึ้นมากเท่าไร ผลกระทบเชิงบวกต่อสุขภาพก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น และรายได้จากภาษีก็จะเพิ่มมากขึ้นเพื่อนำไปลงทุนกับลำดับความสำคัญของรัฐบาลในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

“เราขอแนะนำว่านอกเหนือจากอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% ของราคาโรงงานแล้ว ควรมีการเก็บภาษีแบบเด็ดขาดตามแผนงานในการบรรลุเป้าหมาย 15,000 ดองต่อซองบุหรี่ภายในปี 2573”

เราจำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เข้มแข็งและเด็ดขาด เพราะในปัจจุบัน เวียดนามยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการลดอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ชายให้ต่ำกว่า 36% ภายในปี 2030 ได้ ที่น่าตกใจยิ่งกว่าคือ ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติแสดงให้เห็นว่าการบริโภคยาสูบในเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอีกครั้ง

ภาษีที่สูงจะส่งเสริมให้ผู้สูบบุหรี่เลิกสูบบุหรี่ และทำให้เยาวชนไม่เริ่มต้นสูบบุหรี่” ดร. แองเจลา แพรตต์ กล่าว

การประชุมเชิงปฏิบัติการเน้นการนำเสนอ 3 เรื่องจากผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ผู้เชี่ยวชาญจากองค์การอนามัยโลก และกระทรวงสาธารณสุข เพื่อหารือเกี่ยวกับ การปฏิรูปภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบเพื่อพัฒนาสุขภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ - นโยบายการคลังที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ มุมมองของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับภาษียาสูบในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

เทียนหล่ำ

ที่มา: https://nhandan.vn/hai-diem-yeu-cua-he-thong-thue-thuoc-la-viet-nam-post884183.html