ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอยู่ที่เท่าไร?

ที่ดิน เพื่อการเกษตร รวมถึงอะไรบ้าง?

มาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 แบ่งประเภทที่ดินออกเป็นกลุ่มดังนี้ กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร และกลุ่มที่ดินที่ไม่ได้ใช้

ซึ่งกลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร ได้แก่ ที่ดินประเภทต่างๆ ดังนี้ ที่ดินสำหรับปลูกพืชผลประจำปี ได้แก่ ที่ดินสำหรับทำนาและที่ดินสำหรับปลูกพืชผลประจำปีอื่นๆ ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น ที่ดินป่าเพื่อการเกษตร ที่ดินป่าอนุรักษ์ ที่ดินป่าเพื่อใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินทำเกลือ

ที่ดินเพื่อการเกษตรอื่นๆ ได้แก่ ที่ดินที่ใช้สร้างเรือนกระจกและบ้านประเภทอื่นๆ เพื่อการเพาะปลูก รวมถึงรูปแบบการเพาะปลูกที่ไม่ได้อยู่บนที่ดินโดยตรง การก่อสร้างโรงนาเพื่อเลี้ยงปศุสัตว์ สัตว์ปีก และสัตว์อื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ที่ดินสำหรับการเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพื่อการศึกษา การวิจัย และการทดลอง ที่ดินสำหรับเพาะเลี้ยงต้นกล้า พันธุ์สัตว์ และที่ดินสำหรับปลูกดอกไม้และไม้ประดับ

กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรไว้อย่างชัดเจน (ภาพ: Xuan Tien)

ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอยู่ที่เท่าไร?

กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอาจหมายถึงพื้นที่สูงสุดที่ผู้ใช้ที่ดินได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐจะควบคุมพื้นที่สูงสุดของที่ดินเพื่อการเกษตรที่แต่ละองค์กร บุคคล และครัวเรือนได้รับมอบหมายหรือได้รับอนุญาตให้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

โควตาที่ดินเพื่อการเกษตรมี 2 ประเภท คือ โควตาการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร และโควตาการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร

ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในปัจจุบันคือเท่าใด?

ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรในปัจจุบันกำหนดไว้ในมาตรา 129 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ดังต่อไปนี้

1. ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเพาะปลูกพืชผลประจำปี ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินทำเกลือ ของแต่ละครัวเรือนและบุคคลที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมโดยตรง มีดังนี้

- พื้นที่แต่ละประเภทไม่เกิน 3 ไร่ สำหรับจังหวัดและเมืองศูนย์กลางในภาคตะวันออกเฉียงใต้และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

- สำหรับจังหวัดอื่นๆ และเมืองที่เป็นศูนย์กลาง พื้นที่แต่ละประเภทไม่เกิน 2 ไร่

2. กำหนดขอบเขตที่ดินที่จัดไว้สำหรับปลูกพืชยืนต้นของแต่ละครัวเรือนหรือบุคคลไม่เกิน 10 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และตำบลในพื้นที่ราบ และไม่เกิน 30 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และตำบลในพื้นที่ภาคกลางและภูเขา

3. การจัดสรรที่ดินให้แต่ละครัวเรือนและแต่ละบุคคลมีเนื้อที่ไม่เกิน 30 ไร่ต่อประเภทที่ดิน:

- พื้นที่ป่าอนุรักษ์

- พื้นที่ป่าเพื่อการอุตสาหกรรม

4. กรณีครัวเรือนหรือบุคคลใดมีการจัดสรรที่ดินหลายประเภท เช่น พื้นที่ปลูกพืชผลประจำปี พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พื้นที่ทำนาเกลือ พื้นที่จัดสรรรวมทั้งหมดต้องไม่เกิน 5 ไร่

กรณีครัวเรือนหรือบุคคลใดได้รับการจัดสรรที่ดินเพิ่มเติมเพื่อปลูกพืชยืนต้น พื้นที่ปลูกพืชยืนต้นต้องไม่เกิน 5 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และเทศบาลในพื้นที่ราบ และไม่เกิน 25 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และเทศบาลในพื้นที่ภาคกลางและภูเขา

กรณีครัวเรือนหรือบุคคลใดได้รับการจัดสรรที่ดินป่าเพื่อการผลิตเพิ่มเติม ขอบเขตการจัดสรรที่ดินป่าเพื่อการผลิตต้องไม่เกิน 25 ไร่

5. วงเงินจัดสรรที่ดินเปล่า เนินเขาโล่ง และที่ดินผิวน้ำของกลุ่มที่ดินรกร้าง ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลเพื่อใช้ตามแผนงานด้านการเกษตร ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และผลิตเกลือ ไม่เกินวงเงินจัดสรรที่ดินตาม (1) (2) (3) และไม่ให้รวมอยู่ในวงเงินจัดสรรที่ดินเพื่อเกษตรกรรมให้แก่ครัวเรือนและบุคคลตาม (1) (2) และ (3)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดโควตาการจัดสรรที่ดินว่างเปล่า เนินเขาโล่ง และที่ดินผิวน้ำในกลุ่มที่ดินที่ไม่ได้ใช้ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลทั่วไป เพื่อใช้ประโยชน์ตามผังการใช้ที่ดินและแผนผังที่หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดขอบเขตการจัดสรรที่ดินว่างเปล่า เนินเขาโล่ง ฯลฯ ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลทั่วไป เพื่อใช้ประโยชน์ตามแผนการใช้ที่ดินและแผนผังที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ (ภาพ: ซวน เตียน)

6. การจำกัดการจัดสรรที่ดินทำกินสำหรับพืชผลประจำปี พืชผลยืนต้น ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และผลิตเกลือ ในเขตพื้นที่กันชนป่าสงวนเฉพาะรายครัวเรือนและรายบุคคล ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติใน (1) (2) (3) (4) และ (5)

7. สำหรับพื้นที่เกษตรกรรมของครัวเรือนและบุคคลซึ่งปัจจุบันใช้ที่ดินอยู่นอกเขตเทศบาล ตำบล หรือเทศบาลที่มีทะเบียนบ้านถาวร ครัวเรือนและบุคคลยังคงสามารถใช้ที่ดินนั้นต่อไปได้ หากที่ดินดังกล่าวได้รับการจัดสรรโดยไม่เสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน จะถูกนับรวมในโควตาการจัดสรรที่ดินเกษตรกรรมของแต่ละครัวเรือนหรือบุคคล

หน่วยงานจัดการที่ดินที่ได้จัดสรรที่ดินทำกินโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนหรือบุคคล จะต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ครัวเรือนหรือบุคคลนั้นมีถิ่นที่อยู่ถาวร เพื่อคำนวณวงเงินการจัดสรรที่ดินทำกิน

8. พื้นที่ที่ดินทำกินของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา ที่ถูกโอน เช่า เช่าช่วง ตกทอด บริจาค หรือได้รับเป็นทุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินจากผู้อื่น ทำสัญญา หรือเช่าโดยรัฐ ไม่รวมอยู่ในวงเงินจัดสรรที่ดินทำกิน

โจว ทู

แหล่งที่มา