ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรคือเท่าไร?

ที่ดินเพื่อการเกษตรรวมถึงอะไรบ้าง?

มาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ได้จัดประเภทที่ดินเป็นกลุ่มดังนี้ กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร; กลุ่มที่ดินที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์

ซึ่งกลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตรได้แก่ ที่ดินประเภทต่างๆ ดังต่อไปนี้ ที่ดินสำหรับปลูกพืชล้มลุก ได้แก่ ที่ดินสำหรับทำนา และที่ดินสำหรับปลูกพืชล้มลุกชนิดอื่นๆ ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น; ที่ดินป่าเพื่อการผลิต; ที่ดินป่าอนุรักษ์; ที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ; ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ; ที่ดินเค็ม

ที่ดินเกษตรกรรมอื่น ๆ หมายถึงที่ดินที่ใช้สร้างเรือนกระจกและอาคารประเภทอื่น ๆ เพื่อจุดประสงค์ในการปลูกพืชผล รวมถึงรูปแบบการเพาะปลูกที่ไม่ได้อยู่บนที่ดินโดยตรง การก่อสร้างโรงเรือนเพื่อเลี้ยงสัตว์ สัตว์ปีก และสัตว์อื่นๆ ตามที่กฎหมายอนุญาต ที่ดินเพื่อการเพาะปลูก การเลี้ยงปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เพื่อการศึกษาและวิจัยเชิงทดลอง ที่ดินสำหรับปลูกต้นกล้า เลี้ยงสัตว์ และที่ดินสำหรับปลูกไม้ดอกไม้ประดับ

กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรคือเท่าใด (ภาพ: ซวน เทียน)

ขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรคือเท่าไร?

กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าขอบเขตการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรคือเท่าใด อย่างไรก็ตาม ย่อมเข้าใจได้ว่าเขตที่ดินทำการเกษตรคือพื้นที่ดินทำการเกษตรสูงสุดที่ผู้ใช้ที่ดินได้รับอนุญาตให้ใช้ได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐจะกำหนดพื้นที่สูงสุดของที่ดินเพื่อการเกษตรที่แต่ละองค์กร บุคคล หรือครัวเรือนได้รับมอบหมายหรือได้รับอนุญาตให้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

โควตาที่ดินเพื่อการเกษตรมีอยู่ 2 ประเภท คือ โควตาการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร และโควตาการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร

ขีดจำกัดการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในปัจจุบันคือเท่าใด?

ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรในปัจจุบันระบุไว้ในมาตรา 129 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 โดยเฉพาะ:

1. ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อเพาะปลูกพืชผลไร่นาสวนผสม ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินทำเกลือ ของแต่ละครัวเรือนและบุคคลที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมโดยตรง มีดังนี้

- พื้นที่แต่ละประเภทไม่เกิน 3 เฮกตาร์ สำหรับจังหวัดและเมืองศูนย์กลางในภาคตะวันออกเฉียงใต้และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

- สำหรับจังหวัดอื่น ๆ และเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง พื้นที่แต่ละประเภทไม่เกิน 2 ไร่

2. เขตพื้นที่ที่จัดไว้สำหรับปลูกพืชยืนต้นแต่ละครัวเรือนหรือแต่ละบุคคลต้องไม่เกิน 10 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และเทศบาล ในพื้นที่ราบ และไม่เกิน 30 ไร่ สำหรับตำบล ตำบล และเทศบาล ในพื้นที่ภาคกลางและเขตภูเขา

3. การจัดสรรที่ดินให้แต่ละครัวเรือนและแต่ละบุคคลมีเนื้อที่ไม่เกิน 30 ไร่ ต่อประเภทที่ดิน:

- พื้นที่ป่าอนุรักษ์.

- ที่ดินป่าประกอบกิจการ

4. กรณีครัวเรือนหรือบุคคลหนึ่งมีการจัดสรรที่ดินหลายประเภท เช่น พื้นที่ปลูกพืชผลประจำปี พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พื้นที่ทำเกลือ พื้นที่จัดสรรรวมกันต้องไม่เกิน 5 ไร่

ในกรณีที่ครัวเรือนหรือบุคคลได้รับการจัดสรรที่ดินเพิ่มเติมสำหรับการปลูกพืชยืนต้น พื้นที่จำกัดสำหรับการปลูกพืชยืนต้นจะต้องไม่เกิน 5 เฮกตาร์ สำหรับตำบล ตำบล และเมืองในพื้นที่ราบ และไม่เกิน 25 เฮกตาร์สำหรับตำบล ตำบล และเมืองในพื้นที่ภาคกลางและเขตภูเขา

กรณีครัวเรือนหรือบุคคลใดได้รับการจัดสรรที่ดินป่าผลิตเพิ่มเติม ขอบเขตการจัดสรรที่ดินป่าผลิตต้องไม่เกิน 25 ไร่

5. วงเงินจัดสรรที่ดินรกร้าง เนินเขาสูง และที่ดินผิวน้ำของกลุ่มที่ดินรกร้างให้ครัวเรือนและบุคคลใช้ตามแผนงานการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และผลิตเกลือ ไม่เกินวงเงินจัดสรรที่ดินตาม (1) (2) (3) และไม่ให้นับรวมในวงเงินจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรให้ครัวเรือนและบุคคลตาม (1) (2) และ (3)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดโควตาในการจัดสรรที่ดินรกร้าง เนินเขาโล่ง และที่ดินผิวน้ำในกลุ่มที่ดินที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ ให้แก่ครัวเรือนและบุคคล เพื่อใช้งานตามผังการใช้ที่ดินและแผนผังที่หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดขอบเขตการจัดสรรที่ดินรกร้างเนินเขา... ให้แก่ครัวเรือนและบุคคล เพื่อใช้ประโยชน์ตามผังเมืองและแผนผังที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องอนุมัติ (ภาพ: ซวน เทียน)

6. การจำกัดการจัดสรรที่ดินทำการเกษตรสำหรับพืชผลประจำปี พืชยืนต้น ป่าไม้ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การทำเกลือ ในเขตพื้นที่กันชนป่าประโยชน์พิเศษ ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลแต่ละราย ดำเนินการตามบทบัญญัติใน (1) (2) (3) (4) และ (5)

7. สำหรับพื้นที่ที่ดินเพื่อการเกษตรของครัวเรือนและบุคคลซึ่งใช้อยู่ภายนอกเขตตำบลหรือเทศบาลที่มีทะเบียนที่อยู่อาศัยถาวร ครัวเรือนและบุคคลสามารถใช้พื้นที่ดังกล่าวต่อไปได้ หากจัดสรรที่ดินโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินก็จะถูกนับรวมในโควตาจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรของแต่ละครัวเรือนหรือแต่ละบุคคล

หน่วยงานจัดการที่ดินที่ได้จัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคล จะต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ครัวเรือนหรือบุคคลนั้นมีถิ่นที่อยู่ถาวร เพื่อคำนวณขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร

8. พื้นที่ที่ดินทำการเกษตรของครัวเรือนและบุคคลที่โอน เช่า เช่าช่วง ตกทอด บริจาค รับเป็นทุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินจากผู้อื่น ทำสัญญา หรือเช่าโดยรัฐ ไม่นับรวมในวงเงินจัดสรรที่ดินทำการเกษตร

จาวทู

แหล่งที่มา