ข้อตกลงปารีส 1973: เปิดประตู สู่สันติภาพ
ภาพพาโนรามาพิธีลงนามข้อตกลงปารีสในปี 1973 ภาพ: เอกสาร
การต่อสู้อันชาญฉลาดที่ไม่มีการประนีประนอม
ชัยชนะที่ยิ่งใหญ่และสำคัญของกองทัพและประชาชนชาวเวียดนามในการโจมตีตอบโต้เชิงยุทธศาสตร์ในช่วงฤดูแล้ง 2 ครั้งในปี 2508-2509, 2509-2510 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการรุกทั่วไปและการลุกฮือขึ้นในเทศกาลเต๊ดเมาธานในปี 2511 ได้สร้างการโจมตีที่รุนแรงและสั่นคลอนเจตนารมณ์ของจักรวรรดินิยมสหรัฐฯ ที่จะรุกราน ชัยชนะเหล่านั้นบังคับให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ แอล. จอห์นสัน สั่งยุติการทิ้งระเบิดเวียดนามเหนือและยอมรับการเจรจากับรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ในการพูดทางโทรทัศน์อเมริกันในช่วงค่ำของวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2511 แอล. จอห์นสันประกาศว่า “คืนนี้ ข้าพเจ้าสั่งเครื่องบินและเรือของเราไม่ให้โจมตีเวียดนามเหนือ ยกเว้นในพื้นที่ทางตอนเหนือของเขต ปลอดทหาร ... ถึงเวลาที่จะเริ่มกระบวนการสันติภาพ และข้าพเจ้าพร้อมที่จะก้าวไปสู่ขั้นตอนแรกในการลดระดับความตึงเครียด”
นับเป็นการ "ลดระดับความรุนแรง" ที่ไม่ต้องการของจักรวรรดิสหรัฐฯ ดังนั้น การชนะที่โต๊ะเจรจาจึงเป็นการต่อสู้ที่ยากจะคาดเดาและไม่ใช่เรื่องง่ายเลย ดังนั้นเพื่อให้มียุทธศาสตร์ที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง ประธานาธิบดีโฮจิมินห์และคณะกรรมการกลางพรรคได้กำหนดนโยบายอย่างชัดเจนว่า ก่อนอื่น จำเป็นต้องกดดันให้จักรวรรดินิยมสหรัฐฯ หยุดการโจมตีทางเหนืออย่างสิ้นเชิง จากนั้นจึงหารือประเด็นอื่นๆ ต่อไป หลังจากจัดตั้งคณะผู้แทนเจรจาแทนรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามเพื่อเข้าร่วมการประชุมที่ปารีส ประธานโฮจิมินห์ได้จัดการประชุม พูดคุย และให้คำแนะนำแก่สมาชิกคณะผู้แทน โดยเฉพาะสหายซวน ถุ่ย หัวหน้าคณะผู้แทนเจรจา เขากล่าวว่า “การเจรจากับสหรัฐฯ จะต้องเป็นไปอย่างระมัดระวังและต่อเนื่อง มั่นคงแต่ชาญฉลาด ต้องติดตามสถานการณ์ภายในประเทศอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะสถานการณ์สงคราม และต้องใช้ประโยชน์จากความคิดเห็นของประชาชนทั่วโลก ชาวฝรั่งเศส และชาวเวียดนามโพ้นทะเล”
เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2511 การประชุมครั้งแรกระหว่างคณะผู้แทนสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามและคณะผู้แทนรัฐบาลสหรัฐอเมริกาเปิดขึ้นที่ศูนย์การประชุมนานาชาติ Kleber กรุงปารีส เมื่อสิ้นสุดปีพ.ศ. 2511 เมื่อเผชิญกับชัยชนะในด้านการทหารในประเทศ รวมถึงผลงานทางการทูตของคณะผู้แทนสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม รัฐบาลสหรัฐฯ ถูกบังคับให้ยอมรับการยุติการทิ้งระเบิดและการกระทำสงครามอื่นๆ ทั้งหมดทางภาคเหนืออย่างไม่มีเงื่อนไข ในเวลาเดียวกัน เพื่อเป็นการตอบสนองต่อทัศนคติอันเด็ดเดี่ยวของเรา รัฐบาลสหรัฐฯ จำเป็นต้องยอมรับที่จะเปิดการประชุมจากสองฝ่ายถึงสี่ฝ่าย ได้แก่ คณะผู้แทนสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม คณะผู้แทนแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติเวียดนามใต้ คณะผู้แทนรัฐบาลสหรัฐฯ และคณะผู้แทนสาธารณรัฐเวียดนาม เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2512 การประชุมใหญ่สี่ฝ่ายเรื่องเวียดนามได้เปิดขึ้นที่ศูนย์การประชุมนานาชาติ Kleber กรุงปารีส เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ.2512 รัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ถือกำเนิด คณะผู้แทนแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติเวียดนามใต้ในการประชุมปารีสได้ถูกเปลี่ยนรูปเป็นคณะผู้แทนรัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้
กล่าวได้ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2512-2514 การประชุมปารีสว่าด้วยเวียดนามนั้นเป็นการต่อสู้เพื่อแสดงจุดยืนและมุมมองของแต่ละฝ่ายต่อความคิดเห็นสาธารณะทั่วโลกโดยไม่ต้องเข้าสู่การเจรจาอย่างเป็นเนื้อหาสาระ จาก “แนวทางแก้ปัญหาครอบคลุม 10 ประการ” “แถลงการณ์ 3 ประการ” “ข้อริเริ่ม 9 ประการ” ไปจนถึง “ข้อริเริ่ม 7 ประการ” คณะผู้แทนทั้งสองแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามและรัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ยังคงรักษาจุดยืนของตนไว้เสมอ นั่นคือ กองกำลังสหรัฐฯ จะต้องถอนตัวออกจากเวียดนามอย่างไม่มีเงื่อนไข และรัฐบาลของเหงียน วัน เทียวจะต้องถูกแทนที่ ให้ชาวภาคใต้ได้กำหนดอนาคตการเมืองของตนเอง เหล่านี้ยังเป็นข้อกำหนดของข้อตกลงเจนีวาที่ยังไม่ได้รับการปฏิบัติ ในทางตรงกันข้าม สหรัฐฯ เรียกร้องให้มีการถอนทหารควบคู่กันไป โดยทหารสหรัฐฯ ถอนทหารออกจากเวียดนามใต้ในเวลาเดียวกับที่กองทัพเวียดนามเหนือถอนทหารออกไป เกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง มุมมองของประธานาธิบดีสหรัฐ อาร์. นิกสัน (ผู้เข้ามาแทนที่แอล. จอห์นสันในปี พ.ศ. 2512) คือ "สหรัฐอเมริกาจะยังคงยอมรับรัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงรัฐบาลเดียวของเวียดนามใต้"
เพื่อคลี่คลายความขัดแย้ง ตลอดจนสร้างตำแหน่งและความแข็งแกร่งให้กับคณะผู้แทนเวียดนามที่โต๊ะเจรจา มติการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 20 สมัยที่ 3 ระบุว่า "ปี 2515 เป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งในการต่อสู้ระหว่างเราและศัตรูในทั้งสามแนวรบด้านการทหาร การเมือง และการทูต" ด้วยเหตุนี้ โปลิตบูโรจึงได้ตัดสินใจเปิดตัวแคมเปญฤดูใบไม้ผลิ-ฤดูร้อน พ.ศ. 2515 ทั่วภาคใต้ ในสนามรบสำคัญ 3 แห่ง ได้แก่ ตรีเทียน-เว้ ที่ราบสูงตอนกลางทางตอนเหนือ และภาคตะวันออกเฉียงใต้ ชัยชนะบนแนวรบด้านการทหารทำให้เวียดนามมีข้อได้เปรียบที่โต๊ะเจรจาที่กรุงปารีส ส่งผลให้การเจรจาเข้าสู่ขั้นตอนการเจรจาอย่างมีเนื้อหาสาระ
จุดสูงสุดของการทูตเวียดนาม
การปฏิบัติตามนโยบายของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร ในการประชุมติดต่อกันเมื่อวันที่ 8 9 และ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2515 ที่ปรึกษาพิเศษ เล ดึ๊ก โท ได้ส่งมอบร่างข้อตกลงว่าด้วยการยุติสงครามและฟื้นฟูสันติภาพในเวียดนาม และร่างข้อตกลงว่าด้วยหลักการปฏิบัติตามสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเองของประชาชนชาวเวียดนามใต้ ให้กับ เอช. คิสซิงเจอร์ (ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา)
ในร่างข้อตกลง เวียดนามได้ระงับประเด็นทางการเมืองภายในภาคใต้หลายประการเป็นการชั่วคราว เช่น ระงับคำร้องขอให้ยุบรัฐบาลไซง่อนและขับไล่เทียวออกไปเป็นการชั่วคราว ระงับการหารือเกี่ยวกับการเลือกตั้งและรัฐธรรมนูญเป็นการชั่วคราว... นอกจากนี้ ปัญหาในภาคใต้จะได้รับการแก้ไขในสองขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 แก้ไขปัญหาหลักการต่างๆ เกี่ยวกับประเด็นทางการทหารและการเมืองอย่างชัดเจน ขั้นที่ 2 ฝ่ายใต้ทั้งสองฝ่ายจะแก้ไขปัญหาด้านการทหารและการเมืองภายในของภาคใต้โดยเฉพาะ นี่คือการโจมตีทางการทูตที่กระตือรือร้น ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์ของเราในการบรรลุทิศทางเชิงกลยุทธ์ของประธานาธิบดีโฮจิมินห์: "ต่อสู้เพื่อให้ชาวอเมริกันออกไป ต่อสู้เพื่อให้หุ่นเชิดล้มลง"
หลังจากมีการประชุมหลายครั้งเพื่อแก้ไขความขัดแย้งเล็กๆ น้อยๆ ทั้งสองฝ่ายก็ตกลงกันในตารางเวลาการลงนามข้อตกลง ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2515 ในบันทึกที่ฝ่ายสหรัฐฯ ส่งถึงนายกรัฐมนตรีของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม (วันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2515) ยังได้ยืนยันด้วยว่า "ทันทีหลังจากได้รับการยืนยัน สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามสามารถเชื่อได้ว่าฝ่ายสหรัฐฯ จะดำเนินการตามตารางเวลาที่เสนอข้างต้น" อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่าการ "เชื่อ" ในความมุ่งมั่นของอเมริกานั้นเป็นสิ่งที่ผิด เนื่องจากเมื่อเหงียน วัน เทียวคัดค้านเงื่อนไขของข้อตกลงอย่างแข็งกร้าว สหรัฐฯ ก็มีทัศนคติที่เปลี่ยนทิศทางไป พวกเขาไม่เพียงแต่สร้างสะพานเชื่อมอากาศและจัดหาอาวุธและอุปกรณ์สงครามให้กับรัฐบาลและกองทัพไซง่อนจำนวนมากเท่านั้น ฝ่ายสหรัฐฯ ยังคงยืนกรานที่จะแก้ไขบทต่างๆ ส่วนใหญ่ของข้อตกลง และ "จุดสูงสุด" ของการทรยศและการทรยศหักหลัง คือ แผนการโจมตีเชิงยุทธศาสตร์ B52 ในฮานอย ไฮฟอง และจังหวัด/เมืองทางตอนเหนือหลายแห่ง (แผน Linebaker II) เป็นเวลา 12 วัน 12 คืน (ตั้งแต่วันที่ 18-30 ธันวาคม พ.ศ. 2515)
ทางการสหรัฐอเมริกาหวังว่าการกระทำอันโหดร้ายและบ้าคลั่งครั้งนี้จะไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงอำนาจทางทหารของอเมริกาอีกครั้งเท่านั้น แต่ยังสร้างความมั่นใจให้กับรัฐบาลไซง่อนอีกด้วย แต่ยัง "จัดการ" ฝ่ายเวียดนามและบังคับให้เวียดนามยอมผ่อนปรนกับสหรัฐฯ ที่โต๊ะเจรจาอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ตรงกันข้ามกับที่คาดไว้ ชัยชนะอย่างถล่มทลายของกองทัพและประชาชนของเราในศึก “เดียนเบียนฟูกลางอากาศ” ทำให้พวกจักรวรรดินิยมสหรัฐฯ ยังคงประสบความพ่ายแพ้และแรงกดดันอย่างหนักทั้งทางการทหารและการเมืองในสนามรบเวียดนาม
ในวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2515 ประธานาธิบดีนิคสันประกาศหยุดการทิ้งระเบิดสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามจากเส้นขนานที่ 20 และเสนอให้จัดการประชุมปารีสอีกครั้ง เมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2516 ณ กรุงปารีส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งรัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนาม ได้ลงนามข้อตกลงยุติสงครามและฟื้นฟูสันติภาพในเวียดนามอย่างเป็นทางการ
ข้อตกลงดังกล่าวระบุชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ ให้คำมั่นที่จะเคารพต่อเอกราช อธิปไตย ความสามัคคี และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม สหรัฐอเมริกายุติสงครามรุกราน การมีส่วนร่วมทางทหาร และการแทรกแซงกิจการภายในของเวียดนามใต้ เคารพสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเองและรับรองเสรีภาพและสิทธิประชาธิปไตยของประชาชนชาวเวียดนามใต้ ประชาชนชาวเวียดนามใต้จะตัดสินอนาคตทางการเมืองของตนเองผ่านการเลือกตั้งทั่วไปที่เสรีและเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง การรวมชาติเวียดนามจะดำเนินไปทีละขั้นตอนโดยสันติวิธี... เมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2516 ข้อตกลงดังกล่าวมีผลใช้บังคับ เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2516 กองบัญชาการทหารสหรัฐอเมริกาประจำไซง่อนได้จัดพิธีเชิญธงลง เพื่อยุติการส่งกองทหารสหรัฐอเมริกาไปยังเวียดนามใต้
ข้อตกลงปารีสถือเป็นจุดสูงสุดของการทูตเวียดนามในยุคโฮจิมินห์ ในระหว่างกระบวนการเจรจา คณะผู้แทนทางการทูตทั้งสองของเราได้นำหลักการ “คงเส้นคงวา ตอบสนองต่อทุกการเปลี่ยนแปลง” ของประธานโฮจิมินห์ไปใช้อย่างชาญฉลาดและยืดหยุ่น โดยยึดหลัก “อำนาจอธิปไตย” และ “บูรณภาพแห่งดินแดน” ที่ไม่เปลี่ยนแปลง เราได้ต่อสู้อย่างมั่นคงเพื่อเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยุติสงครามรุกราน ถอนทหารออกจากเวียดนามใต้โดยไม่มีเงื่อนไข และยุติสงครามทำลายล้างในเวียดนามเหนือ อย่างไรก็ตาม เรายังยอมรับอย่างยืดหยุ่นถึงการมีอยู่ของรัฐบาลสองแห่งและกองกำลังทหารสองกองในเวียดนามใต้ เพื่อค่อยๆ ปราบปรามแผนการรุกรานของจักรวรรดิสหรัฐฯ
ข้อตกลงปารีสยังเป็นจุดสูงสุดของศิลปะแห่งการ "ต่อสู้ขณะเจรจา" ตามมุมมองของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ การประชุมปารีสไม่เพียงแต่เป็นการเจรจาทางการทูตตามปกติเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวหน้าโฆษณาชวนเชื่อเพื่อการต่อสู้อย่างยุติธรรมของประชาชนชาวเวียดนามด้วย พร้อมกันนี้ยังเป็นสถานที่ยืนยันและส่งเสริมผลการต่อสู้ด้วยอาวุธและการเมืองบนสนามรบของเวียดนามใต้อีกด้วย จากนั้น ทีละขั้นตอน ก็สร้างแรงผลักดันและพลังขึ้น บังคับให้สหรัฐฯ ซึ่งมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศที่แข็งแกร่ง ต้อง "ลงนามข้อตกลงยุติสงครามอันไม่ยุติธรรมในเวียดนามอย่างยอมจำนนและเชื่อฟัง"
ยืนยันได้ว่าด้วยการลงนามข้อตกลงปารีส กองทัพและประชาชนของเราทั้งในภาคเหนือและภาคใต้ได้บรรลุทิศทางยุทธศาสตร์ของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้สำเร็จ นั่นก็คือการ “ต่อสู้เพื่อให้พวกอเมริกันหายไป” เพื่อนำสงครามต่อต้านของประเทศเราเพื่อช่วยประเทศให้เข้าสู่ขั้นตอนของ “ต่อสู้เพื่อให้รัฐบาลหุ่นเชิดล่มสลาย”
ข่อยเหงียน
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hiep-dinh-pari-1973-mo-canh-cua-hoa-binh-246598.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)