สมาคมปุ๋ยเวียดนามแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภาษีส่งออกปุ๋ย

สมาคมปุ๋ยเวียดนามได้รับเอกสารเผยแพร่ทางการหมายเลข 12161/BTC-CST ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2568 จากกระทรวงการคลัง โดยร้องขอให้สมาคมให้ข้อมูลเกี่ยวกับตลาดปุ๋ย

ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย DAP ของดิงหวู (ไฮฟอง) กำลังเตรียมส่งออกไปยังประเทศและดินแดนต่างๆ ทั่ว โลก ภาพ: VNA

ดร. ฟุง ฮา ประธานสมาคมปุ๋ยเวียดนาม กล่าวว่า สมาคมปุ๋ยเวียดนามได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 12161/BTC-CST ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2568 จาก กระทรวงการคลัง โดยขอให้สมาคมให้ข้อมูลเกี่ยวกับตลาดปุ๋ยโดยทั่วไปและผลิตภัณฑ์ปุ๋ย 3 ชนิด ได้แก่ ยูเรีย ซุปเปอร์ฟอสเฟต และ SOP พร้อมทั้งให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอัตราภาษีส่งออกปุ๋ยในปัจจุบัน เพื่อให้กระทรวงการคลังมีพื้นฐานในการจัดการคำร้องของผู้ประกอบการปุ๋ย

ไทย ในการตอบสนองต่อหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 12161/BTC-CST ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2025 ของกระทรวงการคลัง สมาคมปุ๋ยเวียดนามระบุว่า โดยทั่วไปแล้ว มุมมองของกระทรวงการคลังในการร่างกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฤษฎีกาเลขที่ 26/2023/ND-CP ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2023 เกี่ยวกับตารางภาษีส่งออกและตารางภาษีนำเข้าพิเศษ คือการมีส่วนสนับสนุนให้ราคาปุ๋ยในประเทศลดลง รักษาเสถียรภาพของอุปทาน ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย รับรองการจัดการที่เข้มงวด และหลีกเลี่ยงการฉ้อโกงในระหว่างการบังคับใช้

กระทรวงการคลังได้ยื่นเรื่องต่อ รัฐบาล "ให้ใช้อัตราภาษีส่งออกที่ต่ำลงกับสินค้าที่ผลิตในประเทศที่เพียงพอต่อความต้องการหรือเกินความจำเป็น เพื่ออำนวยความสะดวกแก่หน่วยงานศุลกากรและภาคธุรกิจในการดำเนินการ ช่วยลดความยุ่งยากในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในเครื่องจักรเพื่อผลิตสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกสูง และสร้างความเป็นธรรมกับสินค้าแปรรูปในลักษณะเดียวกัน"

สำหรับอัตราภาษีส่งออกปุ๋ยบางประเภท ปัจจุบันความต้องการปุ๋ยยูเรียของเวียดนามอยู่ระหว่าง 1.7 ถึง 2 ล้านตันต่อปี ขณะที่กำลังการผลิตรวมของโรงงานผลิตปุ๋ยยูเรียในประเทศ 4 แห่ง (รวมถึงปุ๋ยฟูหมี่ ปุ๋ยกาเมา ปุ๋ยห่าบั๊ก และปุ๋ยนิญบิ่ญ) อยู่ที่ประมาณ 2.6 ล้านตัน ดังนั้นผลผลิตปุ๋ยยูเรียจึงเกินความต้องการมาหลายปีแล้ว

เมื่อมีกำลังการผลิตส่วนเกิน ผู้ประกอบการภาคการผลิตจะต้องส่งออกเพื่อสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ภายในประเทศ หากไม่สามารถส่งออกได้ ก็ต้องลดกำลังการผลิตลง ปัจจุบันการส่งออกยูเรียจากเวียดนามต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากแหล่งยูเรียจากบางประเทศ เช่น อินโดนีเซีย มาเลเซีย บรูไน ฯลฯ ซึ่งผู้ผลิตไม่ต้องเสียภาษีส่งออก 5% เช่นเดียวกับเวียดนาม

ดังนั้นอัตราภาษีส่งออกปัจจุบันที่ 5% จะทำให้โอกาสทางธุรกิจลดลง ลดการผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจของผู้ผลิตในประเทศ และลดความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตยูเรียในเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในโลก

การใช้อัตราภาษีส่งออกยูเรีย 5% ขัดกับมุมมองของกระทรวงการคลังที่ว่า "การใช้อัตราภาษีส่งออกที่ต่ำกว่าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศที่เพียงพอต่อความต้องการหรือมีส่วนเกิน" ดังนั้น สมาคมปุ๋ยเวียดนามจึงเชื่อว่ากระทรวงการคลังควรพิจารณาการยื่นอัตราภาษีส่งออกยูเรีย 0% ให้แก่รัฐบาล เพื่อช่วยแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้นในนโยบายภาษีเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตและเกษตรกรไปพร้อมๆ กัน

เกี่ยวกับอัตราภาษีส่งออกปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟต (SSP) เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2023/ND-CP เรื่อง "ตารางภาษีส่งออก ตารางภาษีนำเข้าพิเศษ" มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม 2566 ดังนั้น อัตราภาษีส่งออกปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟตจึงใช้ในอัตราคงที่ 5% โดยไม่รวมอัตราส่วนทรัพยากรแร่และต้นทุนพลังงานที่ต่ำกว่า 51% ของต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์นี้ตามที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้

ปัจจุบัน กำลังการผลิตปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟตรวมของโรงงานในเวียดนาม (รวมถึงโรงงาน Lam Thao Superphosphate ภายใต้บริษัท Lam Thao Superphosphate and Chemical, โรงงาน Apromaco Lao Cai Superphosphate ภายใต้บริษัท Agricultural Materials, โรงงาน Long Thanh Superphosphate ภายใต้บริษัท Southern Fertilizer และโรงงาน Duc Giang Superphosphate ภายใต้บริษัท Duc Giang Chemical) อยู่ที่ประมาณ 1.5 ล้านตันต่อปี ปัจจุบัน การบริโภคซุปเปอร์ฟอสเฟตโดยตรงภายในประเทศตามสถิติของอุตสาหกรรมปุ๋ยน้อยกว่า 500,000 ตันต่อปี ดังนั้น กำลังการผลิตจึงสูงกว่าหนึ่งล้านตันต่อปี และจำเป็นต้องมีช่องทางการส่งออกเพื่อให้บริษัทผู้ผลิต SSP สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สำหรับปุ๋ยฟอสเฟตชนิดเดียวที่ผลิตในประเทศ นอกจากปุ๋ยซูเปอร์ฟอสเฟตที่มีกำลังการผลิตประมาณ 1.5 ล้านตันต่อปีแล้ว ปริมาณฟอสเฟตแบบผสมของโรงงาน 3 แห่ง (รวมถึงแวนเดียน นิญบิ่ญ และลาวกาย) มีกำลังการผลิตประมาณ 600,000 ตันต่อปี ผลผลิตฟอสเฟตสองชนิด ได้แก่ ซูเปอร์ฟอสเฟตและฟอสเฟตแบบผสมรวมสูงถึง 2.1 ล้านตันต่อปี อย่างไรก็ตาม ความต้องการใช้ฟอสเฟตชนิดเดียวในประเทศของเรามีแนวโน้มลดลงอย่างชัดเจน (ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 850,000 - 900,000 ตันต่อปี) เนื่องจากประชาชนเริ่มหันมาใช้ปุ๋ยเชิงซ้อน DAP, MAP และ NPK มากขึ้น

ภาพรวม กำลังการผลิตปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟตเมื่อเทียบกับความต้องการภายในประเทศยังสูงเกินไป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องส่งเสริมการส่งออกปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟตเพื่อเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ภายในประเทศ สร้างงานให้แรงงาน หารายได้เข้าประเทศ และจ่ายภาษีให้กับท้องถิ่น ดังนั้น สมาคมปุ๋ยเวียดนามจึงเสนอให้พิจารณาปรับอัตราภาษีส่งออกปุ๋ยซุปเปอร์ฟอสเฟตเป็น 0% เหมือนเดิม

สำหรับอัตราภาษีส่งออกปุ๋ยโพแทสเซียมซัลเฟต (K2SO4 ชื่อทางการค้า SOP) ปัจจุบันความต้องการบริโภคภายในประเทศต่อปีอยู่ที่ประมาณ 900,000 - 1 ล้านตัน โดยส่วนใหญ่เป็น KCl (MOP) และ K2SO4 (SOP) ในปริมาณเล็กน้อย

ในเวียดนาม บริษัท SOP Phu My เป็นวิสาหกิจรายเดียวในเวียดนามและเป็นรายที่สองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ผลิตโพแทสเซียมซัลเฟตด้วยกำลังการผลิต 25,000 - 30,000 ตันต่อปี ซึ่งถือเป็นการลงทุนที่ค่อนข้างสูง ในขณะที่บริษัทนี้จัดหาประมาณ 60% ให้กับตลาดภายในประเทศ ส่วนที่เหลือส่งออกเนื่องจากเกษตรกรไม่คุ้นเคยกับการใช้ SOP (โดยปกติจะใช้ MOP) ในทางกลับกัน วัตถุดิบสำหรับการผลิต SOP คือโพแทสเซียมคลอไรด์และกรดซัลฟิวริก ซึ่งนำเข้าทั้งหมด ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 บริษัท Lam Thao Super Phosphate and Chemical ได้เริ่มโครงการสร้างสายการผลิตปุ๋ย SOP ด้วยกำลังการผลิต 20,000 ตันต่อปี

เพื่อกระตุ้นให้ผู้ประกอบการในประเทศลงทุนผลิตปุ๋ยชนิดใหม่ที่มีคุณสมบัติเหนือกว่า เหมาะสำหรับพืชหลายชนิด ในขณะที่เกษตรกรชาวเวียดนามยังไม่คุ้นเคยกับการใช้ปุ๋ยดังกล่าว สมาคมปุ๋ยเวียดนามจึงเสนอให้ใช้ภาษีส่งออก 0% สำหรับผลิตภัณฑ์ปุ๋ย SOP

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiphong.vn/hiep-hoi-phan-bon-viet-nam-gop-y-kien-ve-thue-xuat-khau-phan-bon-520727.html