เสนอให้ครัวเรือนบุคคลที่มีรายได้ต่ำกว่า 200 ล้านดองได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามข้อเสนอใหม่ ผู้ประกอบการรายบุคคลที่มีรายได้ต่ำกว่า 200 ล้านดองต่อปี จะได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประชุมหารือร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่แก้ไขใหม่ ร่างดังกล่าวมีเนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้ตรวจสอบเนื้อหานี้แล้ว โดยกล่าวว่า มีข้อเสนอให้กำหนดเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ในกฎหมาย มีความเห็นแนะนำให้กำหนดเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำในกฎหมาย และมอบหมายอำนาจคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการปรับปรุง หรือมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนด โดยมีความเห็นแนะนำให้คงไว้เป็นร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 7 (มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำที่ไม่ต้องเสียภาษี) เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความคิดริเริ่ม

Hộ cá nhân có doanh thu dưới 200 triệu đồng được đề xuất miễn thuế VAT - Ảnh 1. — ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าจำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์รายได้ประจำปีที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน โดยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ว่า “รายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินต้องประมาณการและกำหนดโดยกฎหมาย”

นายเล กวาง มานห์ คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติ ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ โดยเสนอให้แก้ไขและควบคุมสินค้าและบริการของครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจที่มีรายได้ประจำปี 200 ล้านดองหรือต่ำกว่า

“ในกรณีที่ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ผันผวนเกินกว่าร้อยละ 20 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้หรือเวลาที่มีการปรับครั้งล่าสุด รัฐบาลจะต้องเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพื่อปรับระดับรายได้ในมาตรานี้ให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลา” นายมานห์กล่าว

ปุ๋ยมีภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ใช่ไหม?

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก คือ การเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า เขาเห็นด้วยกับร่างกฎหมายของรัฐบาล ที่จะเปลี่ยนปุ๋ยจากที่ไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีในอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นอื่นๆ ที่แนะนำให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้ เนื่องด้วยมีความกังวลว่าการจัดเก็บภาษี 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยในตลาดสูงขึ้น และเกษตรกรจะได้รับผลกระทบโดยตรง ส่งผลให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรลดลง

โดยเนื้อหานี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2557 ในกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเปลี่ยนจากที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% เป็นไม่ต้องเสียภาษี

อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายดังกล่าวส่งผลกระทบด้านลบต่อธุรกิจผลิตปุ๋ยในประเทศเป็นอย่างมาก

เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าของบริษัทเหล่านี้ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ จึงต้องนำไปคิดรวมในต้นทุน รวมถึงภาษีขาเข้าจำนวนมหาศาลจากการลงทุนและการซื้อสินทรัพย์ถาวร ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตภายในประเทศเพิ่มสูงขึ้น จนไม่สามารถแข่งขันกับการนำเข้าได้

ในทางกลับกัน ปุ๋ยที่นำเข้าได้รับประโยชน์เพราะปัจจุบันปุ๋ยเหล่านี้ต้องเสียภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ และสามารถเปลี่ยนให้เป็นปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีได้ และยังได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อเต็มจำนวน

ดังนั้นในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สำนักงานตรวจสอบของรัฐ คณะผู้แทนรัฐสภาของจังหวัดบั๊กซาง กาเมา บิ่ญดิ่ญ ไฮฟอง นามดิ่ญ เตี๊ยนซาง... และสมาคมปุ๋ย บริษัทผลิตปุ๋ย ต่างเสนอที่จะเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากที่ไม่คิดภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นอัตราภาษีร้อยละ 5 อย่างต่อเนื่อง

คำแนะนำนี้ยังรวมอยู่ในภารกิจการตรวจสอบระบบเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐและรัฐสภาด้วย

Hộ cá nhân có doanh thu dưới 200 triệu đồng được đề xuất miễn thuế VAT - Ảnh 2. — ภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อขององค์กรเหล่านี้ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ต้องนำไปคิดรวมในต้นทุน เช่น ภาษีซื้อจำนวนมหาศาลจากการลงทุนและซื้อสินทรัพย์ถาวร ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตภายในประเทศเพิ่มสูงขึ้น จนไม่สามารถแข่งขันกับการนำเข้าได้

ความคิดเห็นบางส่วนแสดงความกังวลว่าเมื่อปุ๋ยถูกเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ เกษตรกรจะได้รับผลกระทบโดยตรงหากผู้ประกอบการในประเทศสมคบคิดกับพ่อค้าเพื่อขายสินค้าที่นำเข้า ส่งผลให้ราคาขายรวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระสูงขึ้น ราคาของปุ๋ยก็จะสูงขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตทางการเกษตรสูงขึ้น

สมาชิกรัฐสภาบางคนวิเคราะห์ว่าเมื่อนำปุ๋ยที่นำเข้าไปจำหน่ายอาจมีราคาเพิ่มขึ้นตามต้นทุนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องจ่าย แต่ในปัจจุบันสัดส่วนของปุ๋ยที่นำเข้าคิดเป็นเพียง 27% ของส่วนแบ่งตลาดในประเทศเท่านั้น ดังนั้นราคาขายปุ๋ยนำเข้าก็ต้องมีการปรับตามระดับตลาดด้วย ในช่วงเวลาที่ปุ๋ยที่ผลิตในประเทศมีแนวโน้มและมีโอกาสลดราคาได้ เนื่องจากการหักลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มหรือขอคืนภาษี ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและต้นทุนการผลิตได้

ขณะเดียวกันปุ๋ยในปัจจุบันถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีราคาคงที่โดยภาครัฐ ดังนั้นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สามารถใช้มาตรการจัดการตลาดและจัดการอย่างเข้มงวดในกรณีที่ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยในประเทศใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ออกใหม่ สมคบคิดกับผู้ค้าเอกชนเพื่อกระทำการแสวงหากำไรเกินควร ทำให้ราคาตลาดผันผวนอย่างมาก และส่งผลกระทบต่อภาคการเกษตร

ดังนั้น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในนโยบายของอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในช่วงที่ผ่านมา กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอเก็บร่างกฎหมายดังกล่าวไว้ตามเดิมที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7

ในการประชุมสมัยที่ 7 รัฐบาลได้เสนอให้แก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) โดยการเสนอให้ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษี แต่ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5%

แหล่งที่มา