การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ปูทางให้ธุรกิจเปลี่ยนแปลง ESG

ในการประกาศผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 68 เมื่อเร็ว ๆ นี้ของสำนักงานรัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการคลังและธนาคารกลางเวียดนามเสนอกลไกเพื่อสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ในเดือนพฤศจิกายน โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนการลงทุนสำหรับภาคเอกชน ภาคธุรกิจ และบุคคลทั่วไปที่ดำเนินโครงการสีเขียว โครงการหมุนเวียน หรือโครงการที่ตรงตามมาตรฐาน ESG

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจะยื่นพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางนโยบายการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยผ่านกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ ส่วนธนาคารกลางจะยื่นพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ผ่านทางธนาคารพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องออกแนวทางสำหรับการระบุโครงการสีเขียว วงจร และ ESG ภายในเดือนนี้ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย ถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการกระตุ้นกลไกการสนับสนุน ซึ่งจะปูทางให้ภาคธุรกิจสามารถดำเนินโครงการสีเขียวและการเปลี่ยนแปลง ESG ได้

สำหรับอุตสาหกรรมการธนาคาร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบธนาคารได้พยายามอย่างเต็มที่ในการส่งเสริมสินเชื่อสีเขียว ตั้งแต่การกรอกเอกสารแนะนำ การดำเนินการตามโปรแกรมเฉพาะทาง ไปจนถึงการสร้างกรอบการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

ในส่วนของสถาบันสินเชื่อ คุณ Pham Thi Thanh Tung รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อภาค เศรษฐกิจ ธนาคารแห่งประเทศเวียดนาม กล่าวว่า สถาบันสินเชื่อได้พยายามออกนโยบายภายในเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียว ขยายความร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย (Bank of Vietnam: ADB) ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (AIIB) ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (AFD) หรือธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (JBIC) เพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนสนับสนุน ขณะเดียวกัน ได้มีการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมของสินเชื่อหลายล้านรายการ เวียดนามได้ส่งเสริมกิจกรรมสินเชื่อสำหรับโครงการสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และ ESG อย่างแข็งขัน หลักฐานบ่งชี้ว่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม สินเชื่อสีเขียวคงค้างมีมูลค่าประมาณ 744,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 9.4% และคิดเป็นเกือบ 4.2% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของประเทศ สินเชื่อคงค้างนี้มุ่งเน้นไปที่พลังงานหมุนเวียนเป็นหลัก ได้แก่ พลังงานสะอาด (มากกว่า 37%) และเกษตรกรรมสีเขียว (เกือบ 27%)

คาดว่าพระราชกฤษฎีกาสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% จะช่วยปูทางให้ธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนแปลง ESG

เกี่ยวกับกลไกสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% นั้น โดอัน ไท ซอน รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปีจากงบประมาณสำหรับเงินกู้เพื่อดำเนินโครงการเศรษฐกิจสีเขียวหรือเศรษฐกิจหมุนเวียน ผู้รับประโยชน์ ได้แก่ ภาคเอกชน ครัวเรือน และบุคคลธรรมดา ไม่รวมรัฐวิสาหกิจและบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ กลไกนี้ เมื่อรวมกับมติเลขที่ 21/2025/QD-TTg ในบัญชีรายชื่อการจัดประเภทสีเขียว คาดว่าจะสร้าง "กรอบการทำงานแบบคู่ขนาน" สำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว และส่งเสริมการดำเนินการของบริษัทในสาขานี้

เกี่ยวกับร่างดังกล่าว ธนาคารแห่งรัฐระบุว่าได้รับความคิดเห็นจากหลายหน่วยงาน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้ยกเลิกเงื่อนไข “...อยู่ในรายชื่อโครงการสีเขียวแบบหมุนเวียน และใช้กรอบมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) ที่เผยแพร่บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม” เพื่อจำกัดความล่าช้าในการรับการสนับสนุนของภาคธุรกิจ เนื่องจากต้องรอให้กระทรวงปรับปรุงรายชื่อทุก 6 เดือนตามที่ระบุไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา อย่างไรก็ตาม ควรกำหนดเฉพาะเอกสารยืนยันจากหน่วยงานหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องเป็นหลักเกณฑ์หลักในการพิจารณา นอกจากนี้ ผู้แทน BIDV กล่าวว่า เนื่องจากยังไม่มีการประกาศมติของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการยืนยันโครงการสีเขียวแบบหมุนเวียนและการใช้กรอบมาตรฐาน ESG ที่มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จึงขอแนะนำให้หน่วยงานที่จัดทำร่างปฏิบัติตามรายการจำแนกประเภทสีเขียวตามมติเลขที่ 21/2025/QD-TTg อย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้

หน่วยงานต่างๆ ยังได้ขอให้ธนาคารรัฐทบทวนกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้เกิดความสะดวกและง่ายดายสำหรับภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน ให้กำหนดเงื่อนไขในการกำหนดว่าท้องถิ่นใดมีอำนาจพิจารณาและสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยอย่างชัดเจน เช่น สถานที่ที่ดำเนินโครงการ หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่/สาขาของวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ หรือบุคคลธุรกิจ เป็นต้น

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดิงห์ โธ รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับภาคเอกชนเป็นกุญแจสำคัญในการเอาชนะอุปสรรคด้านต้นทุนเบื้องต้นในสาขาต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน การรีไซเคิล การบำบัดขยะ การเกษตรอัจฉริยะ หรือการขนส่งสีเขียว เมื่อต้นทุนเงินทุนลดลง ธุรกิจต่างๆ จะมีแรงจูงใจในการปรับโครงสร้างเงินทุนให้สอดคล้องกับทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งจะสร้างสัญญาณตลาดที่แข็งแกร่งสำหรับการลงทุนที่ยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่าการประเมินและกำกับดูแลโครงการสีเขียวต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัด ไม่เพียงแต่ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจว่าโครงการสามารถสร้างกระแสเงินสด ประสิทธิภาพทางการเงิน แผนการชำระหนี้ที่ชัดเจน และการคืนทุนได้ เงื่อนไขนี้สำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงการฟอกเขียว (greenwashing) และเพื่อให้แน่ใจว่าการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยถูกนำไปใช้อย่างถูกวัตถุประสงค์ ในมุมมองทางธุรกิจ คุณเล มินห์ ตวน ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัทเงินทุนเพื่อการพัฒนาแห่งหนึ่ง กล่าวเสริมว่า ระดับการสนับสนุน 2% ถือเป็นแรงจูงใจที่มากพอที่จะชดเชยความเสี่ยงเบื้องต้นของโครงการสีเขียว โดยเฉพาะโครงการพลังงานหมุนเวียนขนาดกลางและขนาดเล็ก ซึ่งจะทำให้ความยั่งยืนกลายเป็นความเป็นไปได้ทางการเงิน

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่การดำเนินการและการควบคุมความโปร่งใสของกระแสเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ กลไกการจ่ายดอกเบี้ยผ่านงบประมาณท้องถิ่น แทนที่จะผ่านระบบธนาคารพาณิชย์ คาดว่าจะช่วยแก้ปัญหา “อุปสรรคในการเบิกจ่าย” เพิ่มความยืดหยุ่นและการกระจายอำนาจ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดิญ โธ เตือนว่ารูปแบบนี้มีความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดกลไกการขอ-ให้-แสวงหากำไร หากขาดระบบวิชาชีพที่เป็นหนึ่งเดียวและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดในระดับท้องถิ่น เพื่อให้เงินทุนไหลไปยังปลายทางที่ถูกต้อง จำเป็นต้องสร้างระบบข้อมูลที่เชื่อมต่อแบบดิจิทัลระหว่างธนาคาร หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานการเงินท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและการตรวจสอบภายหลังอย่างเฉพาะเจาะจง

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/ho-tro-lai-suat-2-mo-duong-cho-doanh-nghiep-chuyen-doi-esg-173842.html