สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนทั้งเรื่องการทุ่มตลาดและการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์ไฟเบอร์กลาสจากเวียดนาม

ตามข้อมูลจากกรมแก้ไขปัญหาทางการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดและการเก็บภาษีตอบโต้การอุดหนุนสำหรับผลิตภัณฑ์เส้นด้ายขึ้นรูปที่นำเข้าจากเวียดนาม

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าได้ประกาศว่า เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนอย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์เส้นด้ายขึ้นรูปที่นำเข้าจากเวียดนาม

สหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนสองด้าน คือ การทุ่มตลาดและการให้เงินอุดหนุน สำหรับผลิตภัณฑ์เส้นด้ายขึ้นรูปจากเวียดนาม (ภาพประกอบ)

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับเหตุการณ์

ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ:

ผลิตภัณฑ์ทำจากเส้นด้ายที่มีรหัส HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000 รหัสคดี: A-552-845 และ C-552-846 ประเทศที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบคือเวียดนามและจีน ซึ่งทั้งสองประเทศได้รับการแนะนำให้ดำเนินการตรวจสอบการทุ่มตลาด/ภาษีตอบโต้การอุดหนุนแบบคู่ขนาน

จากข้อมูลของคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ในปี 2023 เวียดนามส่งออกสินค้ามูลค่าประมาณ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ ตั้งแต่ต้นปีนี้จนถึงเดือนสิงหาคม เวียดนามส่งออกสินค้ามูลค่าประมาณ 34.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดคือตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2567 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2567 ระยะเวลาการสอบสวนภาษีตอบโต้การอุดหนุนคือตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป และระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายคือ 3 ปี (2564-2566)

ข้อมูลเกี่ยวกับการทิ้งขยะที่ถูกกล่าวหา

อัตราส่วนการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาสำหรับเวียดนามอยู่ที่ 231.73% - 260.56% (ต่ำกว่าอัตราส่วนการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาสำหรับจีน)

ประเทศและมูลค่าทดแทน: เนื่องจากสหรัฐอเมริกาถือว่าเวียดนามเป็น เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ระบบตลาด กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จึงตั้งใจที่จะใช้มูลค่าทดแทนของอินโดนีเซีย (อินโดนีเซียอยู่ในรายชื่อประเทศทดแทนล่าสุดที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ออกมาสำหรับเวียดนาม)

คู่กรณีมีเวลา 30 วันในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปริมาณน้ำและค่าทดแทน ก่อนที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะออกข้อสรุปเบื้องต้นในคดีนี้

ข้อมูลเกี่ยวกับการกล่าวอ้างเรื่องเงินอุดหนุน

อัตราส่วนการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาสำหรับเวียดนาม: กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ยังไม่ได้เปิดเผยอัตราส่วนการอุดหนุนที่ถูกกล่าวหาสำหรับเวียดนาม

โครงการให้เงินอุดหนุนที่อยู่ระหว่างการสอบสวน: กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนโครงการให้เงินอุดหนุน ของรัฐบาล จำนวน 26 โครงการ ซึ่งแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังนี้:

กลุ่มโครงการสินเชื่อและการค้ำประกัน: ประกอบด้วยโครงการสินเชื่อพิเศษ การรับซื้อลูกหนี้ส่งออก การค้ำประกันการส่งออก และสินเชื่อเพื่อการลงทุนสำหรับผู้ส่งออกจากธนาคารพาณิชย์ของรัฐทั้งสี่แห่ง (Agribank, Vietinbank, Vietcombank และ BIDV) ซึ่งอยู่ภายใต้การแทรกแซงของรัฐบาล โครงการสินเชื่อเพื่อการลงทุนของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนาม (VDB) และโครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยของธนาคารแห่งชาติเวียดนาม

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีนำเข้าประกอบด้วย: การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่อการผลิตสินค้าส่งออก; การคืนภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบในการผลิตสินค้าส่งออก; การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าสู่เขตอุตสาหกรรม; การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ; และการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบที่นำเข้าสำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลประกอบด้วย โครงการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับผู้ส่งออก โครงการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับธุรกิจในเขตเศรษฐกิจพิเศษ โครงการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2007/ND-CP โครงการลดหย่อนภาษีสำหรับโครงการลงทุนใหม่ การคิดค่าเสื่อมราคาแบบเร่งด่วน และการเพิ่มค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้

กลุ่มโครงการส่งเสริมการใช้ที่ดินประกอบด้วย: โครงการยกเว้นหรือลดค่าเช่าที่ดิน/น้ำสำหรับอุตสาหกรรมหรือเขตอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริม; การยกเว้นหรือลดภาษีและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับอุตสาหกรรมหรือเขตอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริม; การยกเว้นหรือลดค่าเช่าที่ดินสำหรับธุรกิจในเขตพิเศษ; และการยกเว้นหรือลดค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ

โครงการให้ทุนนี้ประกอบด้วยโครงการให้ทุนส่งเสริมการส่งออกและโครงการสนับสนุนการลงทุน

การให้บริการสาธารณูปโภคในราคาพิเศษนั้นรวมถึงโครงการที่เสนอไฟฟ้า น้ำ และสาธารณูปโภคอื่นๆ ให้แก่ธุรกิจในราคาลดพิเศษ

ขั้นตอนการสอบสวน

การคัดเลือกจำเลยโดยบังคับ

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ยังไม่ได้ออกแบบสอบถามปริมาณและมูลค่า (Q&V) สำหรับคดีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือภาษีตอบโต้การอุดหนุนทั้งสองคดี เพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับการคัดเลือกผู้ตอบแบบสอบถามที่ต้องตอบแบบสอบถามตามกฎหมาย

ธุรกิจควรลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS ล่วงหน้าบนเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่อรับข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับธุรกิจที่ต้องตอบแบบสอบถาม Q&V และส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานตรวจสอบของสหรัฐฯ โปรดทราบว่ากำหนดเวลาในการตอบแบบสอบถามอาจมีการขยายออกไป ธุรกิจที่ไม่ได้1รับแบบสอบถาม Q&V แต่ส่งออกสินค้านี้ไปยังสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการตรวจสอบยังคงต้องตอบแบบสอบถามเพื่อให้ได้รับการคำนวณภาษีแยกต่างหาก

โดยปกติแล้ว กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะเลือกผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับสองราย (โดยทั่วไปคือผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามตามข้อมูลศุลกากรของสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการสอบสวน) โดยพิจารณาจากคำตอบในแบบสอบถาม Q&V และข้อมูลศุลกากรของสหรัฐฯ จากนั้นผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับเหล่านี้จะถูกสอบสวนและกำหนดอัตราส่วนการทุ่มตลาด/การให้เงินอุดหนุนแยกต่างหาก

ลงทะเบียนเพื่อขออัตราภาษีศุลกากรรายบุคคล (ใช้ได้เฉพาะในกรณีต่อต้านการทุ่มตลาดเท่านั้น)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตรวจสอบการทุ่มตลาด หากไม่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับ ธุรกิจจะต้องยื่นขออัตราภาษีเฉพาะบุคคล ธุรกิจต้องแสดงให้เห็นถึงการดำเนินงานที่เป็นอิสระ ปราศจากการควบคุมของรัฐบาลทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ อัตราภาษีเฉพาะบุคคลคือค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของส่วนต่างการทุ่มตลาดของผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับ (ไม่รวมศูนย์ ค่าต่ำสุด และส่วนต่างที่อิงจากข้อมูลที่มีอยู่ที่ไม่เอื้ออำนวย) กำหนดเวลาในการยื่นคำขออัตราภาษีเฉพาะบุคคลคือ 30 วันนับจากวันที่เริ่มการตรวจสอบ

ในกรณีที่บริษัทไม่ได้ยื่นคำขออัตราภาษีทุ่มตลาดรายบุคคล หรือในกรณีที่บริษัทได้ยื่นคำขอแล้วแต่ไม่ได้รับการอนุมัติ อัตราภาษีทุ่มตลาดสำหรับบริษัทนั้นจะเป็นไปตามอัตราภาษีทุ่มตลาดทั่วไป (โดยปกติจะเท่ากับอัตราภาษีทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหา)

โปรดตอบแบบสอบถาม

หลังจากระบุผู้ตอบแบบสอบถามที่ต้องให้ความร่วมมือแล้ว กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะออกแบบสอบถามสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามที่ต้องให้ความร่วมมือ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการให้เงินอุดหนุน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะออกแบบสอบถามสำหรับรัฐบาลด้วย โดยปกติแล้วกำหนดเวลาในการตอบแบบสอบถามคือ 30 วันนับจากวันที่ออกแบบสอบถามฉบับแรก (สามารถขอขยายเวลาได้) กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ อาจออกแบบสอบถามเพิ่มเติมโดยกำหนดเวลาที่สั้นกว่า

ลำดับเหตุการณ์สำคัญในการสืบสวนมีดังต่อไปนี้:

คำแนะนำบางประการในการตอบกลับ

กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าแนะนำให้สมาคมกระดาษและเยื่อกระดาษเวียดนามปรับปรุงข้อมูลสำหรับธุรกิจที่ผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ

สำหรับธุรกิจการผลิตและการส่งออกที่เกี่ยวข้อง: ติดตามความคืบหน้าของคดีอย่างใกล้ชิดต่อไป; ศึกษาค้นคว้าและทำความเข้าใจกฎระเบียบ ขั้นตอน และกระบวนการสอบสวนการทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนของสหรัฐฯ อย่างละเอียดถี่ถ้วน; กระจายตลาดและผลิตภัณฑ์ส่งออก

ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ตลอดกระบวนการทั้งหมด การไม่ให้ความร่วมมือหรือการให้ความร่วมมือไม่ครบถ้วน อาจส่งผลให้หน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ใช้หลักฐานที่มีอยู่เป็นผลเสียต่อธุรกิจ หรือเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือภาษีตอบโต้การอุดหนุนในอัตราสูงสุดกับธุรกิจนั้น

ลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS ล่วงหน้าบนพอร์ทัลออนไลน์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่ออัปเดตข้อมูลและส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ ประสานงานและอัปเดตข้อมูลกับแผนกมาตรการแก้ไขทางการค้าอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html