ความเชื่อมโยงทางอุตสาหกรรมระหว่างเวียดนามและลาว: 'แบบจำลองแห่งความพิเศษที่ไม่เหมือนใคร'

บันทึกความเข้าใจว่าด้วยการพัฒนาความเชื่อมโยงทางอุตสาหกรรมระหว่างเวียดนามและลาว เปิดกรอบใหม่สำหรับการเสริมสร้างความเชื่อมโยงด้านการผลิตระหว่างสองประเทศ

เมื่อไม่นานมานี้ ในระหว่างการเยือนสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวของเลขาธิการใหญ่โต ลัม และการเข้าร่วมงานฉลองครบรอบ 50 ปีวันชาติสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศได้ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามเอกสารความร่วมมือ ซึ่งรวมถึงบันทึกความเข้าใจระหว่าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ของเวียดนามและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของลาวเกี่ยวกับการพัฒนาห่วงโซ่อุตสาหกรรม

เลขาธิการใหญ่โต ลัม และเลขาธิการใหญ่และ ประธานาธิบดี ลาว ทองลุน สีสุลิท ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของลาว ว่าด้วยการพัฒนาห่วงโซ่อุตสาหกรรมเชื่อมโยงระหว่างเวียดนามและลาว ภาพ: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ที่สำคัญคือ ทั้งสองฝ่ายได้แต่งตั้งสถาบันวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้าแห่งเวียดนาม (VIOIT) สังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนาม และสถาบันอุตสาหกรรม การค้า และพลังงาน (IICE) สังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของลาว เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการประสานงานการดำเนินการตามบันทึกความเข้าใจฉบับนี้ ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์นายเหงียน วัน ฮอย ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายแห่งเวียดนาม เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามข้อตกลงนี้

"บันทึกข้อความที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ"

- ท่านผู้อำนวยการครับ สถาบันได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประสานงานการดำเนินงานของห่วงโซ่อุตสาหกรรมเชื่อมโยงเวียดนาม-ลาว ในความคิดเห็นของท่าน ปัจจัยสำคัญอะไรบ้างที่ควรให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเพื่อให้มั่นใจว่าห่วงโซ่นี้จะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพตั้งแต่เริ่มต้น?

ผู้อำนวยการเหงียน วัน ฮอย กล่าวว่า: ก่อนอื่นต้องยืนยันว่านี่เป็นบันทึกความเข้าใจที่พิเศษมาก เป็นเรื่องยากที่จะหาเอกสารในลักษณะเดียวกันนี้ในข้อตกลงทวิภาคีหรือพหุภาคีเกี่ยวกับการเชื่อมโยงทางอุตสาหกรรม เช่นเดียวกับบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของลาวในครั้งนี้

เนื้อหาหลักของบันทึกความเข้าใจฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนธุรกิจในทั้งสองประเทศให้ร่วมมือกันในอุตสาหกรรมต่างๆ เกือบทุกด้าน ตั้งแต่วัสดุ ซีเมนต์ เหล็กและเหล็กกล้า เคมีภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์นม ปุ๋ย และอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงสิ่งทอ รองเท้า และอุตสาหกรรมแปรรูปทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความร่วมมือและการเชื่อมโยงในอุตสาหกรรมพลังงาน ซึ่งรวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และการส่งกระแสไฟฟ้า ถือเป็นเสาหลักที่สำคัญอย่างยิ่ง

จุดสำคัญของการเชื่อมโยงนี้คือการสนับสนุนธุรกิจและผลิตภัณฑ์เสริม เอกสารฉบับนี้ไม่ได้กำหนดข้อผูกพันทางกฎหมายที่ตายตัว แต่ได้วางทิศทางที่สำคัญไว้ นั่นคือ ทั้งสองฝ่ายจะสนับสนุนซึ่งกันและกันในการพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย แบ่งปันประสบการณ์ และประสานงานการดำเนินการตามนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรม

ในบรรดาโครงการริเริ่มเหล่านี้ หนึ่งในแง่มุมที่ก้าวล้ำคือการพัฒนารูปแบบนิคมอุตสาหกรรมร่วมระหว่างเวียดนามและลาว คำว่า "ร่วม" ในที่นี้หมายถึงการผสานรวมกลไก นโยบาย วิธีการดำเนินงาน และแนวทางการบริหารจัดการ ซึ่งหมายถึงความเข้ากันได้ในระดับสูงที่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของธุรกิจจากทั้งสองประเทศ

เป้าหมายที่ใหญ่กว่าคือการสร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมการค้าทวิภาคี แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและลาวจะมีลักษณะ "พิเศษ ซื่อสัตย์ และบริสุทธิ์" แต่การค้าทวิภาคีกลับมีมูลค่าเพียงประมาณ 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 ซึ่งเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับศักยภาพ ดังนั้น บันทึกความเข้าใจฉบับนี้จึงคาดว่าจะเป็นกุญแจสำคัญในการขจัดอุปสรรคต่างๆ ตั้งแต่การผลิตและอุตสาหกรรม ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐานทั้งทางกายภาพและทางสังคม

ความเชื่อมโยงนี้มุ่งเน้นไปที่การเชื่อมโยงการวางแผน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โลจิสติกส์ และนิคมอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคม เช่น นโยบายพิเศษ กลไกการค้าและการลงทุน และสิ่งจูงใจสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี ทั้งสองประเทศมีนโยบายที่เอื้ออำนวยมากที่สุดเมื่อเทียบกับคู่ค้าทวิภาคีอื่นๆ แต่สิ่งสำคัญคือการนำไปปฏิบัติ และบันทึกความเข้าใจนี้ทำหน้าที่เป็นกรอบการทำงานร่วมกันเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผล

สถาบันจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนากลยุทธ์การดำเนินงานที่ครอบคลุม โดยครอบคลุมอุตสาหกรรมสำคัญทั้งหมดของทั้งสองประเทศ

นายเหงียน วัน ฮอย - ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและนโยบายเชิงกลยุทธ์ด้านอุตสาหกรรมและการค้า ภาพถ่าย: เลอ อัน

สร้างความร่วมมืออย่างแท้จริงระหว่างธุรกิจต่างๆ

- บันทึกข้อตกลงดังกล่าวกล่าวถึงการทดลองใช้รูปแบบความร่วมมือในภาคส่วนที่มีความสำคัญ เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อิเล็กทรอนิกส์ และพลังงานหมุนเวียน สถาบันมีแผนจะใช้เกณฑ์ใดในการประเมินและคัดเลือกรูปแบบนำร่องเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถขยายผลได้ในวงกว้าง?

ผู้อำนวยการเหงียน วัน ฮอย กล่าวว่า ขั้นตอนแรกคือการประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน โดยระบุปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในการเชื่อมโยงทางอุตสาหกรรมระหว่างเวียดนามและลาว จากนั้นเราจึงจะสามารถพัฒนากฎเกณฑ์สำหรับการคัดเลือกแบบจำลองนำร่องได้

ประการแรก พิจารณาความต้องการของทั้งสองประเทศ เวียดนามต้องการอะไร ลาวต้องการอะไร ตัวอย่างเช่น ลาวมีความได้เปรียบในด้านวัตถุดิบ ซึ่งเป็นสิ่งที่เวียดนามต้องการอย่างมากสำหรับการผลิตและการส่งออก ในทางกลับกัน จุดแข็งด้านการผลิตของเวียดนามสามารถสนับสนุนลาวในการพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐานได้

ประการที่สอง มีเกณฑ์เกี่ยวกับธุรกิจที่เกี่ยวข้อง นอกเหนือจากขนาดแล้ว สิ่งสำคัญคือธุรกิจเหล่านั้นต้องมีความต้องการความร่วมมืออย่างแท้จริงและมีศักยภาพที่จะส่งเสริมซึ่งกันและกัน ห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทั้งสองธุรกิจมีแรงจูงใจ

ประการที่สาม เกณฑ์เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์ใดเหมาะสมสำหรับการเชื่อมโยงการผลิตทางอุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ใดมีข้อได้เปรียบเฉพาะสำหรับเวียดนามและลาว จากนั้นจึงเลือกแบบจำลองที่เหมาะสมสำหรับการนำร่อง

ประการที่สี่ เกณฑ์ด้านตลาด ห่วงโซ่อุปทานเวียดนาม-ลาวต้องให้บริการตลาดภายในประเทศของทั้งสองประเทศเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม เป้าหมายระยะยาวคือการมุ่งเป้าไปที่ตลาดระดับภูมิภาคและ ระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทั้งสองประเทศปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ประการที่ห้า เกณฑ์เกี่ยวกับกลไกการบังคับใช้และกรอบกฎหมาย ซึ่งรวมถึงภาษี ศุลกากร ที่ดิน มาตรการส่งเสริมการลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี เครื่องหมายการค้า และการส่งเสริมการค้าและการลงทุน ทั้งสองฝ่ายต้องร่วมกันพัฒนารูปแบบการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง โดยยึดหลัก "ทำในสิ่งที่ต้องทำก่อน" หลีกเลี่ยงการทำงานแบบกระจัดกระจาย และต้องมั่นใจถึงประสิทธิผล

บนพื้นฐานดังกล่าว สถาบันจะรับบทบาทนำในการพัฒนาแผนการดำเนินงานโดยละเอียด โดยยึดมั่นในเนื้อหาของบันทึกความเข้าใจและปรับให้เข้ากับความเป็นจริงของทั้งสองประเทศอย่างใกล้ชิด

การฝึกอบรมด้านทรัพยากรมนุษย์ที่เชื่อมโยงกับประสบการณ์ภาคปฏิบัติ

- ในการดำเนินงานความร่วมมือ การฝึกอบรมและการเสริมสร้างศักยภาพสำหรับเจ้าหน้าที่และภาคธุรกิจของลาวถือเป็นเสาหลักที่สำคัญ สถาบันจะออกแบบโปรแกรมการฝึกอบรมอย่างไรให้ตรงกับความต้องการเฉพาะของฝ่ายลาว ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนธุรกิจจากทั้งสองประเทศให้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกมากยิ่งขึ้น?

ผู้อำนวยการเหงียน วัน ฮอย กล่าวว่า การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรเป็นองค์ประกอบสำคัญในบันทึกความเข้าใจ และในครั้งนี้ สถาบันฯ มุ่งเน้นแนวทางที่สร้างสรรค์และล้ำสมัยอย่างเต็มที่

ประการแรก การฝึกอบรมจะเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการส่งเสริมการค้า การลงทุน และการถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างสองประเทศ โดยจะไม่เพียงเน้นการฝึกอบรมเชิงทฤษฎีหรือการทัศนศึกษาภาคสนามเหมือนที่ผ่านมา แต่จะเป็นการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติที่มุ่งเน้นธุรกิจและสร้างแบบจำลองที่เป็นรูปธรรม

ตัวอย่างเช่น การฝึกอบรมด้านการจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจพิเศษ รูปแบบการดำเนินงานสำหรับเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน หรือการฝึกอบรมด้านการจัดการห่วงโซ่อุปทานและการดำเนินงานของสายการผลิตเฉพาะด้าน ซึ่งจะช่วยให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมชาวลาวสามารถนำความรู้ไปประยุกต์ใช้ในการจัดการและการผลิตในทางปฏิบัติได้ทันที

ประการที่สอง การฝึกอบรมยังเป็นโอกาสให้เวียดนามได้เข้าใจความคิด ความต้องการ และปัญหาในทางปฏิบัติของฝ่ายลาว ซึ่งจะเป็นพื้นฐานในการชี้นำธุรกิจของเวียดนามให้ร่วมมือกับคู่ค้าชาวลาวได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ประการที่สาม การฝึกอบรมจะสนับสนุนทั้งการบริหารภาครัฐและภาคธุรกิจไปพร้อมๆ กัน ซึ่งหมายความว่าผู้จัดการชาวลาวจะได้รับการฝึกอบรมตามแบบอย่างของเวียดนาม ในขณะที่ธุรกิจในทั้งสองประเทศจะได้รับการชี้นำเกี่ยวกับการดำเนินนโยบาย การส่งเสริมอุตสาหกรรม การค้า การลงทุน และบริการที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ งานที่สำคัญยิ่งคือการสร้างระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลร่วมกันเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมและการนำไปใช้จริง หลังจากจบหลักสูตรแต่ละครั้ง จะต้องมีผลิตภัณฑ์ที่เป็นรูปธรรม รวมถึงข้อมูล แบบจำลอง และรายงานเชิงปฏิบัติ ที่ธุรกิจและหน่วยงานกำกับดูแลในทั้งสองประเทศสามารถนำไปใช้ได้ทันที

การฝึกอบรมไม่ใช่เพียงแค่ภารกิจสนับสนุน แต่เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับธุรกิจของเวียดนามและลาวในการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความผันผวนอย่างมากในห่วงโซ่อุปทานทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค

ขอบคุณมากครับท่านผู้กำกับ!

สถาบันวิจัยเชิงกลยุทธ์และนโยบายด้านอุตสาหกรรมและการค้า เป็นองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ทำหน้าที่สนับสนุนการบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยมีหน้าที่ในการวิจัย พัฒนากลยุทธ์และนโยบาย การฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา และการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพและอาชีพ

ที่มา: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html