การพัฒนาระเบียงกฎหมายสำหรับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้สมบูรณ์แบบ

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 268/2025/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดและแนะนำบทความต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เกี่ยวกับนวัตกรรม การส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในองค์กร การให้การยอมรับศูนย์นวัตกรรม การสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ การให้การยอมรับบุคคลและการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ โครงสร้างพื้นฐาน เครือข่าย และระบบนิเวศการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์

พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับกับหน่วยงานบริหารงานของรัฐด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น วิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่ร่วมลงทุนในธุรกิจนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ วิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 268/2025/ND-CP กำหนดให้วิสาหกิจที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดจะได้รับใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากหน่วยงานบริหารของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้วิสาหกิจจะได้รับใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขทั่วไปและเงื่อนไขเฉพาะตามขนาดของวิสาหกิจ ขนาดของวิสาหกิจจะกำหนดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เงื่อนไขทั่วไป

ประการแรก วิสาหกิจจะต้องจัดตั้งและดำเนินการภายใต้กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

ประการที่สอง การสร้างผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจากผลงานวิจัย การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์อย่างใดอย่างหนึ่งที่เป็นกรรมสิทธิ์หรือใช้งานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ได้แก่

สิ่งประดิษฐ์; โซลูชันยูทิลิตี้; การออกแบบอุตสาหกรรม; การออกแบบเค้าโครงวงจรรวมเซมิคอนดักเตอร์ที่ได้รับการคุ้มครองในเวียดนาม

โปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนลิขสิทธิ์ พันธุ์ปศุสัตว์ใหม่ พันธุ์พืชใหม่ พันธุ์สัตว์น้ำใหม่ พันธุ์ไม้ป่าใหม่ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่ได้รับการคุ้มครองหรือรับรอง ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมที่ได้รับการยอมรับหรือยืนยัน รับรองตามกฎหมาย เทคโนโลยีที่ถ่ายโอนภายใต้สัญญาถ่ายโอนเทคโนโลยีที่ได้รับการจดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการถ่ายโอนเทคโนโลยี

เงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่

รายจ่ายรวมสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม จะต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ 2 ของรายได้สุทธิเฉลี่ยใน 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน หรือตั้งแต่ 200,000 ล้านดองต่อปีขึ้นไปใน 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน ในกรณีที่วิสาหกิจดำเนินกิจการมาไม่ถึง 3 ปี ให้คำนวณค่าเฉลี่ยตลอดระยะเวลาดำเนินงานตั้งแต่ก่อตั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า 1 ปีงบประมาณเต็ม

วิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะต้องสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จากผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างใดอย่างหนึ่งที่เป็นของหรือถูกใช้โดยถูกกฎหมาย

มีแผนกวิจัยและพัฒนาที่มีพนักงานอย่างน้อย 10 คนที่มีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยขึ้นไป โดยอย่างน้อย 5 คนเป็นคนเวียดนาม

ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีสัดส่วนรายได้รวมอย่างน้อยร้อยละ 30 หรือมีมูลค่า 90,000 ล้านดองต่อปี หรือมากกว่านั้นในรอบ 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน ในกรณีที่บริษัทดำเนินกิจการมาไม่ถึง 3 ปี ให้คำนวณค่าเฉลี่ยจากระยะเวลาดำเนินงานทั้งหมดนับตั้งแต่ก่อตั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า 1 ปีงบประมาณเต็ม

ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมนำมาซึ่งผลลัพธ์อย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: ส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศ; สร้างขึ้นจากเทคโนโลยีในรายการเทคโนโลยีที่ได้รับการสนับสนุนให้ถ่ายโอนตามกฎหมาย; ได้รับรางวัลระดับชาติหรือระดับนานาชาติด้านคุณภาพหรือสิ่งแวดล้อม

เงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจขนาดกลาง

รายจ่ายรวมสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม ต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 2 ของรายได้สุทธิเฉลี่ยในรอบ 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน ในกรณีที่กิจการดำเนินกิจการมาไม่ถึง 3 ปี ให้คำนวณเฉลี่ยตลอดระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ก่อตั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า 1 ปีงบประมาณเต็ม

มีแผนกวิจัยและพัฒนาที่มีพนักงานอย่างน้อย 5 คนที่มีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยขึ้นไป รวมทั้งพนักงานชาวเวียดนาม

ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมมีสัดส่วนรายได้รวมอย่างน้อย 20% ในช่วง 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน ในกรณีที่บริษัทดำเนินกิจการมาน้อยกว่า 3 ปี ให้คำนวณค่าเฉลี่ยตลอดระยะเวลาดำเนินงานตั้งแต่ก่อตั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า 1 ปีงบประมาณเต็ม

เงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

รายจ่ายรวมสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม ต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 2 ของรายได้สุทธิเฉลี่ยในรอบ 3 ปีงบประมาณติดต่อกัน ในกรณีที่กิจการดำเนินกิจการมาไม่ถึง 3 ปี ให้คำนวณเฉลี่ยตลอดระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ก่อตั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า 1 ปีงบประมาณเต็ม

มีทรัพยากรบุคคลอย่างน้อย 2 คนที่ทำงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รวมถึงทรัพยากรบุคคลของเวียดนาม หรือจ้างผู้เชี่ยวชาญ 2 คนขึ้นไปจากสถาบันวิจัย สถาบันฝึกอบรม องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างน้อย 1 รายการที่กำลังนำออกสู่เชิงพาณิชย์

ใบสมัครขอใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

วิสาหกิจที่ตรงตามเงื่อนไขข้างต้นต้องยื่นเอกสาร 1 ชุด เพื่อขอออกใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยยื่นผ่านระบบบริการสาธารณะตามที่กำหนด

ใบสมัครขอใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประกอบด้วย ใบสมัครฉบับจริงขอใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; สำเนาเอกสารรับรองจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรม; ใบรับรองการจดทะเบียนถ่ายทอดเทคโนโลยี; ใบรับรองการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา; คำสั่งรับรองหรือประกาศตนเองของพันธุ์พืชใหม่ พันธุ์ปศุสัตว์ พันธุ์สัตว์น้ำ และพันธุ์ไม้ป่าไม้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะ; คำสั่งรับรองความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี; คำสั่งรับรองผลการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือ ใบรับรองการจดทะเบียนผลงานการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน; ใบรับรองการยืนยันผลงานการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยไม่ใช้งบประมาณแผ่นดิน; เอกสารยืนยันและรับรองอื่นๆ ที่มีมูลค่าทางกฎหมายเทียบเท่า; สำเนาต้นฉบับของแผนการผลิตและดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องพิสูจน์ว่าเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด; คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่วิสาหกิจมีสำนักงานใหญ่เป็นหน่วยงานที่ออกใบรับรอง

ตามระเบียบดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่บริษัทมีสำนักงานใหญ่ เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการรับเอกสาร ประเมินผล และออกใบรับรองของบริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อนุญาตเปลี่ยนแปลงเนื้อหา ออกใหม่ เพิกถอน และยกเลิกความถูกต้องของใบรับรองของบริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด มีหน้าที่แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินนโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกี่ยวกับการออก การเปลี่ยนแปลง การออกใหม่ การเพิกถอน และการยกเลิกความถูกต้องของใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

วิสาหกิจที่ได้รับใบรับรองวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิสาหกิจจะได้รับนโยบายสิทธิพิเศษ สิทธิประโยชน์ และการสนับสนุนตามที่กฎหมายกำหนด

เป็นระยะๆ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับการออก เปลี่ยนแปลง ออกใหม่ เพิกถอน และยกเลิกใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้กับแพลตฟอร์มดิจิทัลแห่งชาติเพื่อการจัดการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีอายุใช้งานทั่วประเทศในรูปแบบกระดาษหรืออิเล็กทรอนิกส์ เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการส่งเสริมการลงทุนและนโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนอื่น ๆ ของรัฐสำหรับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นเจ้าของและการใช้เทคโนโลยี ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาและนวัตกรรมทางเทคโนโลยีในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ วิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องรายงานผลการดำเนินงานของตนอย่างครบถ้วนและถูกต้องตามแบบฟอร์มหมายเลข ว.6 ในภาคผนวก ว. ที่ออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้ บนแพลตฟอร์มออนไลน์ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ก่อนวันที่ 15 ธันวาคมของทุกปี

ว่าด้วยนโยบายสิทธิพิเศษ สิทธิประโยชน์ และการสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี:

วิสาหกิจที่ได้รับใบรับรองวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิสาหกิจมีสิทธิได้รับนโยบายสิทธิพิเศษ แรงจูงใจ และการสนับสนุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การประมูล ภาษี เครดิต ที่ดิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ

เมื่อวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เพิ่มเข้าในใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิสาหกิจนั้นจะยังคงได้รับนโยบายสิทธิพิเศษและการสนับสนุนเช่นเดียวกับครั้งแรกที่ออกใบรับรองใหม่ โดยคำนวณจากวันที่เพิ่มเข้าในใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำกฎเกณฑ์ทางเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่อยู่ในบัญชีรายการผลิตภัณฑ์และสินค้าที่มีความเสี่ยงระดับปานกลางถึงสูงตามที่วิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอโดยเร็ว เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด

กฎระเบียบข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 ตุลาคม 2568 เป็นต้นไป

กฎระเบียบข้างต้นมีความจำเป็นต่อการจัดทำกฎระเบียบใหม่ของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในปี พ.ศ. 2568 ให้มีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบ แก้ไขปัญหาการขาดความสอดคล้องและการแยกส่วนในการบริหารจัดการและการสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน ก็ต้องสร้างเส้นทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกัน สร้างความมั่นใจว่ามีความโปร่งใส ความเป็นไปได้ และความเหมาะสมกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมภายหลัง เพิ่มการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในการบริหารจัดการ และกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างทั่วถึง สิ่งเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำคัญในการพัฒนาประสิทธิภาพของนโยบาย ส่งเสริมปริมาณและคุณภาพของวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm