นี่ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการสร้างมาตรฐานเนื้อหาที่ รัฐสภา มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดโดยละเอียดอย่างสมบูรณ์ โดยสร้างฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน และมีความเป็นไปได้ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินในระยะการพัฒนาใหม่
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ชี ได้ยืนยันว่ากฎหมายงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2568 เป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกท้องถิ่นทั่วประเทศ กฎหมายนี้มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่ ในการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดเนื้อหา 4 ประการ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหา 26 ประการ โดยมอบหมายให้ กระทรวงการคลัง เป็นประธานในการร่างมติ 3 ประการของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับของรัฐบาล
ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ได้มีการหารือกันในการประชุมครั้งนี้เป็นเอกสารสำคัญ ซึ่งมีรายละเอียด 20 ฉบับ จากทั้งหมด 26 ฉบับที่รัฐสภามอบหมายให้ รัฐบาล พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะเข้ามาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 163/2016/ND-CP ฉบับปัจจุบัน ซึ่งออกเพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2558 แต่ไม่ได้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2568 ฉบับปรับปรุงอีกต่อไป
จากเอกสารอย่างเป็นทางการของร่างกฎหมายและผลการประสานงานและแลกเปลี่ยนกับหน่วยงานของรัฐสภาในกระบวนการจัดทำ รับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย กระทรวงการคลังได้ดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลและร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงการคลังยังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 18130/BTC-NSNN ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 ไปยังกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อรวบรวมความคิดเห็น พร้อมกันนี้ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายดังกล่าวบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและกระทรวงการคลังเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน
รองปลัดกระทรวงเหงียน ดึ๊ก จี เน้นย้ำว่าการประชุมครั้งนี้เป็นก้าวต่อไปในการขอความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่แก้ไขหลังจากที่รัฐสภาผ่านกฎหมาย โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุม สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด และมีความเป็นไปได้สูงเมื่อนำไปปฏิบัติ
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีพื้นฐานอยู่บนแนวทางหลัก 5 ประการ
ประการแรก ให้มีความสอดคล้องกับหลักการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ได้นำมาใช้ในกระบวนการร่างพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน และสอดคล้องกับมติที่ 203/2025/QH15 ของรัฐสภา ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2568 เรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ประการที่สอง ให้ระบุเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน
ประการที่สาม ให้มีเสถียรภาพของระบบกฎหมาย ตลอดจนหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ประการที่สี่ การสืบทอดกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้ดำเนินการและได้รับการพิสูจน์แล้วว่าส่งผลกระทบเชิงบวกต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เนื้อหาที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมจะได้รับการพิจารณาและจัดทำขึ้นอย่างชัดเจนและโปร่งใสในร่างกฎหมาย
ประการที่ห้า ลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ และแบ่งความรับผิดชอบออกเป็นรายบุคคล เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการจัดตั้ง ดำเนินการ และจัดสรรงบประมาณแผ่นดินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส
ในการประชุม ผู้แทนคณะผู้แทนสหภาพยุโรป (EU) นายกอนซาโล เซร์ราโน รองหัวหน้าแผนกความร่วมมือ กล่าวว่า สหภาพยุโรป ร่วมกับองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมนี (GIZ) ได้ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังภายใต้กรอบโครงการเสริมสร้างธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจในเวียดนาม
นายกอนซาโล เซร์ราโน ระบุว่าสหภาพยุโรปมีความสนใจเป็นพิเศษที่จะสนับสนุนเวียดนามในการบังคับใช้กฎหมายงบประมาณฉบับใหม่ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเชื่อมโยงกับการปฏิรูปการลงทุนภาครัฐ การสร้างสภาพแวดล้อมทางภาษีที่โปร่งใสและเป็นธรรม และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคเอกชนและนักลงทุนต่างชาติ รวมถึงวิสาหกิจยุโรป การจัดทำกรอบกฎหมายงบประมาณให้เสร็จสมบูรณ์จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของรายรับและรายจ่ายงบประมาณของรัฐ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและความมั่นคงทางสังคมของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
ภายในกรอบการประชุม ผู้แทนได้หารือกันในประเด็นสำคัญต่างๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงประเด็นต่างๆ เช่น เงื่อนไขและวิธีการประเมินภาวะขาดดุลงบประมาณ กลไกการบริหารจัดการและการบัญชีสำหรับการกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะ วิธีการสนับสนุนงบประมาณสำหรับกองทุนการเงินที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ การรับและการจัดการแหล่งเงินทุนและเงินบริจาคโดยสมัครใจ และการสนับสนุนงบประมาณของรัฐสำหรับองค์กรทางสังคม
เนื้อหาหนึ่งที่ได้รับเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากคืออำนาจของสภาประชาชนจังหวัดในการตัดสินใจเกี่ยวกับระบบ มาตรฐาน และบรรทัดฐานของการใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่น เนื้อหาใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมความเป็นอิสระของท้องถิ่น ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการควบคุมที่โปร่งใสในการบริหารจัดการงบประมาณ
เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำประมาณการงบประมาณแผ่นดินได้รับการหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วน ครอบคลุมถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ลำดับและระยะเวลาในการจัดทำ การสังเคราะห์ การตัดสินใจ และการมอบหมายประมาณการงบประมาณ มีผู้แสดงความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับกระบวนการจัดสรรและมอบหมายประมาณการงบประมาณ การจัดระบบรายรับรายจ่ายงบประมาณ หลักการและเงื่อนไขการเบิกจ่ายล่วงหน้า การรับมือกับรายได้ที่เพิ่มขึ้น รายได้ส่วนเกิน การชดเชยรายได้ที่ขาดหายไป และการสรุปรายจ่ายที่เหลือ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ชี ยืนยันว่าการออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อผลักดันให้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้โดยเร็ว สร้างความสอดคล้องและสอดประสานกันในระบบกฎหมาย และตอบสนองข้อกำหนดในการบริหารจัดการงบประมาณในบริบทการพัฒนาใหม่ กระทรวงการคลังมุ่งมั่นที่จะรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และองค์กรระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ เพื่อพัฒนาร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และเพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีคุณภาพสูงเมื่อนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและประกาศใช้
ที่มา: https://nhandan.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thi-hanh-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2025-post892132.html
การแสดงความคิดเห็น (0)