การปรับปรุงกรอบโครงสร้างเชิงสถาบันสำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลระดับชาติ

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 433 จาก 442 ผู้แทน ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลจึงได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการวางกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์สำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ

สภาแห่งชาติชุด ที่ 15 ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา ซึ่งควบคุมหลักการ นโยบาย กลไกการประสานงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอย่างครอบคลุม พร้อมทั้งชี้แจงถึงเสาหลักของรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัลด้วย

กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 วางรากฐานให้เวียดนามสามารถดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลอย่างครบวงจร ปลอดภัย มีประสิทธิภาพ และเน้นผู้ใช้งานเป็นศูนย์กลาง

แนวทางที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง ส่งเสริมการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลนั้นสร้างขึ้นบนมุมมองที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง โดยถือว่าผู้ใช้เป็นรากฐานของกิจกรรมด้านดิจิทัลทั้งหมด จุดเด่นที่สำคัญคือหลักการ "การประกาศเพียงครั้งเดียว" ซึ่งช่วยเพิ่มการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการใช้ข้อมูลซ้ำ ช่วยลดการทำงานซ้ำซ้อน ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ และเพิ่มขีดความสามารถในการตัดสินใจ

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้ต้องมีการรับรองความปลอดภัยทางไซเบอร์ การปกป้องข้อมูลและความเป็นส่วนตัวตามที่กำหนด การบังคับใช้ที่ยืดหยุ่นเพื่อปรับให้เข้ากับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี และการรับรองความครอบคลุม ความโปร่งใส และความรับผิดชอบสำหรับการตัดสินใจทั้งหมดที่อยู่บนพื้นฐานของ เทคโนโลยีดิจิทัล

กฎหมายยังส่งเสริมการเชื่อมโยงกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกับการวัดผล ประเมินผล ติดตาม และปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับคุณภาพการบริการ หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้ ในขณะที่องค์กรและธุรกิจที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับการสนับสนุนให้ประยุกต์ใช้หลักการเหล่านี้ในการดำเนินงานของตน

มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้กำหนดหลักการของสถาปัตยกรรมและการออกแบบระบบดิจิทัลไว้อย่างชัดเจน ระบบต้องได้รับการออกแบบให้ใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลและส่วนประกอบที่ใช้ร่วมกัน ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบบคลาวด์อย่างมีประสิทธิภาพ รับประกันความยืดหยุ่นในการขยายขนาด และลดต้นทุนให้เหมาะสมที่สุด

กฎหมายยืนยันว่าข้อมูลเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง และต้องมีการรวบรวม จัดการ แบ่งปัน ประกาศเพียงครั้งเดียว และใช้งานข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงการตัดสินใจและคุณภาพการบริการ ระบบต้องได้รับการออกแบบบนพื้นฐานของมาตรฐานและสถาปัตยกรรมแบบเปิด สนับสนุนการเชื่อมต่อและการบูรณาการตั้งแต่เริ่มต้น โดยมีอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชันที่เป็นมาตรฐานซึ่งอำนวยความสะดวกในการแบ่งปันข้อมูลและการทำงานร่วมกันระหว่างระบบ

ผู้ใช้งานเป็นศูนย์กลางของกระบวนการออกแบบระบบดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจถึงความสะดวกสบาย การเข้าถึงได้ง่าย ความง่ายในการใช้งาน และความเหมาะสมสำหรับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย รวมถึงกลุ่มประชากรชายขอบและกลุ่มเปราะบาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ได้นำเสนอรายงานชี้แจง รวบรวมข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่สภาแห่งชาติจะลงมติ

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

มาตรา 9 ของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กำหนดระบบนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่เป็นหนึ่งเดียว ปลอดภัย น่าเชื่อถือ และปรับขนาดได้ รัฐส่งเสริมการสร้างและพัฒนาข้อมูลดิจิทัล สนับสนุนการพัฒนาและการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลแบบแบ่งปัน แพลตฟอร์มดิจิทัลแบบเปิด และผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อสนับสนุนการปกครองและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นโยบายด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐยังรวมถึงการรับรองความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และการคุ้มครองข้อมูล การส่งเสริมนวัตกรรม การทดลองอย่างมีระบบ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลใหม่ๆ รัฐสนับสนุนธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และธุรกิจที่ดำเนินงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากหรือยากลำบากอย่างยิ่ง

ในส่วนของการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มาตรา 18 กำหนดว่า หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจสามารถว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญและผู้ร่วมงานจากทั้งภายในและภายนอกประเทศได้ บุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในด้านนี้จะได้รับการยกย่องและให้รางวัล ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่และพนักงานที่ทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานภายใต้ระบบการเมืองจะได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษในด้านเงินเดือน ค่าเบี้ยเลี้ยง สภาพการทำงาน และโอกาสในการพัฒนาอาชีพ

การวัดผล การติดตาม และการรับรองประสิทธิผลของการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

เพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิผล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานบริหารจัดการด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐมีหน้าที่ในการพัฒนาและเผยแพร่ชุดตัวชี้วัดที่เป็นเอกภาพเพื่อประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และในการสร้าง จัดการ และดำเนินการแพลตฟอร์มสำหรับการรวบรวมสถิติ การวัด การติดตาม และการประเมินผลการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีการประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประจำปีในระดับชาติ ระดับกระทรวง ระดับภาค และระดับท้องถิ่น ผลการประเมินจะประกาศต่อสาธารณะและใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดอันดับ การให้รางวัล การปรับนโยบาย และการจัดลำดับความสำคัญของงบประมาณสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่น

ในส่วนของรัฐบาลดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะ การกำกับดูแลภายใน และการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัล เว้นแต่จะมีกฎหมายอื่นกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น คำสั่งและกิจกรรมการดำเนินงานต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลดิจิทัลที่ครบถ้วน ถูกต้อง และทันเวลา กระบวนการทางธุรกิจต้องได้รับการทบทวน กำหนดมาตรฐาน ปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และเพิ่มระบบอัตโนมัติ

โดยปกติแล้ว กระบวนการทางปกครองจะให้บริการในรูปแบบออนไลน์เต็มรูปแบบ จะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบออนไลน์บางส่วนเฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น หรือเมื่อไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางเทคนิคได้ทันที หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ให้คำแนะนำและสนับสนุนประชาชน เปิดเผยขั้นตอนการดำเนินการและผลการดำเนินการคำขอต่อสาธารณะ และลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ขอเอกสารเพิ่มเติมเมื่อระบบได้เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติหรือฐานข้อมูลเฉพาะทางแล้วอย่างเข้มงวด

ผู้แทนสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมการประชุม

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นก้าวสำคัญในการวางรากฐานนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาดิจิทัลของประเทศ การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล โดยมุ่งสู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพซึ่งให้บริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ฉบับที่ 67/2006/QH11 จะไม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ เว้นแต่ตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 2 ของมาตรา 48 แห่งกฎหมายฉบับนี้

ฮีป ดุ๊ก

ที่มา: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-cho-tien-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post929548.html