สถาบันพัฒนาให้สมบูรณ์แบบพร้อมรับโครงการนิวเคลียร์สำคัญ

การปรับปรุงสถาบัน โดยเฉพาะการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณู กำลังกลายเป็นภารกิจเร่งด่วนในการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับโครงการนิวเคลียร์ที่สำคัญ

มุมมองโครงการพลังงานนิวเคลียร์ นิญถ่วน ปี 2559 (ที่มา: VGP)

การใช้พลังงานปรมาณูเพื่อ สันติ เป็นนโยบายที่พรรคและรัฐเวียดนามยึดมั่นมาโดยตลอด นับตั้งแต่ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2551 กฎหมายพลังงานปรมาณูและเอกสารแนวทางต่างๆ ได้มีส่วนสำคัญต่อการบริหารจัดการความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ โดยส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูในสาขาการแพทย์ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

นายเล ซวน ดิญ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับปัจจุบันได้สร้างกรอบทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อสันติ อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 15 ปี บทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายกลับเผยให้เห็นถึงความไม่เพียงพอ ซึ่งไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์และข้อกำหนดในการบูรณาการระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขกฎหมายมีความเร่งด่วนมากขึ้นเมื่อรัฐสภาได้ผ่านมติหมายเลข 174/2024/QH15 ในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาในการดำเนินนโยบายการลงทุนของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ต่อไป และมอบหมายให้รัฐบาลเร่งดำเนินการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจ พร้อมกันนั้นก็ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกฎหมายพลังงานปรมาณูด้วย

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่า ปัจจุบันเวียดนามมีโรงงานรังสีมากกว่า 1,900 แห่ง โดยมีโรงงานนิวเคลียร์บางแห่งอยู่ภายใต้สถาบันพลังงานปรมาณูของเวียดนาม รวมถึงสถาบันวิจัยนิวเคลียร์ดาลัต ซึ่งบริหารจัดการและดำเนินการเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยขนาด 500 กิโลวัตต์อย่างปลอดภัย เพื่อการวิจัยด้านฟิสิกส์นิวเคลียร์ ฟิสิกส์รังสี เทคนิคการวิเคราะห์นิวเคลียร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตไอโซโทปกัมมันตรังสีบางชนิดสำหรับการแพทย์ นอกจากนี้ เวียดนามยังกำลังดำเนินโครงการสร้างศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์ พร้อมเครื่องปฏิกรณ์วิจัยอเนกประสงค์ขนาด 10 เมกะวัตต์

นายเหงียน ตวน คาย ผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยนิวเคลียร์ (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังปรับปรุงกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูให้เกิดประโยชน์สูงสุด ครอบคลุมถึงความปลอดภัยของรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ รวมไปถึงต้องมั่นใจว่าเนื้อหาของบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องชัดเจนและสามารถทำได้จริงในระยะยาว คาดการณ์ได้อย่างเต็มที่ และช่วยสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการวิจัย พัฒนา และการใช้พลังงานปรมาณูในปัจจุบันและอนาคต

กระบวนการแก้ไขกฎหมายจะต้องสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศ โดยเฉพาะคำแนะนำของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) และสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านพลังงานปรมาณูที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการให้คำแนะนำเพื่อปรับปรุงนโยบายและกฎหมายด้านพลังงานปรมาณูซึ่งจัดโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อเร็วๆ นี้ รองศาสตราจารย์ ดร. Vuong Huu Tan อดีตผู้อำนวยการแผนกรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ได้เน้นย้ำว่าโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ได้เริ่มดำเนินการอีกครั้งแล้ว และความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายมีความเร่งด่วนมากขึ้น

นอกจากนี้ นายเวือง ฮู ตัน กล่าวว่า กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) จะต้องอ้างอิงถึงกฎหมายต้นแบบของ IAEA และประสบการณ์ระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วมอนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศส่วนใหญ่เกี่ยวกับความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคง การตอบสนองต่อเหตุการณ์ และการต่อต้านการก่อการร้าย แต่ยังไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญาว่าด้วยการชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์ ดังนั้น นายตันจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องมีแถลงการณ์นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาและลงนามในข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัยแห่งใหม่ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์ในกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน นายเล ดึ๊ก เหงียน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มเติมและบังคับใช้กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การดำเนินงาน การรักษาความปลอดภัย และการคุ้มครองความปลอดภัยสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และงานเสริมที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ กฎหมายยังจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของข้อมูล การออกใบอนุญาต และการกำกับดูแลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับวัสดุกัมมันตรังสี

เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนิวเคลียร์จะดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงถือเป็นปัจจัยสำคัญ ผู้เชี่ยวชาญยังเสนอให้เพิ่มกลไกการฝึกอบรมและกำหนดให้มีการรายงานเป็นระยะจากสถานประกอบการนิวเคลียร์เพื่อรับรองความปลอดภัยและความโปร่งใส...

นอกจากการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูแล้ว รัฐบาลยังคงยืนยันนโยบายให้ความสำคัญกับการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ล่าสุด เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน ได้ลงนามในมติเลขที่ 245/QD-TTg อนุมัติแผนพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณูจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ด้วยเหตุนี้ ระบบกฎหมาย กลไกนโยบาย และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้านพลังงานปรมาณูจึงได้ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ระบบสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการฝึกอบรมในด้านพลังงานปรมาณูได้รับการปรับปรุง ยกระดับในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและคุณภาพทรัพยากรบุคคล และดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ สาขาต่างๆ ของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณูมีจุดแข็งที่จะบรรลุระดับสูงในภูมิภาค

ตามแผนดังกล่าว เวียดนามจะเร่งดำเนินการและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานพลังงานนิวเคลียร์แห่งชาติให้แล้วเสร็จอย่างเร่งด่วน เพื่อรองรับการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน และจะเดินหน้าวิจัยและดำเนินโครงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แห่งชาติต่อไป พัฒนาและพึ่งพาตนเองในด้านเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้พลังงานนิวเคลียร์จะส่งผลดีต่อภาคเศรษฐกิจ สังคม และสาขาต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ...

อาจกล่าวได้ว่าการพัฒนาสถาบันต่างๆ ในด้านพลังงานปรมาณูให้สมบูรณ์แบบเป็นภารกิจเร่งด่วนของเวียดนาม เพื่อพัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีนิวเคลียร์อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง การแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูจำเป็นต้องสร้างความสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการสำคัญๆ เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน และศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์...

รัฐบาล กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกำลังดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นอย่างแข็งขันเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ โดยรับรองระบบกฎหมายที่แข็งแกร่ง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคส่วนพลังงานปรมาณูในเวียดนาม

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html