การประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน สมัยที่ 6

บ่ายวันที่ 14 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการปกครองของรัฐบาล (SCAR) เป็นประธานการประชุมออนไลน์ครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการอำนวยการกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินผลงานของ SAR ใน 10 เดือนแรกของปี 2566 และทิศทางและภารกิจของ SAR ใน 2 เดือนสุดท้ายของปี 2566

ที่สะพานฮานาม สหาย Truong Quoc Huy รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้า คณะผู้แทนรัฐสภา และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการปกครองจังหวัด เป็นประธานการประชุม นอกจากนี้ยังมีกรรมการพรรคประจำจังหวัดเข้าร่วมด้วย กรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารส่วนจังหวัด หัวหน้าแผนกและสาขาในสังกัดคณะกรรมการประชาชนจังหวัด...

ในการพูดเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า ความจำเป็นในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการสร้างกลไกของรัฐที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และคล่องตัว ยังคงได้รับการระบุโดยพรรคและรัฐว่าเป็นภารกิจสำคัญและเป็นก้าวสำคัญในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมในประเทศของเราในยุคใหม่

นายกรัฐมนตรียืนยันว่า: ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ด้วยการเอาใจใส่และกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล ความพยายามและความมุ่งมั่นของทุกระดับ ภาคส่วน ท้องถิ่น และสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ การปฏิรูปการบริหารมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกและครอบคลุมทั้ง 6 ด้าน ได้แก่ การปฏิรูปสถาบัน (CCTC) การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (CCTTHC) การปฏิรูปเครื่องมือบริหารของรัฐ (CCTCBMHCNN) การปฏิรูประบบราชการ (CCCĐCV) การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (CCHCC) การสร้างและการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล (XD & PT CP DT, CPS) ซึ่ง CCTC, CCTTHC, CCCĐCV ได้บรรลุผลสำเร็จอันโดดเด่นหลายประการและมีส่วนสนับสนุนในการฟื้นฟูและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการบริหารจัดการยังคงยุ่งยากและไม่ค่อยโปร่งใสนัก ผู้คนและธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อต้องจัดการกับบันทึกและขั้นตอนการบริหารในบางพื้นที่ ระเบียบวินัยและการบริหารงานในหลายๆ สถานที่ยังไม่เข้มงวด สถานการณ์การหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง...

ข้อจำกัดเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ระดมทรัพยากร และนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาประเทศในบริบทที่ยากลำบากในปัจจุบัน

นายกรัฐมนตรีเสนอให้การประชุมครั้งนี้เน้นไปที่การประเมินและชี้แจงผลงาน ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดในการปฏิรูปการปกครองโดยทั่วไป โดยเฉพาะปัญหาใหม่และปัญหาที่ประชาชนให้ความสนใจ เสนอแนวทางแก้ไขและภารกิจสำหรับการปฏิรูปการปกครองครั้งต่อไป ตลอดจนการปลดล็อก ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาประเทศในบริบทปัจจุบัน

รายงานผลงานการปฏิรูปการบริหารใน 10 เดือนแรกของปี 2566 และทิศทางและภารกิจ 2 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาล ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ กล่าวว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรียังได้ออกมติ คำสั่ง และโทรเลขต่างๆ มากมาย เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหาร เร่งการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ปฏิรูปการจัดองค์กรเครื่องมือการบริหาร ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างวินัยและระเบียบในหน่วยงานบริหารของรัฐทุกระดับ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

นายกรัฐมนตรี-หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ จำนวน 03 ครั้ง พร้อมกันนี้ได้ขอร้องให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นเร่งดำเนินการทบทวนและประกาศแนวทางแก้ไขที่เจาะจงและเป็นรูปธรรม สร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของภารกิจปฏิรูปการบริหาร ติดตามการชี้นำของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด ทบทวนสถานการณ์และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริง เพื่อเรียนรู้บทเรียนในการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการบริหาร มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาและความยุ่งยากเกี่ยวกับการปฏิรูปการปกครองโดยเฉพาะขั้นตอนการบริหาร

สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการบริหารถาวรได้ตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารในจังหวัดและเมืองต่างๆ ตามแผน ได้แก่ ลัมดง, ดั๊กลัก, ยาลาย, กอนตุม, ไทเหงียน, เถื่อเทียนเว้, เหงะอาน, ลางซอน, เบนเทร กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ตรวจสอบสถานที่ต่างๆ ดังต่อไปนี้ อันซาง ลองอาน ห่าติ๋ญ ลัมดง บิ่ญดิ่ญ เดียนเบียน และฮัวบิ่ญ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนตรวจสอบในจังหวัดบั๊กซาง…

จากสถิติพบว่า อัตราบันทึกที่มีผลการชำระเงินผ่านขั้นตอนการบริหารทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่ที่ 26.93% (เพิ่มขึ้น 16.15% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565) และระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 40.91% (เพิ่มขึ้น 27.77% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565) การแปลงจากบันทึกกระดาษเป็นบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ในระดับรัฐมนตรีสูงถึง 82.42% (เพิ่มขึ้น 30.73% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565) และในระดับท้องถิ่นสูงถึง 70.15% (เพิ่มขึ้น 31.31% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565)

แม้จะบรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่น แต่การปฏิรูปการบริหารก็ยังคงดำเนินต่อไป โดยไม่สามารถแก้ไขปัญหาหนี้สินและความล่าช้าในการออกกฎระเบียบรายละเอียดได้ จนถึงปัจจุบันยังมีเอกสารที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ สำหรับกฎเกณฑ์โดยละเอียดที่ยังไม่ได้ออกมาจำนวน 12 ฉบับ ได้แก่ การเชื่อมโยงและใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติในการแก้ไขขั้นตอนทางการปกครองยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและความไม่เพียงพอหลายประการ สร้างปัญหาให้กับประชาชนในบางสถานที่และบางช่วงเวลา การทบทวนและประสานผลการดำเนินการทางปกครองในระบบบริการสาธารณะแห่งชาติในบางพื้นที่ไม่ทันเวลา การแปลงบันทึกและผลลัพธ์ของการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารให้เป็นดิจิทัลยังคงจำกัดอยู่ การดำเนินการให้บริการสาธารณะออนไลน์ยังเป็นเพียงการดำเนินการแบบเป็นทางการ ไม่สำคัญ และไม่มีประสิทธิผล สถานการณ์ของข้าราชการยื่นคำร้องออนไลน์แทนประชาชนเป็นเรื่องปกติ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับฮานัม อัตราจริงของบันทึกออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบข้อมูลจุดเดียวอิเล็กทรอนิกส์ยังคงต่ำ การดำเนินการบันทึกข้อมูลขั้นตอนการบริหารราชการด้านทะเบียนธุรกิจ ต้องบันทึกเนื้อหาเดียวกัน 2 ครั้ง (บันทึกในระบบจังหวัด 1 ครั้ง และบันทึกในฐานข้อมูลทะเบียนธุรกิจแห่งชาติ 1 ครั้ง) สาเหตุก็คือในความเป็นจริงแล้วขั้นตอนทางการบริหารหลายๆ อย่างไม่ได้สร้างบันทึกระหว่างปี เพราะผู้คนไม่มีความจำเป็นต้องใช้ ระบบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัดฮานาม (สำหรับขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ) กับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการจดทะเบียนธุรกิจยังไม่ได้บูรณาการหรือเชื่อมโยงกัน

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เห็นด้วยกับรายงานและความคิดเห็นในการประชุมเป็นหลัก นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องทุ่มเทความพยายามและมุ่งมั่นในการปฏิรูปการบริหารให้มากขึ้น เพื่อให้ประชาชนสามารถปฏิบัติได้จริง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อช่วยให้ประเทศพัฒนาต่อไปได้ นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำรัฐบาลต้องสร้างแรงบันดาลใจ กระตุ้น และระดมทรัพยากรของประชาชน เพราะทรัพยากรมาจากความคิด แรงบันดาลใจมาจากนวัตกรรม และความแข็งแกร่งมาจากผู้คน นายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์และขอบทเรียนจากผู้นำหลายจังหวัดหลายเมืองที่ไม่ได้เข้าร่วมประชุมตามจุดสะพาน นายกรัฐมนตรีกล่าวถึงบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการสร้างสถาบันและกำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปการบริหารว่า เราต้องเห็นใจถ้อยแถลงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่อความยากลำบากที่ประชาชนและธุรกิจกำลังเผชิญอยู่...

โดยเน้นย้ำภารกิจหลายประการในอนาคต โดยนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ดำเนินการดังต่อไปนี้: สร้างความตระหนักรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของการปฏิรูปการบริหารเพื่อการพัฒนาประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ ส่งเสริมการดำเนินการตามเนื้อหา 6 ประการด้านการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินบนพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงความคิดและแนวทางปฏิบัติ โดยไม่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาด ท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนและริเริ่มความคิดในการปฏิรูปการบริหาร เลขาธิการพรรคและเจ้าหน้าที่ทุกระดับจะต้องส่งเสริมกิจกรรมการเจรจา รับฟัง ขอคำแนะนำ และเข้าถึงความคิดเห็นของบุคคลและธุรกิจ ดำเนินการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและเพิ่มการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ เสริมสร้างวินัยและระเบียบวินัยของหน่วยงาน ห้ามมิให้ละเลยและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบโดยเด็ดขาด ส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อส่วนรวม

เจียงหนาน

แหล่งที่มา