การประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน สมัยที่ 6

บ่ายวันที่ 14 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาล (SCAR) เป็นประธานการประชุมออนไลน์ครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารกับหน่วยงานในพื้นที่ เพื่อประเมินผลงานของ SAR ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 และทิศทางและภารกิจของ SAR ในช่วง 2 เดือนสุดท้ายของปี 2566

การประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน สมัยที่ 6 — **ภาพรวมการประชุมที่สะพาน ฮานาม**

ณ สะพานฮานาม สหายเจื่องก๊วกฮุย รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะ ผู้แทนรัฐสภา และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการปกครองจังหวัด เป็นประธานการประชุม การประชุมครั้งนี้มีสมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการปกครองจังหวัด หัวหน้าหน่วยงานและสาขาต่างๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเข้าร่วมด้วย

ในการพูดเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า ความจำเป็นในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การเพิ่มการกระจายอำนาจ และการสร้างกลไกของรัฐที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ยังคงเป็นภารกิจสำคัญและก้าวล้ำในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายแบบสังคมนิยมในประเทศของเราในยุคใหม่

นายกรัฐมนตรียืนยันว่า ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ด้วยความมุ่งมั่นและการดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล ความพยายามและความมุ่งมั่นของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกท้องถิ่น และสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและครอบคลุมในทั้ง 6 ด้าน ได้แก่ การปฏิรูปสถาบัน (CCTC), การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน (CCTTHC), การปฏิรูปกลไกการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐ (CCTCBMHCNN), การปฏิรูประบบราชการพลเรือน (CCCĐCV), การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (CCHCC), การสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล (XD & PT CP DT, CPS) ซึ่ง CCTC, CCTTHC และ CCCĐCV ได้บรรลุผลสำเร็จอันโดดเด่นหลายประการ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการฟื้นฟูและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการบริหารงานยังคงยุ่งยากและขาดความโปร่งใส ประชาชนและธุรกิจยังคงประสบปัญหามากมายในการจัดการกับเอกสารและขั้นตอนการบริหารงานในบางพื้นที่ วินัยและวินัยการบริหารงานในหลายพื้นที่ยังไม่เข้มงวด สถานการณ์การหลีกเลี่ยงและเลี่ยงความรับผิดชอบยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง...

ข้อจำกัดเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ระดมทรัพยากรและใช้ให้เกิดประสิทธิผลเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาประเทศในบริบทที่ยากลำบากในปัจจุบัน

นายกรัฐมนตรีเสนอให้การประชุมเน้นการประเมินและชี้แจงความสำเร็จ ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดในการปฏิรูปการบริหารโดยรวม โดยเฉพาะปัญหาใหม่และปัญหาที่ประชาชนให้ความสนใจ เสนอแนวทางแก้ไขและภารกิจในการปฏิรูปการบริหารครั้งต่อไป ปลดล็อก ระดม และใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาประเทศในบริบทปัจจุบัน

รายงานเกี่ยวกับงานปฏิรูปการบริหารในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 และทิศทางและภารกิจ 2 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาลในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ กล่าวว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรียังได้ออกมติ คำสั่ง และโทรเลขมากมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหาร เร่งการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ปฏิรูปการจัดองค์กรของเครื่องมือการบริหาร ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างวินัยและความสงบเรียบร้อยในหน่วยงานบริหารของรัฐในทุกระดับ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการอำนวยการ ได้เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ 3 ครั้ง พร้อมกันนี้ได้เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งรัดการทบทวนและประกาศแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง เพื่อสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญเพื่อยกระดับประสิทธิภาพของภารกิจปฏิรูปการบริหาร ติดตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด ทบทวนสถานการณ์และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริง เพื่อนำบทเรียนจากภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานมาปรับใช้ มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการบริหาร

สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอำนวยการได้ตรวจสอบงานปฏิรูปการบริหารในจังหวัดและเมืองต่างๆ ตามแผน ได้แก่ ลัมดง ดั๊กลัก เจียลาย กอนตุม ไทเหงียน เถื่อเทียนเว้ เหงะอาน ลางเซิน และเบ๊นแจ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ตรวจสอบพื้นที่ต่างๆ ได้แก่ อันซาง ลองอาน ห่าติ๋ญ เลมดง บิ่ญดิ่ญ เดียนเบียน และฮว่าบิ่ญ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ตรวจสอบพื้นที่จังหวัดบั๊กซาง...

จากสถิติพบว่าอัตราการบันทึกผลการดำเนินการทางปกครองผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่ที่ 26.93% (เพิ่มขึ้น 16.15% จากช่วงเดียวกันของปี 2565) ส่วนท้องถิ่นอยู่ที่ 40.91% (เพิ่มขึ้น 27.77% จากช่วงเดียวกันของปี 2565) การแปลงจากบันทึกกระดาษเป็นบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงต่างๆ อยู่ที่ 82.42% (เพิ่มขึ้น 30.73% จากช่วงเดียวกันของปี 2565) ส่วนท้องถิ่นอยู่ที่ 70.15% (เพิ่มขึ้น 31.31% จากช่วงเดียวกันของปี 2565)

แม้จะประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น แต่การปฏิรูประบบราชการก็ยังคงมีอยู่ สถานการณ์หนี้สินและความล่าช้าในการออกกฎระเบียบรายละเอียดยังไม่ได้รับการแก้ไข จนถึงปัจจุบันยังมีเอกสาร 12 ฉบับที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการออกกฎระเบียบรายละเอียดของรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ที่ยังไม่ได้ออก การเชื่อมโยงและใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและความบกพร่องหลายประการ ซึ่งสร้างความไม่สะดวกแก่ประชาชนในบางพื้นที่และบางครั้ง การตรวจสอบและประสานผลการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองบนระบบบริการสาธารณะแห่งชาติในบางพื้นที่ยังไม่ทันเวลา การแปลงบันทึกและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองให้เป็นดิจิทัลยังคงมีข้อจำกัด การให้บริการสาธารณะออนไลน์ยังคงเป็นทางการ ยังไม่เป็นรูปธรรม และไม่มีประสิทธิภาพ สถานการณ์ที่ข้าราชการต้องยื่นเอกสารออนไลน์แทนประชาชนเป็นเรื่องปกติ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับจังหวัดฮานาม อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ในระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรยังคงต่ำ การดำเนินการบันทึกข้อมูลทางการบริหารในสาขาการจดทะเบียนธุรกิจต้องบันทึกข้อมูลเดียวกันสองครั้ง (บันทึกในระบบจังหวัดหนึ่งครั้งและบันทึกในระบบฐานข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจแห่งชาติหนึ่งครั้ง) สาเหตุคือกระบวนการทางการบริหารจำนวนมากไม่ได้สร้างบันทึกข้อมูลในแต่ละปีเนื่องจากประชาชนไม่มีความจำเป็นต้องใช้ ระบบบริหารงานสาธารณะอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัดฮานาม (สำหรับขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ) และระบบฐานข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจแห่งชาติยังไม่ได้รับการบูรณาการและเชื่อมโยงกัน

ในคำกล่าวสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เห็นด้วยกับรายงานและความคิดเห็นในที่ประชุมโดยพื้นฐาน นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องทุ่มเทความพยายามและความมุ่งมั่นมากขึ้นในการปฏิรูปการบริหาร เพื่อให้ประชาชนสามารถปฏิบัติได้จริง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพสูงขึ้น และช่วยให้ประเทศพัฒนาต่อไป นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า รัฐบาลต้องสร้างแรงบันดาลใจ กระตุ้น และระดมทรัพยากรของประชาชน เพราะทรัพยากรมาจากความคิด แรงจูงใจมาจากนวัตกรรม และความแข็งแกร่งมาจากประชาชน นายกรัฐมนตรีได้วิพากษ์วิจารณ์และขอให้ผู้นำของหลายจังหวัดและเมืองที่ไม่ได้เข้าร่วมประชุม ณ จุดเชื่อมต่อ กล่าวถึงบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการสร้างสถาบันและกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารว่า เราต้องแสดงอารมณ์ร่วมต่อคำแถลงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่อความยากลำบากที่ประชาชนและภาคธุรกิจกำลังเผชิญอยู่...

นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำภารกิจสำคัญหลายประการในอนาคต โดยขอให้ดำเนินการดังต่อไปนี้: สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของการปฏิรูปการบริหารประเทศต่อการพัฒนาประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ; ส่งเสริมการนำเนื้อหา 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารไปปฏิบัติบนพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงความคิด แนวทางปฏิบัติ และไม่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ; ท้องถิ่นต้องทบทวนและสร้างสรรค์แนวคิดในการปฏิรูปการบริหาร; เลขาธิการพรรคและหน่วยงานทุกระดับต้องส่งเสริมกิจกรรมการเจรจา รับฟัง ขอคำแนะนำ และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและภาคธุรกิจ; ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการจัดสรรทรัพยากรที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ; เสริมสร้างวินัยและระเบียบวินัยในการบริหาร ห้ามหลบเลี่ยงและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบโดยเด็ดขาด; ส่งเสริมและคุ้มครองแกนนำที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ผู้กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม...

เจียงหนาน

แหล่งที่มา