เมื่อเช้าวันที่ 12 มิถุนายน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 461/465 เสียง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ซึ่งมีผลบังคับใช้ทันที โดยทั้งประเทศมีจังหวัดและเมืองรวม 34 จังหวัด (ลดลง 29 จังหวัดและเมืองจากเดิม)
ดังนั้น เรื่องราวการปรับปรุงระบบราชการจึงมาถึงจุดเปลี่ยนสำคัญ การที่รัฐสภาในนามของประชาชนทั่วประเทศ ได้ผลักดันมติการรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดผ่านมติดังกล่าว ถือเป็นก้าวสำคัญยิ่งในการปฏิรูประบบราชการของประเทศ ซึ่งเป็นระบบที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ายุ่งยากและสิ้นเปลืองงบประมาณ ในบางพื้นที่ ประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงานยังไม่สูงนัก และยังสร้างความยากลำบากให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ จึงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ
นคร โฮจิมิน ห์. ภาพถ่าย: “Hoang Ha”
ด้วยการตัดสินใจครั้งนี้ นอกเหนือจากจังหวัดและเมืองอีก 11 แห่งที่ยังคงรักษาสถานะเดิมไว้ ( ฮานอย เว้ ลายเจิว เดียนเบียน เซินลา ลางเซิน กวางนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน ห่าติ๋ญ กาวบั่ง) หน่วยการบริหารระดับจังหวัดที่เหลืออีก 52 แห่ง จะถูกจัดเป็นจังหวัดและเมืองใหม่ 23 แห่ง
จาก 63 จังหวัดและเมือง ปัจจุบันเหลือเพียง 34 หน่วยงานเท่านั้น ถือเป็นความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของพรรคและจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีของระบบการเมืองทั้งหมด ที่มุ่งหวังจะบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการจัดระเบียบพื้นที่พัฒนาใหม่สำหรับท้องถิ่นใหม่ ยุติช่วงเวลาของการพัฒนาที่กระจัดกระจายในระดับเล็กและการแข่งขันที่ไม่จำเป็น
ปรับปรุงให้กระชับเพื่อประเทศก้าวไกล
ไม่เพียงแต่พื้นที่และประชากรจะมีขนาดใหญ่ขึ้นเท่านั้น (ส่งผลให้มีแรงงานมากขึ้น) แต่ด้วยการผสมผสานอย่างลงตัวระหว่างการสืบทอด ความมั่นคง นวัตกรรม และการพัฒนา วิสัยทัศน์ในการวางแผนและความคิดเชิงผู้นำของเจ้าหน้าที่หลังการควบรวมกิจการก็ได้รับการขยายและปรับปรุงด้วยเช่นกัน
การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังเป็นโอกาสในการสร้างสรรค์นวัตกรรม พัฒนาศักยภาพการกำกับดูแล สร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ กระจายอำนาจ และเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน รวดเร็ว แข็งแกร่ง และยั่งยืนมากขึ้น ประเทศจะค่อยๆ ก่อตัวเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจใหม่ที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้นทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก
นับตั้งแต่การประชุมครั้งแรกของโปลิตบูโรเพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายนี้เมื่อวันที่ 7 มีนาคม ในเวลาเพียง 3 เดือนกว่าๆ หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินงานมากมาย ได้แก่ การควบรวมจังหวัด การจัดระเบียบใหม่เพื่อลดจำนวนตำบลและตำบลลงถึง 70% การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ การจัดระเบียบองค์กรในแนวหน้าและระบบการจัดองค์กรมวลชน การแก้ไขระบบสำหรับแกนนำที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการทำงานได้อีกต่อไป... การทำให้กลไกมีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์อย่างแท้จริง
ก่อนหน้านี้ การปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรในระยะแรกได้ช่วยปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยปัจจุบันมีเพียง 17 กระทรวงและสาขา ลดลง 5 กระทรวงและสาขาจากเดิม นี่เป็นพื้นฐานสำหรับการลดจำนวนหน่วยงานหลักและกรมในระดับท้องถิ่นลงอย่างมาก รวมถึงการปรับปรุงระบบเงินเดือนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่บริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล เมื่อนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมปีหน้า
กำลังคิดจะ "วิ่งและต่อคิวในเวลาเดียวกัน"
บางทีหลายคนอาจรู้สึกกังขากับวลีที่ฟังดูแปลกๆ ที่ว่า “วิ่งและเข้าคิวพร้อมกัน” ที่เลขาธิการโต ลัม กล่าวถึงในบทความเรื่องการสร้างระบบการเมืองที่ชื่อว่า “ผอม - เพรียว - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ” เมื่อกว่าครึ่งปีที่แล้ว แต่บัดนี้ ความคิดที่คลางแคลงใจเช่นนี้ไม่มีอยู่อีกต่อไป
เพราะไม่เพียงแต่เป็นอุปมาอุปไมยเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงแนวคิดความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการที่เฉียบคม ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เรามุ่งเน้นนวัตกรรม การบูรณาการ และการพัฒนา ปรัชญาแห่งการลงมือทำ ศิลปะแห่งความเป็นผู้นำที่ผสมผสานความเร็วและความเป็นระเบียบอย่างลงตัว ระหว่างจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่ไม่หยุดนิ่งและรากฐานที่มั่นคง
โอกาสในการพัฒนาต้องมาพร้อมกับความยากลำบากและการแข่งขันที่ดุเดือด ทำให้เราต้องมีไหวพริบ เด็ดขาด คว้าโอกาส และเอาชนะอุปสรรคเพื่อไม่ให้ตกหล่น
นโยบายสำคัญหลายประการของพรรคได้พัฒนาอย่างรวดเร็วไปสู่โครงการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงและเป็นรูปธรรม เช่น การมุ่งเน้นที่การปรับปรุงระบบกฎหมาย การขจัดอุปสรรคในสถาบัน การปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์และการคิดสร้างสรรค์ การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นภายใต้จิตวิญญาณของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นได้ประโยชน์ และท้องถิ่นรับผิดชอบ" การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การลดขั้นตอน ลดต้นทุน สร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับประชาชนและธุรกิจ ปลดปล่อยกำลังการผลิต ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา
การพัฒนาประเทศชาติต้องไม่ปล่อยให้เกิดความลังเลหรือลังเลใจ ประเทศชาติต้องการคนที่ลงมือปฏิบัติอย่างเด็ดขาด “วิ่งไล่เรียงกันไป” เพื่อให้มั่นใจว่าทุกอย่างจะเสร็จอย่างรวดเร็ว ไม่ประมาทหรือหลงทาง ประเทศชาติยังคงรักษาความสงบเรียบร้อยและวินัย และต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด
“การวิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” เพื่อหลีกเลี่ยงอคติ ความสมัครใจ ความใจร้อน และการข้ามขั้นตอนต่างๆ เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาในระยะยาว การพัฒนาสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ จะต้องดำเนินการควบคู่กันไป โดยสอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างแรงจูงใจ วินัย นวัตกรรมและความมั่นคง จำเป็นต้องอาศัยผู้ขับเคลื่อนที่กล้าหาญและชาญฉลาด มีความเฉียบแหลม สร้างสรรค์ และริเริ่มนวัตกรรมในการเป็นผู้นำและการจัดการ รู้จักคว้าโอกาส ใช้กฎระเบียบและนโยบายอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในชีวิตจริง
การปรับปรุงกลไก การควบรวมและจัดเรียงหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่ และการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในครั้งนี้ ถือเป็นการปฏิวัติโครงสร้างองค์กรและบุคลากร โดยมุ่งเป้าไปที่การสร้างโครงสร้างที่เหมาะสมและการสร้างพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งเพียงพอ ผสมผสานศักยภาพของป่าไม้และทะเลอย่างยืดหยุ่น เปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ให้กับท้องถิ่น
คาดว่าภายในสิ้นเดือนนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จะประกาศเขตการปกครองใหม่ของจังหวัดและตำบล พร้อมกับกลไกการบริหารชุดใหม่ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม กลไกใหม่ตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ
“วิ่งและต่อคิวในเวลาเดียวกัน” ไม่ใช่แค่ “เรื่องตลก” แต่มันเป็นแนวคิดของผู้นำและผู้บริหารที่เป็นวิทยาศาสตร์และสร้างสรรค์ เหมาะสมกับความต้องการพัฒนาประเทศในยุคใหม่เป็นอย่างยิ่ง
นั่นยังเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเราในการบรรลุการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับสูงด้วยการเติบโตสองหลัก เพื่อมุ่งสู่การเป็นประเทศที่มีรายได้สูงในยุคใหม่ ยุคแห่งความมั่งคั่ง ความเจริญรุ่งเรือง และความสุข
ที่มา: https://vietnamnet.vn/hon-3-thang-vua-chay-vua-xep-hang-va-cu-bam-nut-lich-su-cua-quoc-hoi-2410916.html
การแสดงความคิดเห็น (0)