ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ความโปร่งใสในการกำหนดมูลค่าสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา

ร่างกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญามีนวัตกรรมสำคัญๆ มากมาย โดยเฉพาะการสนับสนุนนวัตกรรม การนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) การพัฒนาระบบนิเวศทรัพย์สินทางปัญญา และการพัฒนากลไกการคุ้มครองให้สมบูรณ์แบบ

เช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา โดยเห็นชอบอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัล นวัตกรรม และมาตรฐานสากลที่ใกล้เคียง

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีนวัตกรรมที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะการสนับสนุนนวัตกรรม การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) การพัฒนาระบบนิเวศทรัพย์สินทางปัญญา และการปรับปรุงกลไกการคุ้มครองให้สมบูรณ์แบบ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 8a ของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการแสวงประโยชน์จากสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (นคร โฮจิมิน ห์) กล่าวว่า การจัดทำรายการและการกำหนดมูลค่าสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาด้วยตนเองนั้นเป็นการก้าวหน้า โดยสร้างเงื่อนไขให้ทรัพย์สินทางปัญญาได้รับการบันทึกในสมุดบัญชีและมีส่วนร่วมในธุรกรรมทางแพ่ง พาณิชย์ และการลงทุน

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบปัจจุบันมีขอบเขตกว้างเกินไปในการอนุญาตให้เจ้าของกำหนดมูลค่าโดยไม่ระบุภาระการพิสูจน์ การเปิดเผยพื้นฐาน หรือมาตรฐานการประเมินมูลค่าขั้นต่ำ

การตรวจสอบบัญชีและการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าประเด็นนี้อาจถูกนำไปใช้เพื่อบิดเบือนมูลค่า โอนราคา ก่อให้เกิดความสูญเสียในการทำธุรกรรมกับทรัพย์สินสาธารณะ หรือสร้างความยากลำบากให้กับสถาบันสินเชื่อในการประเมินเอกสาร ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มหลักการอธิบายและความโปร่งใสของวิธีการประเมินมูลค่า เพื่อให้มั่นใจถึงความสมบูรณ์และความน่าเชื่อถือของตลาด

เหงียน ฮวง บ่าว เจิ่น ผู้แทน รัฐสภานคร โฮจิมินห์ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น อ้างถึงมาตรา 8 ก. วรรค 2 ว่าด้วยนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพย์สินทางปัญญาเป็นหลักประกันเงินกู้ ระบุว่านโยบายนี้ถูกต้องและสอดคล้องกับแนวโน้มของเศรษฐกิจฐานความรู้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเน้นย้ำว่าหากไม่มีเงื่อนไขที่มีผลผูกพัน บทบัญญัติ "ส่งเสริม" ดังกล่าวจะนำไปปฏิบัติจริงได้ยาก

ในปัจจุบัน สถาบันสินเชื่อสามารถรับทรัพย์สินทางปัญญาเป็นหลักประกันได้ก็ต่อเมื่อมีวิธีการประเมินมูลค่ามาตรฐาน เอกสารการจัดตั้งสิทธิ์ที่ชัดเจน และกลไกการจัดการและโอนสินทรัพย์ในกรณีที่ลูกค้าไม่สามารถชำระหนี้ได้

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็หยุดอยู่แค่ระดับ "การส่งเสริม" เท่านั้น โดยไม่ได้ชี้แจงให้ชัดเจนว่า: มีการใช้มาตรฐานใดบ้างในการประเมินมูลค่า? สินทรัพย์จะถูกจัดการอย่างไรเมื่อเกิดภาระหนี้? ใครเป็นผู้รับผิดชอบเมื่อสินทรัพย์มีข้อพิพาท สินทรัพย์ถูกยกเลิก หรือสินทรัพย์สูญเสียมูลค่าทางเศรษฐกิจ? “หากไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นเหล่านี้ มาตรา 8a แทบจะไม่สามารถนำไปใช้กับการปฏิบัติด้านสินเชื่อได้” ผู้แทนกล่าว

นายฮวง มินห์ ฮิ่ว ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ด๋าน ตัน/วีเอ็นเอ)

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาในสาขาการสื่อสารมวลชน ผู้แทนฮวงมินห์ฮิเออ (เหงะอาน) ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานการสื่อสารมวลชน

ผู้แทนกล่าวว่านี่คือสิทธิที่กฎหมายให้ไว้แก่สำนักข่าวต่างๆ ในการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและควบคุมการนำเนื้อหาข่าวไปใช้ซ้ำโดยบุคคลที่สาม สิทธินี้ไม่ใช่ลิขสิทธิ์ เนื่องจากลิขสิทธิ์เป็นของนักข่าวหรือกองบรรณาธิการตามข้อตกลง แต่เป็นสิทธิที่เกิดจากกิจกรรมการลงทุน องค์กรทางการเงิน และทรัพยากรบุคคลในการสร้างสรรค์ผลงานด้านสื่อ ด้วยเหตุนี้ สำนักข่าวต่างๆ จึงมีสิทธิ์อนุญาตหรือป้องกันการคัดลอก คัดลอก หรือนำเนื้อหาข่าวไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เครื่องมือค้นหา และเครือข่ายสังคมออนไลน์

ผู้แทนฯ ได้วิเคราะห์ว่า กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาในปัจจุบันได้กำหนดไว้เฉพาะสิทธิที่เกี่ยวข้องบางประเภทเท่านั้น เช่น สิทธิที่เกี่ยวข้องของผู้ผลิตสื่อบันทึกเสียงและวีดิทัศน์ สิทธิที่เกี่ยวข้องของผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและผู้แสดง แต่ยังไม่ได้กำหนดไว้เฉพาะสิทธิที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานสื่อมวลชน

กฎหมายคุ้มครองลิขสิทธิ์ของนักข่าวเป็นหลัก แต่ไม่ได้ควบคุมการสังเคราะห์ การทำเครื่องหมาย การจัดทำดัชนี การคัดลอก และการใช้ประโยชน์จากข้อมูลข่าวสาร แบบฟอร์มเหล่านี้ไม่ได้คัดลอกผลงานทั้งหมด แต่ใช้ประโยชน์จากมูลค่าการลงทุนของสื่อมวลชน ทำให้หน่วยงานสื่อมวลชนเรียกร้องค่าชดเชยภายใต้กลไกลิขสิทธิ์ได้ยาก

การไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิที่เกี่ยวข้องทำให้สำนักข่าวไม่มีฐานทางกฎหมายในการดำเนินคดีหรือขอให้ลบเนื้อหาที่ถูกนำไปใช้อย่างผิดกฎหมาย ดังนั้น การเพิ่มสิทธินี้จึงเป็นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนในการขอใบอนุญาต เจรจาต่อรองค่าธรรมเนียม และจำกัดการคัดลอกเนื้อหาบางส่วน ซึ่งเป็นการปกป้องการลงทุนของสำนักข่าวในการพัฒนาคุณภาพข่าว

นอกจากนี้การเพิ่มบทบัญญัตินี้ยังสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาอีกด้วย

มุมมองของรัฐสภา (ภาพ: Doan Tan/VNA)

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Hoang Minh Hieu เสนอแนะให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มกฎหมายว่าด้วยสิทธิที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานสื่อมวลชนในร่างที่มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจง เช่น กฎหมายว่าด้วยสิทธิของหน่วยงานสื่อมวลชนในการอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้บุคคลภายนอกคัดลอก จัดเก็บ ทำดัชนี แสดงส่วนที่ตัดตอนมา สังเคราะห์ ใช้ประโยชน์จากข่าวประชาสัมพันธ์ หรืออ้างอิงอย่างเป็นระบบเพื่อสร้างบริการด้านสื่อมวลชนที่มีการแข่งขัน

สำหรับธุรกิจที่แสวงหากำไรจากการใช้เนื้อหาข่าวสารบนแพลตฟอร์มดิจิทัล พวกเขาจะต้องแบ่งรายได้กับหน่วยงานข่าวสารตามการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่าย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นว่าสิทธิ์นี้มีข้อจำกัด เช่น ไม่สามารถนำไปใช้กับการอ้างอิงที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์สำหรับการวิจัย กิจกรรมทางการศึกษา หรือการจัดทำลิงก์ที่ไม่มีหลักฐานยืนยันอย่างแท้จริง หรือเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหาประโยชน์ทางวิทยาศาสตร์ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์ของสื่อตามปกติ...

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดว่า องค์กรและบุคคลได้รับอนุญาตให้ใช้เอกสารและข้อมูลที่เผยแพร่ถูกต้องตามกฎหมาย และสาธารณชนสามารถเข้าถึงได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัย ฝึกอบรม และพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์ โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องไม่คัดลอก แจกจ่าย ส่งต่อ ตีพิมพ์ สร้างงานดัดแปลง หรือแสวงหาประโยชน์ทางการค้าจากเอกสารและข้อมูลต้นฉบับ และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้เขียนหรือเจ้าของตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (นครโฮจิมินห์) แสดงความชื่นชมต่อการเพิ่มบทบัญญัตินี้ โดยกล่าวว่าเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทเกี่ยวกับขอบเขตการใช้งาน คณะกรรมการร่างจำเป็นต้องพิจารณาชี้แจงเกณฑ์ "ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์โดยชอบธรรมของผู้เขียนและเจ้าของ" และในขณะเดียวกันก็เพิ่มเกณฑ์สำหรับการประเมินผลกระทบในกรณีที่ใช้ข้อมูลในระดับใหญ่ด้วย

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-minh-bach-trong-xac-dinh-gia-tri-quyen-so-huu-tri-tue-post1078912.vnp