การประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: การรักษาความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุน

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุนมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย

ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ภาพ: Doan Tan/VNA)

บ่ายวันที่ 11 ธันวาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้จ่ายเงินกองทุนสนับสนุนการลงทุน

คำร้องของ รัฐบาล ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการประกาศใช้ วัตถุประสงค์ และมุมมองของการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ การพัฒนาพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและความน่าดึงดูดใจ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติทั้งในและต่างประเทศ ให้เข้ามาลงทุนในหลายสาขาที่ต้องการการส่งเสริมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง

ร่างพระราชกฤษฎีกามี 6 บท 45 มาตรา

ตามพระราชกฤษฎีกา บุคคลที่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนการลงทุน ได้แก่ วิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจที่มีโครงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนเพื่อศูนย์วิจัยและพัฒนา

ในส่วนของวิธีการสนับสนุน: การจ่ายเงินสดโดยตรงเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่าย เป็นรูปแบบหนึ่งของการสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่หลายประเทศทั่วโลกนำมาใช้ และสอดคล้องกับหลักการขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)

หมวดหมู่การสนับสนุน ได้แก่ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร ค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนา ค่าใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวร ค่าใช้จ่ายในการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค ค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และกรณีอื่นๆ ที่รัฐบาลตัดสินใจ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ ตัวแทนจากหน่วยงานตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและคณะกรรมการรัฐสภาหลายคณะได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการออกกฤษฎีกาของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดระเบียบการปฏิบัติตามเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายและมติของรัฐสภา เพื่อปรับใช้แนวนโยบายสนับสนุนและดึงดูดการลงทุนในบริบทใหม่ของการดำเนินการภาษีขั้นต่ำระดับโลก รักษาความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุนในเวียดนาม ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าเนื้อหาการสนับสนุนในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่ภาคเทคโนโลยีขั้นสูง และเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขและเกณฑ์การสนับสนุน ผู้รับประโยชน์หลักจะเป็นนักลงทุนต่างชาติและนักลงทุนข้ามชาติ การสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศจากทรัพยากรของกองทุนยังไม่ชัดเจน

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้มีสิทธิได้รับการสนับสนุนการลงทุนส่วนใหญ่เป็นบริษัทข้ามชาติ (ที่ต้องเสียภาษีขั้นต่ำระดับโลก) ในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ไม่รวมบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำระดับโลก

ในขณะเดียวกัน ยังมีวิสาหกิจที่ไม่ต้องเสียภาษีขั้นต่ำทั่วโลก (เช่น ขาดทุนหรือไม่ต้องเสียภาษีขั้นต่ำทั่วโลก) แต่ยังคงได้รับการสนับสนุนจากกองทุน ส่วนวิสาหกิจในประเทศจะพบว่าเป็นการยากที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขและเกณฑ์เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นว่าบทบัญญัติในเรื่องที่ใช้บังคับในร่างพระราชกฤษฎีกามีความเหมาะสม และจึงเห็นด้วยกับร่างพระราชกฤษฎีกา

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรพิจารณานำเงินกองทุนไปใช้เพื่อกระตุ้นการลงทุนแก่วิสาหกิจในประเทศและด้านอื่นๆ ที่ต้องการการส่งเสริมการลงทุนตามมติที่ 110/2023/QH15 ด้วย...

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุนมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย ดึงดูดและสนับสนุนให้วิสาหกิจทุกประเภทและภาคส่วนเศรษฐกิจมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวนเนื้อหานโยบายในร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ใช้บังคับในปัจจุบัน พร้อมทั้งเปรียบเทียบกับสนธิสัญญาและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามไว้ และหลีกเลี่ยงข้อขัดแย้งทางกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

นอกจากนี้ วัตถุประสงค์ของการใช้กองทุนนี้คือเพื่อสร้างความปรองดองและความยุติธรรมระหว่างวิสาหกิจต่างชาติและวิสาหกิจภายในประเทศ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จำเป็นต้องทบทวนเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการรับสิทธิประโยชน์ตามนโยบาย รับรองความโปร่งใสในระดับการสนับสนุนและหัวข้อการสนับสนุน พิจารณาควบคุมหลักการและหลักเกณฑ์ในการกำหนดระดับการสนับสนุนวิสาหกิจ หลีกเลี่ยงการเกิดกลไก "การขอ-การอนุญาต" ซึ่งนำไปสู่การร้องเรียน

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการบริหารจัดการและการใช้เงินกองทุน กองทุนต้องได้รับการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมดุลระหว่างความสามารถในการตอบสนองของกองทุนและจำนวนเงินสนับสนุนทั้งหมดที่จำเป็น และต้องมีการศึกษากระบวนการประเมินเพื่อสนับสนุนต้นทุนเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเป็นกลาง

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp