ร่างมติกลไกพิเศษด้านการศึกษา: เสริมพลัง สร้างความก้าวหน้า

เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน รัฐบาลได้ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 โดยได้เสนอร่างมติ "เกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม"

ถือเป็นก้าวสำคัญประการหนึ่งในการผลักดันเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของ กรมการเมือง ซึ่งเป็นเอกสารที่กำหนดให้การศึกษาเป็นตำแหน่งสำคัญ “พลังขับเคลื่อนสำคัญ” ในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ในการนำเสนอรายงานการพิจารณา ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกข้อมติและชื่นชมข้อเสนอที่เป็นความก้าวหน้าอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพิจารณายังได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องกำหนดไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงระหว่างการดำเนินการ

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการกระจายอำนาจให้ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมมีอำนาจมากขึ้นในการสรรหา ระดมพล โอนย้าย และจ้างครูมาสอน วิธีนี้ช่วยรวมทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมทั้งหมดให้เป็นหนึ่งเดียว และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและส่วนเกินในบางพื้นที่ที่มีมายาวนาน ผลการปรึกษาหารือแสดงให้เห็นว่ามี 17/17 ท้องถิ่นที่เห็นด้วย

คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมเสนอให้ชี้แจงขอบเขตการระดมพล "ระหว่างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดเดียวกัน" โดยเพิ่มกลไกในการติดตามและป้องกันความคิดด้านลบ เพราะการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งโดยปราศจากการควบคุมอาจนำไปสู่ความเสี่ยงของ "การขอ-การให้" ในการสรรหาบุคลากร

ในส่วนของตำราเรียน ร่างดังกล่าวเสนอให้ใช้ชุดตำราเรียนแบบรวมทั่วประเทศเพื่อประหยัดต้นทุนและลดแรงกดดันในการคัดเลือก หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าสิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความสอดคล้องกัน แต่จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้ขัดต่อเจตนารมณ์ของการใช้ตำราเรียนร่วมกันในมติที่ 88 และกฎหมาย การศึกษา

ความคิดเห็นบางส่วนเน้นย้ำว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่จำนวนหนังสือ แต่เป็นที่การประเมิน การควบคุมคุณภาพ และการนำไปปฏิบัติ ดังนั้น หากใช้หนังสือชุดเดียว จะต้องมีกลไกการประกันคุณภาพเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการผูกขาด

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเน้นเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบการศึกษา ตั้งแต่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ฐานข้อมูลระดับชาติ ไปจนถึงการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน อย่างไรก็ตาม รายงานการทบทวนแนะนำให้เน้นย้ำถึงภารกิจการพัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัลของครูมากขึ้น เนื่องจากเทคโนโลยีจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อทีมงานมีความสามารถในการใช้งาน

ภาพพาโนรามาของการประชุมในห้องโถง ภาพ: quochoi.vn

ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายอำนาจการตัดสินใจของสถาบันการศึกษาในการจัดการสัมมนา การเชิญผู้เชี่ยวชาญ และแม้กระทั่งการจัดตั้งสาขาในต่างประเทศ หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับนโยบายเปิดประตู แต่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางการศึกษา และหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากกิจกรรมระหว่างประเทศเพื่อนำเสนอเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ใช้กลไก "การลงทะเบียน - การแจ้งเตือน" แทนที่จะยกเลิกขั้นตอนการออกใบอนุญาตทั้งหมด

สำหรับนโยบายสนับสนุนผู้เรียน ร่างดังกล่าวได้เสนอแนวทางแก้ไขใหม่ๆ มากมาย เช่น หนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปี 2573 ค่าเล่าเรียนฟรีด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับนักศึกษา และการสนับสนุนค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาในโครงการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกที่สำคัญ

หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้ชี้แจงวิธีการดำเนินนโยบายยกเว้นตำราเรียนในท้องถิ่น เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับภูมิภาคที่ร่ำรวย ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างโครงการทุนการศึกษาระดับปริญญาเอกใหม่กับโครงการปัจจุบัน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและการสิ้นเปลืองทรัพยากร นอกจากนี้ ความรับผิดชอบของผู้รับทุนการศึกษายังต้องได้รับการควบคุมโดยเฉพาะ เพื่อจำกัดสถานการณ์ "การสูญเสียสมอง"

ในส่วนของกลไกทางการเงินและที่ดิน ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาอย่างน้อยร้อยละ 20 ของงบประมาณทั้งหมด พร้อมทั้งอนุญาตให้ใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษี เครดิต และกองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดการลงทุน หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วย แต่ระบุว่าต้องสร้างความโปร่งใสในการจัดสรรที่ดิน โดยหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ทำให้การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินถูกกฎหมาย หรือการแบ่งแยกการวางแผน นอกจากนี้ จำเป็นต้องกำหนดขั้นตอนที่ง่ายขึ้นให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องโหว่ที่นำไปสู่การสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะ

โดยทั่วไปแล้ว ร่างมติแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรม ส่งเสริมความเป็นอิสระ การกระจายอำนาจ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการบูรณาการระหว่างประเทศในภาคการศึกษา อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมได้เน้นย้ำว่ากลไกเฉพาะทั้งหมดต้องรับประกันว่า: ไม่มีข้อขัดแย้งกับกฎหมายที่กำลังแก้ไข ไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย ไม่มีความเสี่ยงด้านทรัพยากรบุคคล การเงิน และการจัดการที่ดิน

หากยังคงชี้แจงประเด็นที่เหลือให้กระจ่างชัดต่อไป มติดังกล่าวอาจกลายเป็นหลักการสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่เปิดกว้าง ทันสมัย ​​และโปร่งใส – เช่นเดียวกับเป้าหมายของ “ความก้าวหน้าเชิงสถาบันเพื่อพัฒนาการศึกษา” ตามที่มติ 71 ของโปลิตบูโรกำหนดไว้…

* ในการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้านี้ ผู้แทนได้ทบทวนและประเมินผลการนำเสนอและรายงานการประเมินร่างกฎหมายสำรองเงินตราแห่งชาติ (แก้ไข) ร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของโปลิตบูโรอย่างมีประสิทธิผลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน จากนั้นจึงหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น

(สังเคราะห์)

ที่มา: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/