มุ่งสู่รูปแบบที่พลเมืองทุกคนสามารถเริ่มต้นธุรกิจและสร้างสรรค์นวัตกรรมได้

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หว่าง มินห์ กล่าวว่า “เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลก ทุกประเทศต่างตระหนักถึงความจำเป็นของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) ในการพัฒนา เวียดนามไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องพัฒนาพื้นฐานทาง เศรษฐกิจและ สังคมบนพื้นฐานของเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก ดังนั้น ระบบนิเวศนวัตกรรมและสตาร์ทอัพจึงเป็นองค์ประกอบที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ”

คำบรรยายภาพ — นายหวง มินห์ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้กล่าวสุนทรพจน์ในเวทีดังกล่าว

ท่ามกลางกระแส โลก ปัจจุบัน การลงทุนในธุรกิจร่วมทุน (VC) กำลังลดลงอย่างชัดเจน จากประมาณ 600 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2021 ลดลงเหลือประมาณ 350 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 และคาดว่าจะเหลือเพียงประมาณ 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 และ 2024 เวียดนามก็ไม่ต่างจากประเทศอื่น การลงทุนในธุรกิจร่วมทุนลดลงจากประมาณ 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2021 เหลือประมาณ 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ภายใต้ภาพรวมนี้ นักลงทุนยังคงทุ่มเงินลงทุนในภาคส่วนสำคัญๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เทคโนโลยีชีวภาพ และเทคโนโลยีขั้นสูง

ปัจจุบัน เวียดนามมีสตาร์ทอัพมากกว่า 4,000 แห่ง และองค์กรสนับสนุนมากกว่า 200 แห่ง เวียดนามมีบริษัทเทคโนโลยีระดับยูนิคอร์น 2 แห่ง และบริษัทที่มีมูลค่าสูงประมาณ 20 แห่ง “ศูนย์กลางนวัตกรรมที่สำคัญ เช่น นครโฮจิมินห์ และล่าสุดคือเมืองดานัง ได้ก้าวเข้าสู่รายชื่อเมืองนวัตกรรมชั้นนำ เช่นเดียวกับอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงฮวาหลักในฮานอย ซึ่งติดอันดับ 200 อันดับแรกของโลก ดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ของเราอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 132 ประเทศ และดัชนีระบบนิเวศของเราอยู่ในอันดับที่ 55 อัตราการเติบโตของระบบนิเวศของเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 3 ในอาเซียน และอันดับที่ 5 โดยรวม” รองรัฐมนตรีหวง มินห์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังคงเผชิญกับข้อจำกัดต่างๆ เช่น การขาดการปลูกฝังจิตวิญญาณแห่งความกล้าที่จะเสี่ยง กล้าที่จะล้มเหลว กล้าที่จะริเริ่ม และยอมรับความเสี่ยงอย่างแพร่หลาย จำนวนสตาร์ทอัพขนาดใหญ่และองค์กรส่วนบุคคลยังคงมีน้อย

“ด้วยประชากรเกือบ 100 ล้านคน แรงงานรุ่นใหม่จำนวนมาก และความรู้ความเข้าใจด้านเทคโนโลยีในระดับสูง เวียดนามไม่อาจมองข้ามโอกาสในการพัฒนาบนพื้นฐานของนวัตกรรมได้ ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องมียุทธศาสตร์นวัตกรรมแห่งชาติ ยุทธศาสตร์นี้ไม่สามารถลอกเลียนแบบจากประเทศอื่นได้ แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานของลักษณะเฉพาะ วัฒนธรรม และเป้าหมายการพัฒนาของเวียดนาม” รองรัฐมนตรีหวง มินห์ เน้นย้ำ

เพื่อสนับสนุนโมเดลเหล่านี้ รัฐไม่เพียงแต่กำหนดนโยบายเท่านั้น แต่ยังตัดสินใจเข้าร่วมในระบบนิเวศโดยตรง การจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุน (VC) ระดับชาติและระดับท้องถิ่นส่งสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐบาล กองทุนระดับชาติได้รับอนุญาตให้ระดมทุนจากทั้งงบประมาณของรัฐและองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ ที่สำคัญ กองทุนนี้ได้รับอนุญาตให้ลงทุนในระยะยาว (10-15 ปี) โดยไม่จำกัดเฉพาะธุรกรรมระยะสั้นเหมือนกับระเบียบงบประมาณทั่วไป กองทุนจะให้ความสำคัญกับการลงทุนในเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น เทคโนโลยีสีเขียว

“ยิ่งไปกว่านั้น กองทุนยังได้รับอนุญาตให้ลงทุนในต่างประเทศเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ ผลิตภัณฑ์ใหม่ และดึงดูดบุคลากรและปัญญาชนชาวเวียดนามกลับประเทศ นี่เป็นการดำเนินการโดยตรงจากภาครัฐเพื่อส่งเสริมระบบนิเวศ เรากำลังเสนอและดำเนินการจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์เฉพาะสำหรับสตาร์ทอัพ บุคคล และกองทุนลงทุนของเวียดนาม คาดว่าตลาดหลักทรัพย์นี้จะถูกบรรจุอยู่ในโครงการของรัฐบาลในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงการขายหุ้นผ่านช่องทางที่ไม่เอื้ออำนวย” รองรัฐมนตรีหวง มินห์ กล่าวเพิ่มเติม

ในขณะเดียวกัน กองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติได้ออกพระราชกฤษฎีกาอย่างเป็นทางการเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงาน กองทุนนี้จะสนับสนุนบริษัทประกันภัยในการใช้ผลิตภัณฑ์ใหม่ โดยให้เงินทุนในรูปแบบ "บัตรกำนัล" เพื่อซื้อและใช้ผลิตภัณฑ์ใหม่เหล่านี้ ซึ่งเป็นการแก้ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพ นั่นคือ การหาผู้ใช้และตลาดในช่วงเริ่มต้น ในทำนองเดียวกัน กองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับท้องถิ่นจะสนับสนุนธุรกิจในการจดทะเบียนสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและปรับปรุงคุณภาพ นอกจากนี้ เพื่อเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เราจะสร้างบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านสตาร์ทอัพ ที่ปรึกษา และองค์กรสนับสนุนที่ได้รับการรับรองและขึ้นทะเบียน

ตามที่นายเจื่อง เวียด ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวไว้ว่า นอกเหนือจากวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และทิศทางหลักในระดับส่วนกลางแล้ว นวัตกรรมจะเกิดผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อได้รับการทดสอบและนำไปใช้ในทางปฏิบัติในระดับท้องถิ่น นี่คือพื้นที่ที่นโยบายหลักสามารถได้รับการทดสอบ ปรับปรุง และเปลี่ยนแปลงให้กลายเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่จับต้องได้

ในกระบวนการพัฒนาโครงสร้างเชิงสถาบันเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมของเวียดนาม พรรคและรัฐบาลได้มอบหมายให้ฮานอยมีภารกิจบุกเบิกในการเป็นผู้นำในการทดลองและชี้นำกลไกนวัตกรรมที่ก้าวล้ำ ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวไว้ ความรับผิดชอบนี้ต้องการให้เมืองฮานอยไม่เพียงแต่มีความคิดริเริ่มในการกำหนดนโยบายเท่านั้น แต่ยังต้องกล้าที่จะนำเครื่องมือเชิงสถาบันใหม่ๆ ที่สอดคล้องกับตรรกะของตลาดและแนวปฏิบัติสากลมาใช้ด้วย

เมื่อวันที่ 29 กันยายนที่ผ่านมา ฮานอยได้ออกมติสำคัญ 6 ฉบับพร้อมกัน โดยอิงตามกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไข ซึ่งครอบคลุมทุกขั้นตอนของระบบนิเวศนวัตกรรม ตั้งแต่การวิจัยและการทดสอบไปจนถึงการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ นโยบายเหล่านี้สร้างกรอบกฎหมายสำหรับการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ ๆ อย่างเป็นระบบ ปรับปรุงการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปสู่ระบบโครงการที่ได้รับมอบหมายและการจัดหาเงินทุนตามสัญญาโดยอิงจากผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย และให้การสนับสนุนโดยตรงแก่ระบบนิเวศของสตาร์ทอัพผ่านการว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญ ที่ปรึกษา และการทดสอบเทคโนโลยี

ที่สำคัญคือ ฮานอยได้จัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนเทคโนโลยีฮานอย (Hanoi Technology Exchange) ซึ่งมีกลไกสนับสนุนที่แข็งแกร่งสำหรับการทดสอบ การส่งเสริม การประเมินมูลค่า และทรัพย์สินทางปัญญา และในขณะเดียวกันก็ได้จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมฮานอย (Hanoi Innovation Center) ซึ่งดำเนินงานภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยมีบทบาทในการประสานงานเชื่อมโยงการวิจัย การทดสอบ และการค้าเชิงพาณิชย์ สถาบันเหล่านี้ถือเป็น "โครงสร้างพื้นฐานด้านมนุษยธรรม" ที่สำคัญ ซึ่งช่วยลดช่องว่างจากแนวคิดสู่ตลาด

นอกจากนี้ ฮานอยยังได้จัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนที่มีขนาดสูงสุด 1,200 พันล้านดอง โดยงบประมาณของรัฐมีส่วนร่วมไม่เกิน 49% รองประธานเจื่องเวียดดุงกล่าวว่า นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนถึงแนวคิดของรัฐในการสร้างการพัฒนา ไม่ใช่การแทนที่ตลาด แต่มีบทบาทในการแบ่งปันความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น โดยมองว่าเงินทุนของรัฐเป็น "เงินทุนเริ่มต้น" เพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคม

การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 264/ND-CP ว่าด้วยกองทุนร่วมลงทุนแห่งชาติและกองทุนร่วมลงทุนระดับท้องถิ่นของรัฐบาล ได้วางกรอบสถาบันที่เป็นเอกภาพสำหรับภาคส่วนร่วมลงทุน ภายใต้กรอบนี้ ฮานอยเป็นท้องถิ่นนำร่องในการนำรูปแบบดังกล่าวไปใช้ โดยค่อยๆ สะสมประสบการณ์และสร้างพื้นฐานสำหรับการกำหนดมาตรฐานและนำไปใช้ซ้ำทั่วประเทศ

จากมุมมองระยะยาว รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเจื่อง เวียด ดุง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบการเติบโต ดังนั้น เศรษฐกิจใดๆ ก็ไม่สามารถบรรลุการเติบโตที่ยั่งยืนได้หากพึ่งพาแต่เพียงการลงทุนภาครัฐ การขยายตัวของทุน หรือการใช้ทรัพยากรเพียงอย่างเดียว ประสิทธิภาพการผลิตรวม (Total Factor Productivity: TFP) คือตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโตในระยะยาว ซึ่ง TFP จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคโนโลยี รูปแบบธุรกิจ และจิตวิญญาณของผู้ประกอบการเท่านั้น

เนื่องจากวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) คิดเป็นสัดส่วนใหญ่ของเศรษฐกิจ กองทุนร่วมลงทุนจึงถูกมองว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินที่เหมาะสมอย่างยิ่ง ช่วยให้แนวคิดที่มีศักยภาพสามารถเอาชนะความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น ขยายขนาด และเปลี่ยนนวัตกรรมให้เป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจที่จับต้องได้

ผ่านการจัดฟอรัมนี้ ฮานอยส่งข้อความที่ชัดเจนไปยังธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ กองทุนลงทุน และสตาร์ทอัพต่างๆ ว่า เมืองหลวงพร้อมที่จะเป็นพื้นที่สถาบันที่เปิดกว้าง ตลาดที่มีขนาดใหญ่เพียงพอ และพันธมิตรที่น่าเชื่อถือสำหรับการร่วมมือในระยะยาว เพื่อเปลี่ยนแนวคิดนวัตกรรมให้เป็นคุณค่าที่แท้จริงสำหรับสังคมและการเติบโตอย่างยั่งยืนในเวียดนาม

ที่มา: https://baotintuc.vn/ha-noi/huong-toi-mo-hinh-tat-ca-nguoi-dan-deu-co-the-khoi-nghiep-sang-tao-20251213150955837.htm