“หายใจไม่ออก” ทางเศรษฐกิจ โอกาสที่จีนจะไล่ตามสหรัฐฯ ทันยังอีกไกล

ในการแข่งขันระหว่างสองมหาอำนาจ ทางเศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีหลายครั้งที่ดูเหมือนว่าจีนกำลังจะไล่ตามสหรัฐฯ ทัน แต่แนวโน้มดังกล่าวยังคงห่างไกลจากความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันที่มีสัญญาณบ่งชี้ว่าสหรัฐฯ กำลังแซงหน้าจีนอย่างต่อเนื่อง

ในสุนทรพจน์ที่งานระดมทุนเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ที่เมืองเคนท์ฟิลด์ รัฐแคลิฟอร์เนีย (ประเทศสหรัฐอเมริกา) ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ยืนยันว่า "เราพูดถึงจีนในฐานะมหาอำนาจอยู่เสมอ แต่จีนกำลังประสบปัญหาสำคัญ"

ในทางตรงกันข้าม หัวหน้าทำเนียบขาวกล่าวว่า อเมริกากำลังดีขึ้นเรื่อยๆ การย้ายถิ่นฐานจากภาคอุตสาหกรรมในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความแข็งแกร่งของประเทศนี้

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวว่าจีนกำลังเผชิญกับปัญหาสำคัญ (ที่มา: Handelsblatt)

ความสมดุลของอำนาจเปลี่ยนแปลง

ดุลอำนาจในการต่อสู้เพื่อชิงอำนาจทางเศรษฐกิจและ การเมือง ระดับโลกในศตวรรษที่ 21 กำลังเปลี่ยนแปลงไป ดูเหมือนว่าการก้าวขึ้นสู่อำนาจทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกของจีนจะเป็นสิ่งที่ไม่อาจหยุดยั้งได้เป็นเวลานาน

แต่ปัจจุบันภาพยังไม่ชัดเจนนัก ธนาคารโลก คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจีนจะเติบโตเฉลี่ยปีละ 4% จนถึงปี 2030 หากปักกิ่งไม่ดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่

แม้ว่าเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอาจไล่ตามสหรัฐฯ ทันในอีก 15 ปีข้างหน้า แต่เศรษฐกิจจะ "ไม่เหนือกว่าอย่างมีนัยสำคัญ" อลิเซีย การ์เซีย เอร์เรโร หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของธนาคารเพื่อการลงทุนนาติซิสของฝรั่งเศส กล่าว เธอเชื่อว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศจะใกล้เคียงกันตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป

นั่นหมายความว่า “ไม่มีเศรษฐกิจใดที่จะเหนือกว่าอีกเศรษฐกิจหนึ่ง” เธอกล่าว แต่เธอยังเน้นย้ำด้วยว่ายังมีความไม่แน่นอนมากมายในสถานการณ์ระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบเชิงลบจากประชากรสูงอายุของจีนที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

มิกโก ฮูโอตาริ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเยอรมันเมริกส์เพื่อการศึกษาด้านจีน กล่าวว่าจีน "กำลังอยู่ในช่วงจุดเปลี่ยนของการพัฒนาเศรษฐกิจ" และจะเผชิญกับ "ทศวรรษแห่งความล้มเหลว" ข้างหน้า

การเติบโตทางเศรษฐกิจของชาติเอเชียนี้ดำเนินมานานกว่า 40 ปี และชาติตะวันตกมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการเติบโตนี้ แต่การคาดการณ์จำนวนมากบ่งชี้ว่าการเติบโตนี้กำลังจะสิ้นสุดลง

การแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเจริญรุ่งเรืองในแต่ละประเทศเพียงอย่างเดียว แต่การดำเนินงานของแต่ละประเทศในแต่ละพื้นที่ยังส่งผลโดยตรงต่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ของสองมหาอำนาจ รวมถึงอุดมการณ์ที่ทั้งสองเป็นตัวแทน และส่งผลต่อระเบียบโลกด้วย

ยิ่งจีนประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจมากเท่าไหร่ รัฐบาลอื่นๆ ก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะเข้าข้างปักกิ่งทางการเมืองมากขึ้นเท่านั้น ยิ่งจีนมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากเท่าไหร่ โอกาสที่จีนจะต้องพิจารณาความร่วมมือกับประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ซึ่งปักกิ่งยังคงพึ่งพาเทคโนโลยีก็ยิ่งน้อยลงเท่านั้น

วอชิงตันต้องการจำกัดอำนาจของปักกิ่งมาโดยตลอด ขณะเดียวกัน จีนมองว่าตะวันตกกำลังเสื่อมถอย และต้องการขยายอิทธิพลไปทั่วโลก

อำนาจทางการเมืองเกิดจากความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี แต่สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาว่าปัจจุบันมหาอำนาจทั้งสองมีจุดยืนอย่างไรในด้านเหล่านี้ และดุลอำนาจเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

ปักกิ่งต้องการ 'เรื่องราวใหม่ของจีน'

ฝั่งสหรัฐฯ แพ็คเกจการลงทุนมูลค่าหลายร้อยพันล้านดอลลาร์ภายใต้พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) พระราชบัญญัติ CHIPS และวิทยาศาสตร์ และแพ็คเกจการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากหนี้ใหม่ ได้สร้างการเติบโตอย่างแท้จริงในภาคการลงทุน เช่นเดียวกับในภาคอุตสาหกรรม

ข้อมูลจากทำเนียบขาวระบุว่า บริษัทเอกชนได้ประกาศการลงทุนใหม่มูลค่า 5.03 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงที่ประธานาธิบดีไบเดนดำรงตำแหน่ง เมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดโควิด-19 เศรษฐกิจสหรัฐฯ เติบโต 5.4% ขณะที่การเติบโตเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ ในกลุ่มจี7 (G7) อยู่ที่เพียง 1.3%

มาร์ก แซนดี หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของมูดี้ส์ ระบุว่า นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลไบเดนประสบความสำเร็จในการทำให้เศรษฐกิจกลับมาเป็นปกติได้อย่างรวดเร็วหลังการระบาดใหญ่ ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและผลิตภาพในระยะยาว อัตราเงินเฟ้อที่สูงในสหรัฐฯ ก็ลดลงเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ และปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 3% เท่านั้น

แต่ความเฟื่องฟูนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน หนี้รวมของอเมริกาตอนนี้สูงถึง 120% ของ GDP สูงกว่าสเปน โปรตุเกส และฝรั่งเศสเสียอีก

อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์แซนดีกล่าวว่า การลดลงของหนี้สินครัวเรือนและบริษัทเอกชนในสหรัฐฯ เมื่อเร็ว ๆ นี้ถือเป็นสัญญาณที่ดี เขากล่าวว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ ไม่ได้เข้าสู่ภาวะถดถอย แต่จะค่อยๆ ชะลอตัวลงหลังจากเศรษฐกิจเฟื่องฟูอย่างแข็งแกร่ง

เศรษฐกิจโลกโดยรวมกำลังอ่อนแอลง และความต้องการสินค้า "Made in China" กำลังลดลงทั่วโลก (ที่มา: Cafe Biz)

ในทางตรงกันข้าม ในประเทศจีน ความรู้สึกสบายใจในช่วงแรกเริ่มจางหายไปอย่างรวดเร็วหลังจากมีการยกเลิกมาตรการควบคุมโควิด-19 ที่เข้มงวดในช่วงต้นเดือนธันวาคม แต่กลับมีสัญญาณผิดปกติแพร่กระจายไปทั่วประเทศเอเชีย

แทนที่จะบริโภคและลงทุน ผู้คนและธุรกิจกลับกักตุนเงินออมอย่างแข็งขัน ส่งผลให้เศรษฐกิจจีนฟื้นตัวช้ากว่าที่คาดการณ์ไว้หลังการระบาด นอกจากนี้ เศรษฐกิจโลกโดยรวมกำลังอ่อนแอลง และความต้องการสินค้า "Made in China" กำลังลดลงทั่วโลก

ความต้องการที่ลดลงทั้งในและต่างประเทศส่งผลให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคในจีนลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ครัวเรือนในหลายประเทศกำลังเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อสูง แต่ความกังวลเกี่ยวกับภาวะเงินฝืดกลับทวีความรุนแรงขึ้นในประเทศเศรษฐกิจอันดับ 1 ของเอเชีย ขณะที่ผู้บริโภคและบริษัทต่างๆ คาดการณ์ว่าราคาสินค้าจะลดลง พวกเขายังคงชะลอการลงทุน ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจอ่อนแอลง

เศรษฐกิจจีนเติบโต 6.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนในไตรมาสที่สองของปีนี้ ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการจากปักกิ่ง อย่างไรก็ตาม เหตุผลสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้อัตราการเติบโตที่ค่อนข้างสูงนี้ ส่วนใหญ่เกิดจากการเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ซึ่งการปิดเมืองอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ที่ยืดเยื้อได้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศเป็นส่วนใหญ่

เมื่อเทียบกับช่วงสามเดือนแรกของปี 2566 จีดีพีไตรมาสที่สองของจีนเติบโตเพียง 0.8% เท่านั้น การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของจีนจากการระบาดใหญ่ยังไม่เกิดขึ้นจริงชั่วคราว

สิ่งสำคัญที่สุดคือการฟื้นคืนความไว้วางใจจากผู้บริโภคและธุรกิจชาวจีนทั้งในและต่างประเทศ ศาสตราจารย์ซู่ ปิน จากโรงเรียนธุรกิจนานาชาติจีนยุโรป (CEIBS) ในเซี่ยงไฮ้ ปักกิ่งจำเป็นต้องมี “เรื่องราวจีนใหม่” เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้

ในช่วง 30 ปีแรกของยุคปฏิรูปและเปิดประเทศ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงไม่เพียงแต่เป็นแรงกระตุ้นให้กับชาวจีนเท่านั้น แต่ยังดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมหาศาลอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่ารูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจในอดีตของประเทศกำลังถึงขีดจำกัด และไม่เพียงแต่การระบาดใหญ่เท่านั้นที่แสดงให้เห็น

นับตั้งแต่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินระดับโลกในปี 2008 การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนได้รับการขับเคลื่อนเป็นหลักจากการลงทุนของรัฐและเอกชน ซึ่งไหลเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานและอสังหาริมทรัพย์เป็นหลัก

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาคการลงทุนเป็นรากฐานของผลผลิตทางเศรษฐกิจของจีนประมาณ 40% ก่อนหน้าวิกฤตการณ์อสังหาริมทรัพย์ ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีส่วนสำคัญต่อผลผลิตทางเศรษฐกิจของจีนถึงหนึ่งในสี่ ทั้งทางตรงและทางอ้อม นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าในระยะยาวแล้ว การเติบโตนี้ไม่อาจยั่งยืนได้

จีนจึงกล่าวว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การเติบโตแบบลวงตา” ไปสู่ ​​“การเติบโตที่แท้จริง” ในปัจจุบัน เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกำลังมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในรูปแบบที่แตกต่างออกไป นั่นคือ การลงทุนที่เป็นรูปธรรมน้อยลง และใช้เทคโนโลยีสีเขียวมากขึ้น

ปัจจุบันจีนกำลังมุ่งหน้าสู่ภาคส่วนสีเขียวและเทคโนโลยีมากขึ้น ตามที่ Louise Loo หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทวิเคราะห์ Oxford Economics ของอังกฤษกล่าว

ตัวอย่างเช่น ผู้ผลิตชาวจีนประสบความสำเร็จในการเป็นผู้นำระดับโลกในด้านเทคโนโลยีแบตเตอรี่ด้วยการอุดหนุนจากรัฐบาลจำนวนมหาศาล แต่ยังคงต้องดูกันต่อไปว่าอุตสาหกรรมนี้จะสามารถดำเนินการได้อย่างมีกำไรหรือไม่หลังจากสิ้นสุดการอุดหนุนจากรัฐบาล

ปักกิ่งยังไม่ได้อนุมัติมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจสำคัญใดๆ ซึ่งอาจเป็นสัญญาณว่าจีนไม่เพียงแต่ยินดีที่จะอดทนต่อความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมั่นใจอีกด้วยว่าจะประสบความสำเร็จ

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/hut-hoi-ve-kinh-te-vien-canh-trung-quoc-duoi-kip-my-van-con-xa-voi-236848.html