ในสุนทรพจน์ที่งานระดมทุนเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ที่เมืองเคนท์ฟิลด์ รัฐแคลิฟอร์เนีย (ประเทศสหรัฐอเมริกา) ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ยืนยันว่า "เราพูดถึงจีนในฐานะมหาอำนาจอยู่เสมอ แต่จีนกำลังประสบปัญหาสำคัญ"
ในทางตรงกันข้าม หัวหน้าทำเนียบขาวกล่าวว่า อเมริกากำลังดีขึ้นเรื่อยๆ การย้ายถิ่นฐานจากภาคอุตสาหกรรมในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความแข็งแกร่งของประเทศนี้
 |
| ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวว่าจีนกำลังเผชิญกับปัญหาสำคัญ (ที่มา: Handelsblatt) |
ความสมดุลของอำนาจเปลี่ยนแปลง
ดุลอำนาจในการต่อสู้เพื่อชิงอำนาจทางเศรษฐกิจและ การเมือง ระดับโลกในศตวรรษที่ 21 กำลังเปลี่ยนแปลงไป ดูเหมือนว่าการก้าวขึ้นสู่อำนาจทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกของจีนจะเป็นสิ่งที่ไม่อาจหยุดยั้งได้เป็นเวลานาน
แต่ปัจจุบันภาพยังไม่ชัดเจนนักธนาคารโลก คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจีนจะเติบโตเฉลี่ยปีละ 4% จนถึงปี 2030 หากปักกิ่งไม่ดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่
แม้ว่าเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอาจไล่ตามสหรัฐฯ ทันในอีก 15 ปีข้างหน้า แต่อลิเซีย การ์เซีย เอร์เรโร หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของธนาคารเพื่อการลงทุนนาติซิสของฝรั่งเศส กล่าวว่า “จะยังไม่ก้าวหน้าไปมากนัก” เธอเชื่อว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศจะอยู่ในระดับใกล้เคียงกันตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป
นั่นหมายความว่า “ไม่มีเศรษฐกิจใดที่จะเหนือกว่าอีกเศรษฐกิจหนึ่ง” เธอกล่าว แต่เธอยังเน้นย้ำด้วยว่ายังมีความไม่แน่นอนมากมายในสถานการณ์ระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบเชิงลบจากประชากรสูงอายุของจีนที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว
ผู้เชี่ยวชาญ Mikko Huotari หัวหน้าสถาบัน German Merics Institute for China Studies กล่าวว่าจีน "กำลังอยู่ในช่วงจุดเปลี่ยนของการพัฒนาเศรษฐกิจ" และจะเผชิญกับ "ทศวรรษที่สูญเสีย" ข้างหน้า
การเติบโตทางเศรษฐกิจของชาติเอเชียนี้ดำเนินมานานกว่า 40 ปี และชาติตะวันตกมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการเติบโตนี้ แต่การคาดการณ์จำนวนมากบ่งชี้ว่าการเติบโตนี้กำลังจะสิ้นสุดลง
การแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเจริญรุ่งเรืองในแต่ละประเทศเพียงอย่างเดียว แต่การดำเนินงานของแต่ละประเทศในแต่ละด้านยังส่งผลโดยตรงต่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ของสองมหาอำนาจ และอุดมการณ์ที่ทั้งสองเป็นตัวแทน ซึ่งส่งผลต่อระเบียบโลกด้วย
ยิ่งจีนประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจมากเท่าไหร่ รัฐบาลอื่นๆ ก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะเข้าข้างปักกิ่งทางการเมืองมากขึ้นเท่านั้น ยิ่งจีนมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากเท่าไหร่ จีนก็ยิ่งไม่จำเป็นต้องพิจารณาความร่วมมือกับประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ซึ่งปักกิ่งยังคงพึ่งพาเทคโนโลยีอยู่
วอชิงตันต้องการจำกัดอำนาจของปักกิ่งมาโดยตลอด ขณะเดียวกัน จีนมองว่าตะวันตกกำลังเสื่อมถอย และต้องการขยายอิทธิพลไปทั่วโลก
อำนาจทางการเมืองเกิดจากความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี แต่สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาว่าปัจจุบันมหาอำนาจทั้งสองมีจุดยืนอย่างไรในด้านเหล่านี้ และดุลอำนาจเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร
ปักกิ่งต้องการ 'เรื่องราวจีนใหม่'
ฝั่งสหรัฐฯ แพ็คเกจการลงทุนมูลค่าหลายร้อยพันล้านดอลลาร์ภายใต้พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) พระราชบัญญัติ CHIPS และวิทยาศาสตร์ และแพ็คเกจการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งได้รับการสนับสนุนด้วยหนี้ใหม่ ได้สร้างการเติบโตอย่างแท้จริงในภาคการลงทุน เช่นเดียวกับในภาคอุตสาหกรรม
บริษัทเอกชนได้ประกาศการลงทุนใหม่มูลค่า 5.03 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงที่ประธานาธิบดีไบเดนดำรงตำแหน่ง ตามข้อมูลของทำเนียบขาว เมื่อเทียบกับช่วงก่อนการระบาดของโควิด-19 เศรษฐกิจสหรัฐฯ เติบโต 5.4% ขณะที่การเติบโตเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ ในกลุ่มจี7 (G7) อยู่ที่เพียง 1.3%
มาร์ก แซนดี หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของมูดี้ส์ ระบุว่า นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลไบเดนประสบความสำเร็จในการทำให้เศรษฐกิจกลับมาเป็นปกติได้อย่างรวดเร็วหลังการระบาดใหญ่ ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและผลิตภาพในระยะยาว อัตราเงินเฟ้อที่สูงในสหรัฐฯ ก็ลดลงเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ และปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 3% เท่านั้น
แต่ความเฟื่องฟูนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน หนี้รวมของอเมริกาตอนนี้สูงถึง 120% ของ GDP สูงกว่าสเปน โปรตุเกส และฝรั่งเศสเสียอีก
อย่างไรก็ตาม แซนดีกล่าวว่าครัวเรือนและบริษัทเอกชนของอเมริกามีหนี้สินลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ดี เขากล่าวว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ จะไม่เข้าสู่ภาวะถดถอย แต่น่าจะค่อยๆ ชะลอตัวลงหลังจากเศรษฐกิจเฟื่องฟูอย่างแข็งแกร่ง
 |
| เศรษฐกิจโลกโดยรวมกำลังอ่อนแอลง และความต้องการสินค้า "Made in China" กำลังลดลงทั่วโลก (ที่มา: Cafe Biz) |
ในทางตรงกันข้าม ในประเทศจีน ความรู้สึกสบายใจในช่วงแรกเริ่มจางหายไปอย่างรวดเร็วหลังจากมีการยกเลิกมาตรการควบคุมโควิด-19 ที่เข้มงวดในช่วงต้นเดือนธันวาคม แต่กลับมีสัญญาณผิดปกติแพร่กระจายไปทั่วประเทศเอเชีย
แทนที่จะใช้จ่ายและลงทุน ผู้คนและธุรกิจกลับกักตุนเงินออมอย่างแข็งขัน ส่งผลให้เศรษฐกิจจีนฟื้นตัวช้ากว่าที่คาดการณ์ไว้หลังการระบาด นอกจากนี้ เศรษฐกิจโลกโดยรวมกำลังอ่อนแอลง และความต้องการสินค้า "Made in China" ก็ลดลงทั่วโลก
ความต้องการที่ลดลงทั้งในและต่างประเทศส่งผลให้ราคาผู้บริโภคในจีนลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ครัวเรือนในหลายประเทศกำลังเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อสูง ความกังวลเรื่องภาวะเงินฝืดกลับทวีความรุนแรงขึ้นในประเทศเศรษฐกิจอันดับ 1 ของเอเชีย ขณะที่ผู้บริโภคและบริษัทต่างๆ คาดการณ์ว่าราคาสินค้าจะลดลง พวกเขาก็ยังคงชะลอการลงทุน ซึ่งส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจอ่อนแอลง
เศรษฐกิจจีนเติบโต 6.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนในไตรมาสที่สองของปีนี้ ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการจากปักกิ่ง แต่สาเหตุสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้อัตราการเติบโตค่อนข้างสูงนั้น ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ซึ่งการปิดเมืองอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ที่ยืดเยื้อได้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศเป็นส่วนใหญ่
เมื่อเทียบกับช่วงสามเดือนแรกของปี 2566 จีดีพีไตรมาสที่สองของจีนเติบโตเพียง 0.8% การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของจีนจากการระบาดใหญ่ยังไม่เกิดขึ้นจริงชั่วคราว
ซู่ ปิน ศาสตราจารย์จากโรงเรียนธุรกิจนานาชาติจีนยุโรป (CEIBS) ในเซี่ยงไฮ้ กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการฟื้นคืนความไว้วางใจจากผู้บริโภคและธุรกิจชาวจีนทั้งในและต่างประเทศ การจะทำเช่นนั้นได้ ปักกิ่งจำเป็นต้องมี “เรื่องราวจีนใหม่”
ในช่วง 30 ปีแรกของยุคปฏิรูปและเปิดประเทศ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงไม่เพียงแต่เป็นแรงกระตุ้นให้กับชาวจีนเท่านั้น แต่ยังดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมหาศาลอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่ารูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจในอดีตของประเทศกำลังถึงขีดจำกัด และไม่เพียงแต่การระบาดใหญ่เท่านั้นที่แสดงให้เห็น
นับตั้งแต่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินระดับโลกในปี 2008 การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนได้รับการขับเคลื่อนเป็นหลักจากการลงทุนของรัฐและเอกชน ซึ่งไหลเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานและอสังหาริมทรัพย์เป็นหลัก
ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาคการลงทุนเป็นรากฐานของผลผลิตทางเศรษฐกิจของจีนประมาณ 40% ก่อนเกิดวิกฤตการณ์อสังหาริมทรัพย์ ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีส่วนสำคัญต่อผลผลิตทางเศรษฐกิจของจีนถึงหนึ่งในสี่ ทั้งทางตรงและทางอ้อม นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าในระยะยาวแล้ว การเติบโตนี้จะไม่ยั่งยืน
ด้วยเหตุนี้ จีนจึงกล่าวว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การเติบโตแบบลวงตา” ไปสู่ “การเติบโตที่แท้จริง” ในปัจจุบัน เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกำลังมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในรูปแบบที่แตกต่างออกไป นั่นคือ การลงทุนที่เป็นรูปธรรมน้อยลง และใช้เทคโนโลยีสีเขียวมากขึ้น
ปัจจุบันจีนกำลังมุ่งหน้าสู่ภาคส่วนสีเขียวและเทคโนโลยีมากขึ้น ตามที่ Louise Loo หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทวิเคราะห์ Oxford Economics ของอังกฤษกล่าว
ยกตัวอย่างเช่น ด้วยเงินอุดหนุนมหาศาลจากรัฐบาล ผู้ผลิตชาวจีนประสบความสำเร็จในการเป็นผู้นำตลาดโลกด้านเทคโนโลยีแบตเตอรี่ อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่าอุตสาหกรรมนี้จะสามารถทำกำไรได้หรือไม่หลังจากเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสิ้นสุดลง
ปักกิ่งยังไม่ได้อนุมัติมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจสำคัญใดๆ ซึ่งอาจเป็นสัญญาณว่าจีนไม่เพียงแต่ยินดีที่จะอดทนต่อความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมั่นใจอีกด้วยว่าจะประสบความสำเร็จ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)