แผน 02-KH/BCĐTW: แพลตฟอร์มที่จะนำ GenAI และผู้ช่วยเสมือนเข้าสู่การปฏิรูปการบริหาร

ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ ความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เอกสารจำนวนมาก กระบวนการประมวลผลแบบหลายชั้น และความสามารถในการทำเหมืองข้อมูลที่จำกัด ทำให้ประสิทธิภาพการดำเนินงานไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลผลิตภายในและคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

การเปลี่ยนจากการประมวลผลคำไปสู่การจัดการข้อมูลและ AI

แผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งประกาศใช้เมื่อต้นปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดการบริหารราชการแผ่นดิน แผนนี้ไม่เพียงแต่มุ่งเน้นในเชิงเทคนิคเท่านั้น แต่ยังกำหนดแนวทางใหม่ นั่นคือ การเปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบเอกสารไปสู่รูปแบบการกำกับดูแลแบบข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์

เป็นเวลาหลายปีที่กิจกรรมการบริหารดำเนินการในรูปแบบดั้งเดิม ซึ่งใช้การประมวลผลเอกสารบนกระดาษและการหมุนเวียนไฟล์ผ่านระดับการอนุมัติหลายระดับ วิธีการนี้ทำให้เกิดความล่าช้าอย่างมากในการประมวลผล ต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมากสำหรับเอกสาร การจัดเก็บ และการตรวจสอบย้อนกลับ และจำกัดความสามารถในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลเพื่อการตัดสินใจ

แผน 02 กำหนดการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานเมื่อจำเป็นต้อง "ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่เชื่อมโยงกัน ทันเวลา รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเน้นข้อมูล" ซึ่งหมายความว่าจะเปลี่ยนจุดเน้นของฝ่ายบริหารจากข้อความเป็นข้อมูล จากการประมวลผลไฟล์ด้วยตนเองเป็นการดำเนินงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัล จำเป็นต้องมีการทำให้ข้อมูลเป็นมาตรฐาน แบ่งปัน และบูรณาการ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถเข้าถึง ใช้ประโยชน์ และวิเคราะห์ได้แบบเรียลไทม์ เมื่อข้อมูลกลายเป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินงาน เครื่องมือจะสามารถคาดการณ์ ตรวจสอบ และตัดสินใจโดยอิงจากหลักฐาน แทนที่จะพึ่งพาห่วงโซ่การรายงานด้วยตนเองเช่นเดิม นี่คือรากฐานสำหรับการปรับโครงสร้างกระบวนการทั้งหมด ลดขั้นตอนกลาง และเพิ่มความโปร่งใส

ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงถึงกันอย่างซิงโครนัส รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเน้นข้อมูล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวม AI, บิ๊กดาต้า, ผู้ช่วยเสมือน และโดรน ไว้ในกลุ่มเทคโนโลยีหลักของเอกสารระดับกลางเป็นครั้งแรก แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดการวางแผนนโยบายเทคโนโลยี เทคโนโลยีเหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกมองว่าเป็นเครื่องมือสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังถูกจัดให้เป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบปฏิบัติการอีกด้วย AI ที่ประมวลผลบิ๊กดาต้า, ผู้ช่วยเสมือนที่คอยสนับสนุนเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานประจำวัน และโดรนที่ทำหน้าที่เฝ้าระวังภาคสนาม ล้วนมีส่วนช่วยในการสร้างรูปแบบการกำกับดูแลที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

แรงผลักดันให้เกิดรูปแบบการดำเนินงานใหม่

หากในอดีต การแปลงเป็นดิจิทัลจะหยุดอยู่แค่ขั้นตอนการแปลงเอกสารกระดาษเป็นไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ แต่ด้วย GenAI กระบวนการบริหารจัดการทั้งหมดก็สามารถจัดใหม่สู่ระบบอัตโนมัติและการปรับแต่งเฉพาะบุคคลได้

ในโมเดลนี้ เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนแต่ละคนจะได้รับการสนับสนุนจากผู้ช่วยดิจิทัลที่ทำงานแบบเรียลไทม์ ทำหน้าที่บริหารจัดการงานธุรการที่ซ้ำซากเกือบทั้งหมด ระบบนี้สามารถร่างเอกสารราชการ รายงาน และเอกสารที่ส่งโดยอัตโนมัติตามข้อมูลและเทมเพลตมาตรฐาน สรุปเอกสารทางกฎหมายหลายสิบหน้าได้อย่างรวดเร็ว ค้นหาและอ้างอิงเอกสารทางกฎหมายตามต้องการด้วยความแม่นยำสูง พร้อมรองรับการจัดการงานผ่านการแจ้งเตือนในปฏิทิน จัดลำดับความสำคัญ และติดตามความคืบหน้า การนำผู้ช่วยดิจิทัลมาใช้ช่วยลดเวลาในการประมวลผลด้วยตนเองลงอย่างมาก ปรับเนื้อหาเอกสารให้เป็นมาตรฐาน และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของแต่ละบุคคลและหน่วยงานโดยรวม

การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลช่วยลดเวลาในการประมวลผลได้ถึง 70-80%

การทดสอบแสดงให้เห็นว่าสามารถลดเวลาในการประมวลผลลงได้ 70-80% ขณะที่คุณภาพและความสอดคล้องของเอกสารดีขึ้นอย่างมาก ในระดับระบบ GenAI สามารถทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ การอ่าน การจัดประเภท และการจัดเส้นทางข้อความ การสังเคราะห์และวิเคราะห์ข้อมูลจากหลายแหล่ง ซึ่งช่วยให้ผู้นำสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วและอิงหลักฐาน หน่วยงานภาครัฐกำลังเปลี่ยนจากรูปแบบการประมวลผลแบบพาสซีฟไปสู่รูปแบบการดำเนินงานเชิงรุกที่อิงข้อมูลแบบเรียลไทม์

แก่นแท้ของแผน 02 คือการยึดมั่นในหลักการของการใช้เทคโนโลยีเพื่อพัฒนาคุณภาพบริการ ไม่ใช่เพื่อทดแทนบุคลากร เมื่อได้รับการสนับสนุนจากเครื่องมืออัตโนมัติและการวิเคราะห์อัจฉริยะ ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนจะมีเงื่อนไขในการมุ่งเน้นไปที่งานที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญ ความคิดสร้างสรรค์ และการมีปฏิสัมพันธ์กับประชาชนมากขึ้น

การประยุกต์ใช้ AI ยังช่วยเพิ่มความโปร่งใส ความสอดคล้อง และลดการพึ่งพากระบวนการทำงานด้วยมือ นับเป็นก้าวสำคัญสู่ขั้นสูงของโมเดล รัฐบาล ดิจิทัล หรือที่เรียกว่ารัฐบาลปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งข้อมูล เทคโนโลยี และบุคลากรทำงานร่วมกันเพื่อสร้างกลไกการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว

เมื่อ GenAI กลายเป็นเครื่องมือสนับสนุนที่ได้รับความนิยม และข้าราชการทุกคนมี "ผู้ช่วยดิจิทัล" รูปแบบการทำงานของหน่วยงานภาครัฐจะเปลี่ยนจากการประมวลผลด้วยมือไปสู่การประมวลผลข้อมูลและระบบอัตโนมัติอัจฉริยะ เวลาในการประมวลผลงานจะสั้นลง ข้อผิดพลาดลดลง การสังเคราะห์และวิเคราะห์ข้อมูลมีความแม่นยำและสอดคล้องกันมากขึ้น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น คุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจจะดีขึ้นด้วยความสามารถในการตอบสนองที่รวดเร็ว โปร่งใส และอิงหลักฐานดิจิทัล ดังนั้น เทคโนโลยีจึงไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มผลผลิต แต่ยังยกระดับมาตรฐานการบริหารราชการแผ่นดินอีกด้วย

ในบริบทดังกล่าว แผน 02-KH/BCĐTW ไม่ได้หยุดอยู่เพียงบทบาทของเอกสารทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับกระบวนการปรับโครงสร้างวิธีการทำงานของหน่วยงานบริหาร การระบุอย่างชัดเจนว่าข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์เป็นเสาหลักของการกำกับดูแล แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อนวัตกรรมในการกำกับดูแลของรัฐ แผนนี้สร้างรากฐานสำหรับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีการควบคุม ตรงเป้าหมาย และปฏิบัติได้จริง เพื่อสร้างหน่วยงานที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินงานโดยอาศัยข้อมูล และดำเนินงานตามมาตรฐานของรัฐบาลดิจิทัลสมัยใหม่

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm