ข้อสรุปของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงวิธีการทำงานและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการเมือง

สำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางได้เรียกร้องให้มีการดำเนินการตามมาตรการรัดเข็มขัดอย่างเคร่งครัดและป้องกันการสิ้นเปลืองในการจัดประชุม โดยให้แน่ใจว่างบประมาณที่จัดสรรสำหรับการประชุมจะไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ และลดจำนวนการประชุมลงร้อยละ 10 ในแต่ละปี

สหาย ตรัน กัม ตู สมาชิกประจำสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลาง ได้ลงนามและออกข้อสรุปของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการแก้ไขวิธีการทำงานและปรับปรุงประสิทธิผลของระบบ การเมือง (ข้อสรุปเลขที่ 226-KL/TW ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2025)

ข้อสรุประบุว่า: เมื่อพิจารณาข้อเสนอของสำนักงานกลางพรรคเกี่ยวกับโครงการแก้ไขวิธีการทำงาน ป้องกันและปราบปรามความซ้ำซ้อนและสิ้นเปลือง และกำหนดมาตรฐานกิจกรรมในระบบการเมือง (เอกสารหมายเลข 151-TTr/VPTW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2025) สำนักเลขาธิการจึงสรุปดังนี้:

1. ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองและความพยายามอย่างยิ่งยวดของพรรคทั้งหมด การปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ กลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองได้รับการจัดระเบียบในลักษณะที่สอดคล้องกัน คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน และรับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว ยังมีประเด็นบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงในด้านความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดการ เช่น การออกเอกสารและการประชุมมากเกินไป การขาดการประสานงานที่ราบรื่นและใกล้ชิดระหว่างระดับ ภาคส่วน องค์กร หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ การดำเนินการระบบการรายงานที่ไม่สอดคล้องกันและไม่ประสานงานกัน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่จำกัด

2. เพื่อแก้ไขและเอาชนะข้อบกพร่องข้างต้นโดยทันที จำเป็นที่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นไปที่การนำและชี้นำให้เกิดความเข้าใจอย่างถ่องแท้และการนำเนื้อหาต่อไปนี้ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ:

2.1. เกี่ยวกับการออกเอกสาร

มุ่งเน้นที่นวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพการออกเอกสารโดยการลดความซับซ้อนและปรับปรุงกระบวนการให้คล่องตัวยิ่งขึ้น และบูรณาการขั้นตอนต่างๆ ห้ามออกเอกสารภายใต้อำนาจเฉพาะเจาะจงแทนเอกสารภายใต้อำนาจทั่วไปขององค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น หรือหน่วยงานย่อย ห้ามรวมเนื้อหาเกี่ยวกับเรื่องบุคลากร ข้อบังคับ และนโยบายไว้ในเอกสารที่ควบคุมเรื่องวิชาชีพและเทคนิค ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเอกสารได้รับการออกภายใต้อำนาจที่ถูกต้องและในรูปแบบและการนำเสนอที่ถูกต้อง

เสริมสร้างกระบวนการตรวจสอบเพื่อให้มั่นใจในความสอดคล้องของเนื้อหาในเอกสารที่ออก แก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่เอกสารและระเบียบข้อบังคับที่ซ้ำซ้อนหรือล้าสมัย รวบรวมระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องที่จำเป็นจากเอกสารต่างๆ เข้าไว้ในระเบียบข้อบังคับทั่วไปฉบับเดียว รวบรวมเนื้อหาที่คล้ายคลึงกันระหว่างภาคส่วนต่างๆ เข้าไว้ในเอกสารร่วม (กระทรวง ภาคส่วน) เพื่อเป็นแนวทางและจัดระเบียบการดำเนินการ หลีกเลี่ยงความยากลำบากสำหรับธุรกิจ วิสาหกิจ และประชาชน

ออกเอกสารเฉพาะเมื่อจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อควบคุม ชี้นำ และจัดระเบียบการดำเนินการเท่านั้น ห้ามออกเอกสารที่คัดลอกเนื้อหาจากเอกสารของหน่วยงานระดับสูงกว่า

เนื้อหาของเอกสารต้องกระชับ เข้าใจง่าย และระบุวัตถุประสงค์อย่างชัดเจน แนวทางแก้ไขและนโยบายที่เสนอต้องเป็นไปได้ เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง และสอดคล้องกับข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของรัฐ

เอกสารที่ยื่นต่อผู้ใต้บังคับบัญชาจะต้องระบุคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาอย่างเป็นรูปธรรม โดยกำหนดเป็นงานและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงสำหรับระดับหรือหน่วยงานของตน พร้อมทั้งระบุทรัพยากร กรอบเวลาในการดำเนินการ และมอบหมายความรับผิดชอบให้แก่หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน

ในแต่ละปี องค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ต้องลดจำนวนเอกสารทางราชการลงอย่างน้อย 15% เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา

2.2. เกี่ยวกับการจัดประชุมสัมมนา

ภาพรวมของการประชุม (ภาพ: ฟอง ฮวา/VNA)

ในแต่ละปี คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานทุกระดับ จะจัดทำแผนการจัดประชุมตามแผนงาน โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง ซึ่งจำนวนการประชุมแบบพบปะตัวจริงต้องไม่เกินร้อยละ 40 และจำนวนการประชุมออนไลน์ต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของจำนวนการประชุมทั้งหมดในรอบปี

อย่าจัดประชุมสัมมนาเว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่ง หรือหากเนื้อหาได้ระบุไว้โดยละเอียดในแนวทางปฏิบัติที่เป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว ทุกระดับไม่ควรจัดประชุมสัมมนาซ้ำอีกครั้งหากได้จัดไปแล้วผ่านการประชุมทางวิดีโอสดหรือทางออนไลน์ในระดับรากหญ้า

บังคับใช้มาตรการรัดเข็มขัดอย่างเข้มงวดและต่อต้านการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในการจัดประชุม โดยตรวจสอบให้แน่ใจว่างบประมาณที่จัดสรรสำหรับการประชุมไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ ลดจำนวนการประชุมลง 10% ต่อปี

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานราชการ และองค์กรภาคประชาชน ควรเสริมสร้างความร่วมมือในการจัดประชุมในระดับ ภาคส่วน และหน่วยงานของตน โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการจัดประชุมมากเกินไป และควรจัดประชุมในช่วงต้นหรือปลายปี ในระดับจังหวัด ไม่ควรจัดประชุมระดับจังหวัดเกินสองครั้งต่อปี (โดยมีผู้นำทางการเมืองทั้งหมดของจังหวัด/เมืองเข้าร่วม ไม่รวมการประชุมปกติของคณะกรรมการพรรคและสภาประชาชนของจังหวัด/เมือง) ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องมีการประชุมระดับจังหวัดเพิ่มเติม คณะกรรมการประจำจังหวัด/เมืองจะเป็นผู้พิจารณา ตัดสินใจ และรับผิดชอบต่อการตัดสินใจนั้น ในระดับตำบล ไม่ควรจัดประชุมระดับตำบลเกินสามครั้งต่อปี (โดยมีผู้นำทางการเมืองทั้งหมดของตำบลเข้าร่วม ไม่รวมการประชุมปกติของคณะกรรมการพรรคและสภาประชาชนของตำบล) ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องมีการประชุมระดับชุมชนเพิ่มเติม คณะกรรมการประจำพรรคประจำชุมชนจะเป็นผู้พิจารณา ตัดสินใจ และรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตน

ในการจัดประชุม จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตและองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมอย่างชัดเจน จำนวนผู้แทนที่เหมาะสม และต้องมั่นใจว่าการประชุมมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการที่ว่า หากการประชุมนั้นเป็นของกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง (พรรคการเมือง รัฐบาล องค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง องค์กรประชาชน) ก็ควรเชิญผู้แทนจากกลุ่มนั้นเข้าร่วมด้วย

การประชุมระดับชาติที่จัดขึ้นโดย คณะกรรมการกรมการเมือง ประกอบด้วยสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมือง และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง ในขณะที่การประชุมอื่นๆ จะเชิญและเชิญเฉพาะผู้เข้าร่วมที่อยู่ในขอบเขตการบริหารจัดการของระดับผู้จัดประชุมและมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการดำเนินการตามวาระการประชุมเท่านั้น

การประชุมที่จัดโดยกระทรวง กรม จังหวัด และเมืองต่างๆ เป็นการประชุมภายใน: เฉพาะผู้แทนจากระดับและภาคส่วนของตนเองเท่านั้นที่ได้รับเชิญ ผู้แทนจากรัฐบาลกลางและภาคส่วนหรือท้องถิ่นอื่นๆ จะไม่ได้รับเชิญ (ยกเว้นในกรณีที่เนื้อหาของการประชุมมีลักษณะข้ามภาคส่วนหรือข้ามท้องถิ่นที่ต้องมีการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหา การจัดประชุมใหญ่และการเฉลิมฉลองวันสำคัญตามประเพณีมีระเบียบข้อบังคับแยกต่างหาก) สำหรับการประชุมเฉพาะทาง: เฉพาะเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในสาขาที่เกี่ยวข้องเท่านั้นที่จะได้รับเชิญ บุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสาขาหรือเนื้อหาของการประชุมจะไม่ได้รับเชิญ หน่วยงานผู้จัดมีหน้าที่ในการแต่งตั้งผู้นำเพื่อเป็นประธานในการประชุม ไม่ใช่ว่าผู้นำทุกคนของหน่วยงานจะได้รับเชิญให้เข้าร่วมและเป็นประธาน

คิดค้นและปรับปรุงวิธีการประชุมให้กระชับและชัดเจน เน้นการอภิปราย และหลีกเลี่ยงการกล่าวซ้ำเอกสารที่เคยส่งไปแล้ว

การประชุมเพื่อเผยแพร่และอธิบายมติ คำสั่ง และนโยบายสำคัญไม่ควรเกินครึ่งวัน การประชุมทางวิชาชีพและทางเทคนิคไม่ควรเกินหนึ่งวัน และการประชุมสำคัญของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นที่ต้องมีการหารือไม่ควรเกิน 1.5 วัน

สุนทรพจน์ในการประชุมควรสั้น กระชับ ตรงประเด็น และกล่าวถึงประเด็นที่นำเสนอโดยตรง โดยไม่คำนึงถึงความสำเร็จหรือเหตุการณ์ปัจจุบัน คำกล่าวเปิดงานไม่ควรเกิน 10 นาที คำกล่าวปิดงานโดยผู้นำไม่ควรเกิน 50 นาที และการนำเสนอไม่ควรเกิน 10 นาที

2.3. เกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมในวิธีการทำงาน การประสานงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานย่อย ต้องเป็นผู้นำและกำกับการทบทวนและปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบอย่างสม่ำเสมอ และเสริมสร้างประสิทธิผลของโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองหลังการปรับโครงสร้างใหม่ สร้าง ปรับปรุง กำหนดมาตรฐาน และเสริมสร้างการบริหารจัดการรายการความรับผิดชอบ ระเบียบ กระบวนการ และขั้นตอนการทำงาน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างความรับผิดชอบและอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจ ยกเลิกกระบวนการและขั้นตอนการบริหารที่ล้าสมัยเพื่อลดความซับซ้อนและภาระงานของผู้ใต้บังคับบัญชา

การดำเนินงานของสถานที่ต้องได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ให้สอดคล้องกับแผนงานและโครงการที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยต้องมั่นใจว่ามี ความเป็นวิทยาศาสตร์ ปฏิบัติได้จริง มีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการยึดติดกับรูปแบบที่ตายตัวและการสิ้นเปลือง

เสริมสร้างนวัตกรรมและปรับปรุงวิธีการทำงาน โดยเน้นความรับผิดชอบส่วนบุคคล กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อส่วนรวม ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการประสานงานในทุกระดับ ภาคส่วน หน่วยงาน และแผนกต่างๆ ขจัดปัญหาการทับซ้อน การทำงานซ้ำซ้อน การหลีกเลี่ยง และการเลี่ยงงานในองค์กรและการดำเนินงาน ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงาน แผนก ธุรกิจ และประชาชน โดยใช้ผลลัพธ์ ผลิตภัณฑ์ และระดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจเป็นมาตรวัดในการประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพของงาน

ความรับผิดชอบและอำนาจที่ได้รับมอบหมายจะต้องได้รับการประเมินและกำหนดมาตรฐานอย่างชัดเจน ผู้ใต้บังคับบัญชาเมื่อได้รับมอบอำนาจแล้ว ต้องรับผิดชอบในการจัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจ การมอบหมายงานควรยึดหลักการมอบหมายให้บุคคลเพียงคนเดียว (บุคคลหรือหน่วยงาน/แผนก) รับผิดชอบและแก้ไขปัญหา โดยยึดมั่นในหลักการของความรับผิดชอบที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน กำหนดเวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน และผลลัพธ์ที่ชัดเจน

ผู้บังคับบัญชาไม่ได้รับอนุญาตให้แทรกแซงการทำงานของผู้ใต้บังคับบัญชาโดยฝ่าฝืนระเบียบ ผู้ใต้บังคับบัญชาต้องแก้ไขปัญหาต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างกระตือรือร้น และต้องไม่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ละเลย หรือพึ่งพาผู้บังคับบัญชา พวกเขาไม่ควรขอคำแนะนำจากผู้บังคับบัญชาในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของตน แต่ไม่ใช่ปัญหาหรืออุปสรรคที่อยู่นอกเหนืออำนาจของตน

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานย่อยต่างๆ ต้องเป็นผู้นำและกำกับการพัฒนากฎระเบียบสำหรับการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการปฏิบัติงานของตน

มุ่งเน้นการลงทุน การยกระดับ และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล และข้อมูลดิจิทัล; การสร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อที่ราบรื่น ความปลอดภัยของข้อมูล และการซิงโครไนซ์ระบบข้อมูลจากส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น; การอำนวยความสะดวกในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน; การนำระบบควบคุมอัตโนมัติมาใช้เพื่อหลีกเลี่ยงการทำซ้ำเนื้อหา; และการส่งเสริมบริการสาธารณะออนไลน์เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

ประชาชนดำเนินการด้านเอกสารราชการที่ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเมืองเกิ่นโถ (ภาพ: Thanh Liem/VNA)

ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และแปลงเอกสารให้เป็นดิจิทัลในอัตรา 95% ขึ้นไป เสริมสร้างการฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ และทักษะดิจิทัล ตลอดจนทักษะความเป็นผู้นำและการจัดการ สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการปฏิบัติงาน

เร่งดำเนินการกำหนดมาตรฐานการใช้งานเทคโนโลยีสารสนเทศ รวมตัวชี้วัด แบบฟอร์ม และระบบข้อมูลการรายงานให้เป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้รายงานกระชับ ระบุช่วงเวลาและความรับผิดชอบได้อย่างชัดเจน สามารถวัดผลได้ และลดจำนวนรายงาน ดำเนินการตามเอกสารและรายงานประจำงวดที่ออกทั้งหมด 100% และส่งต่อข้อมูลระหว่างระดับต่างๆ ผ่านเครือข่าย

หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำและกำกับการเสริมสร้างการศึกษาทางการเมืองและอุดมการณ์ และการระดมมวลชน สร้างความเห็นพ้องและความสามัคคีในสังคมเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินการตามแนวทางและนโยบายของพรรค และกฎหมายของรัฐ ภายในขอบเขตการนำและการจัดการของตน

เสริมสร้างการให้คำแนะนำ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการสนับสนุนเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในระดับรากหญ้า ป้องกันไม่ให้ปัญหายืดเยื้อ เน้นย้ำถึงอำนาจในการตัดสินใจและความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ

ทุกปีจะมีการประเมินและจัดอันดับผลการปฏิบัติงานของผู้นำ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของการเป็นผู้นำและการชี้นำในการนำข้อสรุปนี้ไปปฏิบัติใช้ภายในองค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่พวกเขาได้รับมอบหมายให้ดูแล

3. คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเทศบาล และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำและกำกับการดำเนินการให้เป็นรูปธรรมและครอบคลุมอย่างละเอียดถี่ถ้วนในเรื่องการปรับปรุงวิธีการทำงานและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการเมืองในองค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานย่อยที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของตน

ทุกปี ทุกหกเดือน หรือทุกไตรมาส คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมือง และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง จะรายงานต่อสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปนี้ โดยเน้นที่ผลลัพธ์ของการลดจำนวนเอกสารที่ออกและจำนวนการประชุม ตลอดจนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในองค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ

สำนักงานกลางพรรคจะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามข้อสรุปนี้ และจะรายงานต่อสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางเป็นระยะเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคเพื่อเป็นแนวทางและแนวทางแก้ไข

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp