การก้าวข้ามกลไก “ขอ-อนุมัติ” ในการดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์

วัตถุประสงค์ในการออกมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อแก้ไขความยุ่งยากและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในทุกท้องถิ่นของประเทศ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดิวอี อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างมติเรื่องการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเรื่องการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน

เพิ่มทรัพยากรที่ดิน

นาย Trinh Xuan An (จังหวัดด่งนาย) แสดงการสนับสนุนร่างมติ โดยกล่าวว่าร่างมติมีพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติที่เพียงพอ เช่น การยื่นคำร้องและรายงานการตรวจสอบ การประกาศใช้ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปลดล็อกทรัพยากรและเพิ่มทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เกี่ยวกับขอบเขตของโครงการนำร่อง ผู้แทน Trinh Xuan An เห็นด้วยกับการดำเนินการนำร่องในระดับประเทศแต่ “ไม่ใช่ในระดับมวลชนทั่วไป”

นายตรีญ์ซวนอัน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กล่าวปราศรัย

“ตามบทบัญญัติของมาตรา 3 หรือมาตรา 4 บังคับใช้เฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่มีการใช้พื้นที่นาและที่ดินเกษตรกรรมในวงกว้างและกว้างขวางเพื่อนำมติฉบับนี้ไปปฏิบัติ แต่การจะนำไปปฏิบัติทั่วประเทศ โครงการและเกณฑ์ต่างๆ จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่มีเงื่อนไขและข้อกำหนดเฉพาะเจาะจง” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่าร่างมติได้รับความคิดเห็นจากกลุ่มอภิปราย โดยแยกมาตรา 1 ออกเป็นขอบเขตของกฎระเบียบและหัวข้อที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องออกแบบบทความแยกต่างหากเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ “เมื่อมติผ่าน ควรมีหลักการสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์เพื่อพัฒนาอย่างมีสุขภาพดี เหมาะสม และตรงตามข้อกำหนด หลีกเลี่ยงการสร้างไข้ที่ดินหรือละเมิดกฎหมาย” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa (จังหวัดด่งท้าป) แสดงความเห็นในที่ประชุม โดยแสดงความเห็นด้วยกับขอบเขตการใช้ทั่วประเทศ "หากใช้เฉพาะในบางจังหวัดและเมืองเท่านั้น และไม่นำไปใช้ในจังหวัดอื่น กลไกการขออนุมัติก็จะกลายมาเป็นปัญหาได้ง่าย และก่อให้เกิดคำถาม..." ผู้แทน Pham Van Hoa อธิบาย

ในการหยิบยกประเด็นสำคัญบางประการของมติ ผู้แทน Pham Van Hoa ได้เน้นย้ำถึงเงื่อนไขในการดำเนินการด้านที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงสิทธิการใช้ที่ดิน รวมถึงเวลาในการใช้มติ

ผู้แทน Pham Van Hoa อธิบายว่าในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง คานห์ฮวา... มีการสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์และผู้คนย้ายเข้ามาอยู่อาศัย แต่ยังคงติดขัดในขั้นตอนทางกฎหมาย ประชาชนและธุรกิจต้องการให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลเข้ามาช่วยแก้ไขปัญหานี้

“เราไม่ได้ออกกฎหมายให้การละเมิดเกิดขึ้นกับธุรกิจ ประเด็นหลักคือการนำไปปฏิบัติ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรทางสังคม” ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าว

แก้ไขกลไก “ขอให้ให้” ทันที

นายโด ดึ๊ก ดุย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา โดยระบุว่า จุดประสงค์ในการออกมติดังกล่าวก็เพื่อเสริมวิธีการเข้าถึงที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ซึ่งกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันไม่อนุญาต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Do Duc Duy อธิบายกลไกการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและวิธีการเข้าถึงที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ว่า กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 ซึ่งประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 จำกัดการเข้าถึงที่ดิน 2 รูปแบบ (รูปแบบการเจรจาต่อรองกับผู้ใช้ที่ดินด้วยตนเองและรูปแบบการขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของสิทธิการใช้ที่ดิน) เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ กฎหมายที่ดินปี 2024 สืบทอดบทบัญญัตินี้จากกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 และยังมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดิวอี อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ดังนั้น สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีพื้นที่ดินต่ำกว่า 20 ไร่ ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะไม่มีวิธีการเข้าใช้ที่ดิน เนื่องจากไม่อยู่ภายใต้การเวนคืนที่ดินโดยรัฐ และไม่อยู่ภายใต้ข้อตกลงเกี่ยวกับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หากไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยในพื้นที่สะสม

“ดังนั้น วัตถุประสงค์ของการออกข้อมตินี้คือเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ โดยเฉพาะจังหวัดขนาดเล็กที่มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ขนาดเล็ก และมีโครงการในเขตเมืองขนาดพื้นที่ตั้งแต่ 20 ไร่ขึ้นไปไม่มากนัก ส่วนโครงการที่เหลือไม่มีช่องทางการเข้าถึงที่ดิน จึงไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากยังมีอุปสรรคทั่วประเทศ จึงจำเป็นต้องดำเนินการทั่วประเทศเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเอาชนะกลไกการขออนุมัติ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าว

สำหรับประเด็นการประกันความมั่นคงด้านอาหารและการคุ้มครองข้าวและที่ดินป่าไม้ รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดิว เน้นย้ำว่า ประเด็นดังกล่าวได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการวางผังการใช้ที่ดินระดับชาติ ไปจนถึงการวางผังการใช้ที่ดินระดับจังหวัด รวมไปถึงการก่อสร้างและการวางผังเมือง

แผนงานและโครงการได้ระบุพื้นที่ที่ดินเกษตรกรรมที่แปลงมาเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เกษตรกรรมเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างชัดเจน รวมถึงพื้นที่ดินเพื่อดำเนินโครงการตามมติฉบับนี้ และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗

“ดังนั้น ไม่ว่าจะดำเนินการตามกฎหมายที่ดินหรือกลไกนำร่องของมติฉบับนี้ โครงการทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามแผน แผนเหล่านี้จะต้องทำให้พื้นที่ปลูกข้าว 3.5 ล้านเฮกตาร์มีความมั่นคงและมีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเน้นย้ำ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baobinhduong.vn/khac-phuc-co-che-xin-cho-trong-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-a336014.html