พิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ “การบริหารจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกเมืองหลวงโบราณที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยองค์การยูเนสโก – การตระหนักรู้เชิงทฤษฎี การสร้างสถาบัน และการดำเนินการในระดับท้องถิ่น”

Việt Nam•20/06/2024

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญประสานงานกับสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนามเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ทางวิทยาศาสตร์ เรื่อง “การจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกเมืองหลวงโบราณที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยยูเนสโก - การตระหนักรู้ทางทฤษฎี การสร้างสถาบัน และการดำเนินการในท้องถิ่น”

ฉากการประชุม

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้มุ่งเน้นที่จะระบุจุดยืนและแนวทางร่วมกันอย่างชัดเจน เพื่อส่งเสริมการพัฒนากลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์ในการวางผังและการจัดการเมือง เพื่อให้เมืองมรดกสามารถรักษาเอกลักษณ์ของตนเองไว้ได้และไม่ขัดแย้งกับคุณค่าของมรดกของเมืองหลวงโบราณในกระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัย ในเวลาเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการในการบูรณะ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าที่สืบทอดกันมา

ผู้เข้าร่วมการสัมมนาประกอบด้วยสหาย ได้แก่ Hoang Dao Cuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Tuong Van รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงก่อสร้าง Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ผู้นำ อดีตผู้นำหน่วยงานกลาง แขกต่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหาร

ฝ่ายจังหวัด นิญบิ่ญ มีสหายดังนี้: โด๋น มิญ ฮวน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด; ไม วัน ต๊วต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด; เหงียน กวาง ง็อก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; เหงียน กาว เซิน สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; ผู้นำจากกรม สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด...

ในพิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ สหายเหงียน กวาง หง็อก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้กล่าวในพิธีเปิดว่า แนวโน้มการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วที่เกิดขึ้นทั่วโลกในปัจจุบัน นำไปสู่ปัญหาและความท้าทายที่อาจเกิดขึ้น ทำให้เมืองมรดกหลายแห่งต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียอัตลักษณ์และเอกลักษณ์ของตนเอง หลายประเทศได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสร้าง พัฒนา และอนุรักษ์เมืองมรดกที่เหมาะสม ความจริงได้พิสูจน์แล้วว่าการลงทุนในเมืองมรดกไม่เพียงแต่นำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและผลกำไรเท่านั้น แต่ยังเป็นการลงทุนในภาพลักษณ์ ตำแหน่ง และบทบาทของทั้งประเทศและท้องถิ่นอีกด้วย

พิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ว่าด้วยการจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก สร้างความตระหนักรู้เชิงทฤษฎีเกี่ยวกับการก่อสร้างสถาบันและการดำเนินการในระดับท้องถิ่น — สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวเปิดงานสัมมนา

ในเวียดนาม มติที่ 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2565 ว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาเขตเมืองของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงมุมมอง “การผสมผสานการปรับปรุง ตกแต่ง และบูรณะเมืองอย่างสอดประสานและกลมกลืนกับการพัฒนาเขตเมืองใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าสถาปัตยกรรมเมืองสมัยใหม่ที่เปี่ยมด้วยเอกลักษณ์และองค์ประกอบทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์จะได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม” หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขหลักๆ มติเน้นย้ำถึง “การวิจัยและปรับปรุงกลไก นโยบาย มาตรฐาน และกฎระเบียบสำหรับการก่อสร้างและการคัดเลือกรูปแบบการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนที่เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาค ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง พื้นที่ที่มีความสำคัญด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง พื้นที่เมืองที่มีโบราณสถานทางประวัติศาสตร์ มรดกทางวัฒนธรรม และภูมิทัศน์ธรรมชาติที่จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์และบำรุงรักษา” และ “การลงทุนในการพัฒนาเขตเมืองที่มีคุณค่าทางมรดกและการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นเขตเมืองที่เชื่อมโยงกับพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการพัฒนาด้านการท่องเที่ยว”

ปัจจุบัน โดยเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและระบบระเบียบข้อบังคับทั่วไปในประเทศของเรา “เมืองมรดก” ยังคงเป็นแนวคิดที่ยังไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างมุมมองและแนวทางร่วมกัน สร้างสถาบันเฉพาะทาง โดยใช้สิ่งนั้นเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นสามารถกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างการพัฒนาให้ทันสมัยและการอนุรักษ์ได้อย่างกลมกลืน ส่งเสริมมรดกในกระบวนการพัฒนาเมือง โดยยึดหลักวัฒนธรรมที่ครอบคลุม ผสมผสานปัจจัยต่างๆ เช่น ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ธรรมชาติ และผู้คน เพื่อสร้างอัตลักษณ์เฉพาะตัว สร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น และการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดย้ำว่า นิญบิ่ญมีความภาคภูมิใจที่ได้เป็นดินแดนโบราณ เป็นสถานที่อันทรงคุณค่าและโดดเด่นทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศตวรรษที่ 10 ด้วยทำเลที่ตั้งบนภูเขาและแม่น้ำที่ “อันตรายและยากจะโจมตี” ฮวาลือจึงกลายเป็นเมืองหลวงของรัฐได่โกเวียด ซึ่งเป็นรัฐศักดินารวมศูนย์แห่งแรกของประเทศ เชื่อมโยงกับราชวงศ์ 3 ราชวงศ์ ได้แก่ ดิ่ง - เตี่ยนเล - ลี้ ปัจจุบัน ร่องรอยของเมืองหลวงโบราณฮวาลือในเขตฮวาลือ เป็นหนึ่งใน 4 พื้นที่หลักของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน ที่มีองค์ประกอบทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่โดดเด่นสองประการ ซึ่งได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในปี พ.ศ. 2557 และเป็นมรดกโลก “คู่” แห่งแรกและแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จนถึงปัจจุบัน

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ ได้ส่งเสริมความสามัคคี การทำงานเชิงรุก ความคิดสร้างสรรค์ และดึงศักยภาพและจุดแข็งของจังหวัดออกมาใช้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้บรรลุผลสำเร็จในการพัฒนาที่โดดเด่นและครอบคลุมหลายประการ ด้วยแนวคิดการบริหารจัดการที่เปิดกว้างและมุมมองการพัฒนาที่ยั่งยืน แนวทางการพัฒนาเมืองมรดกนิญบิ่ญจึงค่อยๆ เป็นรูปเป็นร่างขึ้น ด้วยพื้นที่เกือบ 60% ของเขตเมืองนิญบิ่ญ-ฮวาลือ เป็นกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน (รวมถึงเมืองหลวงโบราณฮวาลือ) ซึ่งได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ บทบาทของมรดกจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดทิศทางและกำหนดทิศทางการพัฒนาเมือง และสอดคล้องกับมุมมองที่ประเทศพัฒนาแล้วทั่วโลกได้นำมาประยุกต์ใช้และปฏิบัติ ในการประชุมเพื่อประกาศแผนงานจังหวัดนิญบิ่ญสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังได้เน้นย้ำ ยืนยัน และเชื่อมั่นว่า "นิญบิ่ญจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งต่อไป โดยจะกลายเป็นเสาหลักของการเติบโตของจังหวัดทางตอนใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และชาญฉลาดภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง ซึ่งมีเอกลักษณ์เป็นของตัวเอง ทัดเทียมกับเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและเมืองสร้างสรรค์ในโลก"

จากสถานการณ์ปัจจุบันและความต้องการในทางปฏิบัติ จังหวัดนิญบิ่ญได้ประสานงานกับสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนามเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “การจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกเมืองหลวงโบราณที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกของยูเนสโก - การตระหนักรู้ทางทฤษฎี การสร้างสถาบัน และการดำเนินการในท้องถิ่น”

ภายในกรอบการประชุมเชิงปฏิบัติการ จังหวัดนิญบิ่ญหวังว่าผู้จัดการ นักวิทยาศาสตร์ และผู้แทนจะใส่ใจและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญบางประการ:

ประการหนึ่งคือ การชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับเมืองมรดก โดยมีแนวโน้มของการเคารพความหลากหลายของประเภทเมือง การปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ธรรมชาติ การแบ่งเขตและความร่วมมือ การสร้างแบรนด์ท้องถิ่น การพัฒนาการท่องเที่ยว เศรษฐกิจมรดก อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม การเติบโตสีเขียว การสร้างรูปแบบของเขตเมืองที่ยอมรับชนบท การขยายตัวของเมืองที่ปรับตัวเข้ากับสิ่งแวดล้อม เพิ่มพลังอ่อน การบูรณาการเข้ากับเครือข่ายเมืองมรดกระดับชาติและระดับนานาชาติ...

ประการที่สอง ระบุลักษณะ โครงสร้าง และหน้าที่ของเมืองมรดกและเศรษฐกิจมรดกและเศรษฐกิจมรดกเพื่อการบริหารจัดการและการพัฒนา

สาม: ระบุความรับผิดชอบของวิชาในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และส่งเสริมศักยภาพทางมรดก บำรุงรักษาและเสริมสร้างเมืองมรดก และพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนโดยยึดหลักคุณค่าทางวัฒนธรรม นิเวศวิทยา และมนุษยธรรม

ประการที่สี่: แนวทางการพัฒนาและแนวทางแก้ไขเพื่อบริหารจัดการและพัฒนาเขตเมืองมรดกโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในนิญบิ่ญ โดยมุ่งเน้นส่งเสริมคุณค่า ศักยภาพ และข้อได้เปรียบที่เป็นเอกลักษณ์ สร้างแบบจำลองการผสมผสานการอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการพัฒนาเศรษฐกิจของมรดก ส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

ห้า: การเสนอกลไกและนโยบายการพัฒนาเมืองมรดกในเวียดนามโดยทั่วไปและนิญบิ่ญโดยเฉพาะ

ในการพูดในงานสัมมนา นาย Hoang Dao Cuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว ได้เน้นย้ำว่า หลังจากที่ UNESCO ยกย่องให้ Trang An Scenic Landscape Complex เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติมาเป็นเวลา 10 ปี งานวิจัย บริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางมรดกได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกมากมาย แสดงให้เห็นในทุกด้าน เช่น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การเสริมสร้างกลไกการจัดองค์กร การโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่การศึกษา การฝึกอบรม การส่งเสริมทรัพยากรบุคคล การสร้างและดำเนินการกลไก แผนการจัดการ และการลงทุนทรัพยากรเพื่อปกป้องมรดก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การจัดการและคุ้มครองแหล่งมรดกโลกจ่างอานยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องให้นักวิทยาศาสตร์และผู้บริหารดำเนินการวิจัยและหาแนวทางแก้ไขต่อไปในอนาคต ดังนั้น การประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “การจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกโลกที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกของยูเนสโก - ความตระหนักทางทฤษฎี การสร้างสรรค์เชิงสถาบัน และการดำเนินการในระดับท้องถิ่น” จึงเป็นโอกาสอันดีที่จะแบ่งปันเสียง ประสบการณ์ และภูมิปัญญาของนักวิทยาศาสตร์และผู้บริหาร ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อการอนุรักษ์และจัดการแหล่งมรดกโลกของยูเนสโก โดยมีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยงเมืองต่างๆ ในเวียดนามกับเมืองมรดกโลก

ในคำกล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ สหายเจิ่น หง็อก จิ่ง ประธานสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า ในฐานะประเทศที่มีประวัติศาสตร์การพัฒนามายาวนาน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา คุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ในเขตเมืองของเวียดนามได้รับการอนุรักษ์และยังคงได้รับการอนุรักษ์อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การวางแผนหลายประเภทในระดับต่างๆ ได้ถูกจัดทำขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อการอนุรักษ์ แต่ยังคงขาดความสอดคล้องและผลทางกฎหมายยังจำกัด ในส่วนของการวางแผนก่อสร้างเมือง ทั่วประเทศ เมือง เทศบาล และตำบลส่วนใหญ่ได้รับการจัดตั้งและกำลังดำเนินการอยู่ แต่มุ่งเน้นเพียงวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการการลงทุนในการพัฒนาเมือง ขณะที่เกณฑ์การประเมิน การระบุ และการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์นั้นเป็นเพียงเกณฑ์ทั่วไปเท่านั้น ในขณะที่เขตเมืองจะมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวได้ จำเป็นต้องพิจารณาเกณฑ์สำคัญนี้ให้เป็นเกณฑ์สำคัญ เพื่อสร้างเอกลักษณ์เฉพาะของแต่ละเขตเมือง

การวางแผนสำหรับแหล่งมรดกมีลักษณะเฉพาะตัว ต้องใช้แนวทางใหม่ โดยบูรณาการการทำงานต่างๆ ในกระบวนการวางแผนเพื่อเปลี่ยนศักยภาพของมรดกให้กลายเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตรูปแบบใหม่

ประธานสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองเวียดนาม ย้ำว่านิญบิ่ญมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันและมีศักยภาพที่โดดเด่นในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยกล่าวว่า มรดกทางวัฒนธรรมเป็นแรงผลักดันและศักยภาพใหม่ของนิญบิ่ญในการพัฒนา เพื่อให้นิญบิ่ญก้าวสู่เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่เพื่อสร้างหลักประกันว่าการพัฒนาเมืองจะเป็นไปตามวิสัยทัศน์และเป้าหมายที่กำหนดไว้ จำเป็นต้องระบุองค์ประกอบทางสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ และองค์ประกอบทางสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างกระบวนการพัฒนาเมือง การกำหนดนโยบายต้องวางกลยุทธ์ที่สอดคล้องกันเพื่อไม่ให้การพัฒนาส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ ในด้านการบริหารจัดการ จำเป็นต้องบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่ด้วยความระมัดระวังและความรับผิดชอบ เพื่อให้เกิดการพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต

หลังจากเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ในช่วงเช้า ผู้แทนได้หารือกันใน 2 หัวข้อ ได้แก่ หัวข้อที่ 1 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาเมืองมรดกโลกของยูเนสโก หัวข้อที่ 2: การตระหนักรู้เชิงทฤษฎี ในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน หัวข้อที่ 3: การสร้างสถาบัน และหัวข้อที่ 4: การดำเนินการในระดับท้องถิ่น

กลุ่ม ผู้สื่อข่าวฝ่ายเศรษฐกิจ