รายได้ที่ต้องเสียภาษีใหม่ที่ได้รับการตัดสินใจโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในการหารือกันในกลุ่มที่ 16 ซึ่งรวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองดานัง จังหวัดเตวียนกวาง และจังหวัดกาวบั่ง ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน ผู้แทนได้เสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีใหม่ที่ได้รับการตัดสินใจโดยคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา กำหนดระดับการหักลดหย่อนสำหรับครอบครัวที่เหมาะสมสำหรับวิชาพิเศษบางวิชา ศึกษาและเสริมรายได้ที่ต้องเสียภาษีอื่นๆ...

กฎระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายจะช่วยรักษาเสถียรภาพของนโยบาย

ผู้แทนรัฐสภา หลี่ ถิ หลาน ( เตวียน กวาง ) เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายในกลุ่ม ภาพโดย: ฝ่าม แทง

ในการหารือกันในกลุ่ม สมาชิกรัฐสภาเห็นพ้องกันโดยหลักกับการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบัน และกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยสร้างโครงสร้างภาษีบุคคลธรรมดาขึ้นใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและ สังคม ใหม่ เทคโนโลยีดิจิทัล ตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น และสินทรัพย์ส่วนบุคคลที่หลากหลาย

เกี่ยวกับ “รายได้อื่นที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามที่รัฐบาลกำหนด” ตามข้อ d ข้อ 10 มาตรา 3 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดัง ถิ เบา ตรินห์ ( ดานัง ) เห็นว่าบทบัญญัตินี้จะช่วยขยายขอบเขตของรายได้ที่ต้องเสียภาษี ให้ครอบคลุมรายได้ที่เกิดขึ้นใหม่ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัตินี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและหน้าที่ของผู้เสียภาษี ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า บทบัญญัตินี้ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย และไม่ควรปล่อยให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดเพิ่มเติมโดยอัตโนมัติตามเอกสารอนุบัญญัติ

ผู้แทนรัฐสภา ดัง ถิ บาว จิ่ง (เมืองดานัง) กล่าวปราศรัยที่กลุ่ม ภาพโดย: ฝ่าม แทง

หากรัฐบาลออกกฎเกณฑ์ควบคุมอย่างกว้างๆ จะนำไปสู่สถานการณ์ที่กรอบกฎหมายกว้างเกินไปและขาดความโปร่งใส ทำให้ประชาชนตัดสินใจได้ยากว่าตนเองต้องเสียภาษีหรือไม่ ส่งผลให้เสถียรภาพของนโยบายลดลง หลักการ “ภาษีตามกฎหมาย” จำเป็นต้องได้รับการรับรอง

ดังนั้น ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh จึงเสนอให้พิจารณายกเลิกบทบัญญัตินี้ หรือปรับเนื้อหาของ “ข้อ d วรรค 10 มาตรา 3” โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเฉพาะเมื่อคณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเพิ่มรายได้ใหม่แล้วเท่านั้น

ในบริบทของความผันผวนที่เพิ่มขึ้นของภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด เหตุการณ์ทางสิ่งแวดล้อม และสถานการณ์ฉุกเฉินอื่นๆ การระดมทรัพยากรทางสังคมผ่านกิจกรรมอาสาสมัครจึงมีความสำคัญและทันท่วงทีต่อประชาชนและเพื่อวัตถุประสงค์ในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉิน ดังนั้น ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh จึงเห็นชอบกับการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการหักลดหย่อนเงินบริจาคเพื่อการกุศลและเพื่อมนุษยธรรม และการหักลดหย่อนอื่นๆ ในมาตรา 11 ของร่างกฎหมาย

ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบข้างต้นมีความเหมาะสมอย่างยิ่งกับกระแสความรับผิดชอบต่อสังคมและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การควบคุมแหล่งที่มาของการชำระเงินที่ "ไม่ได้ชำระจากแหล่งอื่น" เป็นเรื่องยากมาก หน่วยงานภาษีจะประสบปัญหาในการตรวจสอบแหล่งที่มาของการชำระเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องชำระในรูปแบบการชำระเงินที่หลากหลาย เช่น การโอนเงิน การหักภาษีโดยตรง...

ดังนั้น ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh จึงเสนอให้พิจารณาและคงหลักการ "ไม่ซ้ำซ้อนกับผลประโยชน์" ซึ่งหมายความว่าสามารถหักลดหย่อนได้เฉพาะค่าใช้จ่ายที่ผู้เสียภาษีจ่ายเองเท่านั้น ผู้แทนเห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์นี้ให้ชัดเจน เพราะในความเป็นจริง ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ การศึกษา หรือการกุศลจำนวนมากสามารถชำระได้จากหลายแหล่ง เช่น ประกัน กองทุนสนับสนุน หรือเงินสนับสนุน หากไม่กำหนดไว้อย่างชัดเจน จะนำไปสู่สถานการณ์ที่ค่าใช้จ่ายถูกหักลดหย่อนหลายครั้ง ส่งผลให้สูญเสียรายได้งบประมาณและเกิดความเหลื่อมล้ำระหว่างกลุ่มผู้เสียภาษี

เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง สอดคล้อง และความเป็นไปได้ ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh ได้เสนอให้ร่างกฎหมายนี้ระบุเกณฑ์ในการกำหนดจำนวนเงินที่หักลดหย่อนได้ โดยอ้างอิงจากค่าใช้จ่ายจริง พร้อมใบแจ้งหนี้และเอกสารทางกฎหมาย และได้รับการยืนยันจากหน่วยงานผู้รับ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลหรือกระทรวงการคลังควรกำหนดรูปแบบของเอกสาร แบบฟอร์มยืนยัน และขั้นตอนการหักลดหย่อน

ในความเป็นจริง องค์กรการกุศล สถานพยาบาล หรือสถานศึกษาแต่ละแห่งในปัจจุบันใช้แบบฟอร์มการยืนยันที่แตกต่างกันมาก บางแห่งยืนยันด้วยใบเสร็จรับเงินกระดาษ บางแห่งส่งอีเมล หรือแม้แต่เอกสารที่เขียนด้วยลายมือ ซึ่งทำให้หน่วยงานภาษีตรวจสอบได้ยาก และประชาชนไม่ทราบว่าเอกสารของตนถูกต้องหรือไม่ หากมีแบบฟอร์มมาตรฐานแห่งชาติที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน การประกาศและการตรวจสอบจะง่าย โปร่งใส และสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ภาษีจะต้องคำนวณจากรายได้จากการโอนป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ที่ประมูล

ผู้แทนรัฐสภา จ่าง อา ดวง (เตวียน กวาง) กล่าวปราศรัยต่อคณะ ภาพโดย: ฝ่าม ทัง

ตามบทบัญญัติของข้อ c วรรค 10 มาตรา 3 รายได้จากการโอนป้ายทะเบียนรถยนต์ที่ชนะการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา อย่างไรก็ตาม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trang A Duong (Tuyen Quang) ได้เสนอให้เพิ่มรายได้จากการโอนป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์และรถจักรยานยนต์ที่ชนะการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้แทนกล่าวว่า หากควบคุมเฉพาะป้ายทะเบียนรถยนต์ ก็จะทำให้พลาดโอกาสสำหรับรถคันอื่น และไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย ซึ่งเป็นกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมทรัพย์สิน/รายได้ประเภทนี้ ผู้แทนยังชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่า ในการประมูลป้ายทะเบียนเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม ซึ่งจัดโดยกรมตำรวจจราจร ร่วมกับบริษัท Vietnam Joint Stock Auction Company มีป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์และรถยนต์ 5 คันที่มีราคาประมูลสูงมาก ตั้งแต่ 200 ล้านดอง ไปจนถึงมากกว่า 500 ล้านดองต่อป้ายทะเบียน

นอกจากนี้ ผู้แทน Trang A Duong ยังได้สังเกตเห็นว่าในมาตรา 18 มาตรา 4 ว่าด้วยรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี ได้กำหนดไว้ว่า “รายได้จากลิขสิทธิ์ในงานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เมื่อผลงานของงานดังกล่าวถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม หรือกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา” ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ขัดแย้งกับประเภทของรายได้ที่ต้องเสียภาษีที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข้อ 7 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายว่าด้วยรายได้จากการโอนและโอนสิทธิในการใช้ทรัพย์สินทางปัญญา

ผู้แทนรัฐสภา หว่อง ก๊วก ทัง (เมืองดานัง) กล่าวปราศรัยที่กลุ่ม ภาพโดย: ฟาม ทัง

“หากยังคงใช้ข้อบังคับทั้งสองฉบับนี้โดยไม่มีบทบัญญัติยกเว้นใดๆ ไว้ จะเกิดความซ้ำซ้อนกัน ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะการคำนวณภาษีตามมาตรา 17 วรรคสอง ที่ไม่ได้กำหนดชัดเจนว่าข้อบังคับใดต้องเสียภาษีและข้อบังคับใดได้รับการยกเว้นภาษี เมื่อทั้งสองฉบับนี้อยู่ในขอบเขตของการถ่ายทอดเทคโนโลยี”

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มปัจจัยการยกเว้นในระเบียบตามข้อ ก. มาตรา 3 ข้อ 7 แห่งร่างกฎหมาย ดังนี้ “รายได้จากการโอนหรือมอบสิทธิการใช้ทรัพย์สินทางปัญญา เว้นแต่กรณีที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 ข้อ 18 แห่งกฎหมายนี้”

ควรมีการหักลดหย่อนครอบครัวที่เหมาะสมสำหรับบุคคลในอุปการะบางคน

ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังให้ความสนใจในการให้ความเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการหักลดหย่อนครอบครัวในมาตรา 10 ของร่างกฎหมายด้วย

ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) อภิปรายในกลุ่ม ภาพโดย: ฝ่าม แทง

ตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย นายหม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ตั้งข้อสังเกตว่า จะมีระดับการหักลดหย่อนภาษีทั่วไปสำหรับครอบครัวเพียงระดับเดียว โดยพิจารณาจากความผันผวนของราคาและรายได้ในแต่ละช่วงเวลา ระดับการหักลดหย่อนภาษีนี้ไม่ได้แบ่งแยกอย่างชัดเจนระหว่างผู้อยู่ในอุปการะแต่ละราย ไม่ได้แบ่งแยกระหว่างผู้อยู่ในอุปการะที่กำลังศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยหรือระดับมัธยมปลาย สถานที่ที่มีค่าครองชีพสูงหรือต่ำ ระหว่างเขตชนบทและเขตเมือง และไม่ได้คำนึงถึงผู้อยู่ในอุปการะที่เจ็บป่วยเรื้อรังหรือเจ็บป่วยร้ายแรง

จากการคำนวณของคณะผู้แทน ครอบครัวที่มีบุตรหลานที่เดินทางไปศึกษาต่อที่มหาวิทยาลัยในฮานอยต้องเสียค่าใช้จ่ายเฉลี่ยเดือนละ 10 ล้านดอง ครอบครัวที่ต้องดูแลผู้ป่วยและผู้พิการก็แบกรับภาระหนักเช่นกัน ด้วยเงินเดือนของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในปัจจุบัน การใช้ชีวิตในเมืองใหญ่จึงเป็นเรื่องยากลำบาก ค่าใช้จ่ายสูง ทำให้การออมเงินเพื่อซื้อที่อยู่อาศัย การลงทุนด้านการศึกษา การรักษาพยาบาล และอื่นๆ เป็นเรื่องยาก

ดังนั้น ผู้แทน Ma Thi Thuy จึงเสนอให้ศึกษาและกำหนดระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวที่สูงขึ้นสำหรับกลุ่มบุคคลในอุปการะบางกลุ่ม ตัวอย่างเช่น แทนที่จะใช้ระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวทั่วไปที่ 6.2 ล้านดองต่อคน ระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยควรอยู่ระหว่าง 6.5 ถึง 7 ล้านดองต่อคน สำหรับผู้อยู่ในอุปการะที่มีความพิการหรือเจ็บป่วยหนักควรเพิ่มระดับการหักลดหย่อนเป็น 8 ล้านดองต่อคน ผู้แทนเสนอว่าเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีควรได้รับการหักลดหย่อนภาษีประมาณ 4.4 ล้านดองต่อคน

ร่างกฎหมายนี้ให้อำนาจรัฐบาลในการควบคุมระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนโดยพิจารณาจากความผันผวนของราคาและรายได้ ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า การควบคุมระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของประชาชน จึงจำเป็นต้องกำหนดไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ และไม่ควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว ทั้งนี้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ควรควบคุมระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนที่เฉพาะเจาะจง หรือควบคุมระดับขั้นต่ำและขั้นสูง ซึ่งรัฐบาลควรปรับเปลี่ยนภายในกรอบดังกล่าว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/khoan-thu-nhap-chiu-thue-moi-do-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quyet-dinh-10394501.html