อย่าปล่อยให้ “นโยบายแสวงหากำไร” ของกลไกพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ฮานอย เป็นประธานการประชุมกลุ่มอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม *ภาพโดย: Mai Huu*

จำเป็น ต้องระบุและให้รายละเอียดการสนับสนุนสำหรับธุรกิจ

ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันว่าเนื้อหาของร่างมติดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการดำเนินการตามมติที่ 68-NQ/TU ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างชัดเจน โดยได้นำเสนอนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการ เช่น นวัตกรรมเชิงสถาบัน การขจัดอุปสรรคมากมาย การสนับสนุนวิทยาศาสตร์เฉพาะทาง และการไม่ "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกลายเป็นอาชญากรรม" นี่คือแรงผลักดันให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นในกิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี กล้าที่จะมุ่งมั่นและลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

เพื่อให้มติมีผลบังคับใช้ ผู้แทน Nguyen Thi Lan (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า จำเป็นต้องทำให้แนวนโยบายการสนับสนุนนี้เป็นรูปธรรมเพื่อให้มีประสิทธิผล ต้องมีแนวนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมาก มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน ระดับการสนับสนุนที่ชัดเจน แหล่งเงินทุนที่ชัดเจน เนื่องจากจนถึงขณะนี้มีแนวนโยบายการสนับสนุนมากมาย แต่การนำไปใช้ในทางปฏิบัติไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง หรือการนำไปปฏิบัติไม่ได้สอดคล้องกันอย่างแท้จริง ส่งผลให้ประสิทธิผลไม่สูง

ผู้แทนเจิ่น ก๊วก ต่วน (คณะ ผู้แทนจ่า วินห์ ) ระบุว่า ร่างข้อบังคับนี้กำหนดให้การตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจส่วนบุคคลแต่ละแห่งต้องไม่เกินปีละหนึ่งครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีหลักฐานชัดเจนว่ามีการฝ่าฝืน ผู้แทนกล่าวว่า ข้อบังคับดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐในการสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Quoc Tuan กังวลว่าหากกฎระเบียบไม่ชัดเจน จะทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายที่อาจถูกใช้ประโยชน์ได้โดยง่าย ผู้แทนเชื่อว่าหากต้องการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน กฎระเบียบทางกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการออกแบบอย่างรัดกุม โปร่งใส และออกในลักษณะที่ให้การสนับสนุนเป็นพิเศษ เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้แก่ภาคเอกชน เพื่อเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเติบโตอย่างแท้จริง

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กำลังหารือกันเป็นกลุ่ม *ภาพโดย: Do Trung*

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เน้นย้ำถึงมุมมองที่ว่าสิ่งที่ภาคเอกชนสามารถทำได้ รัฐควรมอบหมายให้ภาคเอกชนดำเนินการ ในส่วนของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ผู้แทนกล่าวว่าธุรกิจใหม่และสตาร์ทอัพต้องการความเท่าเทียมกันทางธุรกิจอย่างแท้จริง “ธุรกิจหลังบ้าน “ทีมสีน้ำเงินและสีแดง” เป็นอุปสรรคสำคัญอย่างชัดเจนต่อการดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้อง” คุณเยนกล่าว

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการเข้าถึงที่ดิน การผลิต และสถานที่ประกอบธุรกิจ เป็นสิ่งที่ธุรกิจต่างตั้งตารอ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การเข้าถึงกฎระเบียบเหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก “แม้จะมีกฎระเบียบ แม้กระทั่งกฎหมาย แต่ธุรกิจจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐเท่านั้น ยกตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หากเป็นไปได้ เราควรสำรวจดูว่าธุรกิจจำนวนเท่าใดที่ได้รับประโยชน์จากกฎหมายฉบับนี้” ผู้แทนกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องระบุและให้รายละเอียดเกี่ยวกับการสนับสนุนธุรกิจ

...แต่ก็ต้องป้องกันการโกงด้วย

ผู้แทนเลอ กวน (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับประเด็นการสนับสนุนการให้เช่าบ้านและที่ดินที่เป็นทรัพย์สินสาธารณะแก่วิสาหกิจ เสนอให้รัฐบาลกำหนดระเบียบนี้เพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานบริการสาธารณะที่ให้เช่าบ้านและที่ดินที่เป็นทรัพย์สินสาธารณะแก่วิสาหกิจ นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับโครงการนำร่องการแต่งตั้งผู้รับเหมาและการสั่งซื้อสำหรับวิสาหกิจที่นำโซลูชันทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพมาใช้

ผู้แทนเหงียน นู โซ (ผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มระยะเวลาการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น 5 ปี จากนั้นจึงลดหย่อนภาษี 50% ของภาษีที่ต้องชำระในอีก 5 ปีข้างหน้า เพื่อสร้าง "พื้นที่ทางการเงิน" ที่ยาวนานเพียงพอสำหรับกลุ่มสตาร์ทอัพนวัตกรรม เนื่องจากผู้แทนกล่าวว่า การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพียง 2 ปี และการลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 4 ปีข้างหน้าตามร่างนั้นสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับวงจรการพัฒนาสตาร์ทอัพนวัตกรรมจริง จึงไม่ได้สร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมให้ธุรกิจสะสมทรัพยากรภายใน ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจ

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่มอภิปราย *ภาพโดย: นู วาย*

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยการยกเว้นการตรวจสอบวิสาหกิจและครัวเรือนธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งควรมีเกณฑ์เฉพาะหรือมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดกฎระเบียบโดยละเอียด สำหรับกฎระเบียบว่าด้วยกองทุนสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องให้ท้องถิ่นนำงบประมาณมาเสริมทุนจดทะเบียนของกองทุน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขการค้ำประกันเงินกู้เพื่อให้วิสาหกิจจำนวนมากสามารถเข้าถึงเงินทุนได้ และส่งเสริมให้กองทุนเอกชนมีส่วนร่วมในการสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ในส่วนของการส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจจัดตั้งวิสาหกิจนั้น ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่า การกำหนดกฎระเบียบการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมใน 3 ปีแรกนับจากวันที่ออกใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจครั้งแรกจะนำไปสู่สถานการณ์ของการ "ใช้ประโยชน์" จากนโยบายดังกล่าว

“หากคุณตั้งธุรกิจและดำเนินกิจการเป็นเวลา 3 ปี คุณจะได้รับยกเว้นภาษี แต่ในปีที่ 4 คุณจะต้องเสียภาษี จากนั้นจึงยกเลิกธุรกิจและจดทะเบียนในชื่อภรรยาหรือบุตร หรือแม้แต่เช่ามอเตอร์ไซค์รับจ้างในชื่อเจ้าของธุรกิจ เพราะการจดทะเบียนธุรกิจนั้นง่ายมาก สิ่งนี้จะไม่สร้างความมั่นคงให้กับธุรกิจ” ผู้แทน Cuong กล่าว พร้อมเสริมว่าจะมีสถานการณ์ที่ไม่สมเหตุสมผลกับธุรกิจที่ไม่ได้แสวงหากำไร เช่น ธุรกิจสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ที่ล้มละลาย และจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิยกเว้นภาษีนี้หากยังคงดำเนินธุรกิจต่อไป

ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว ภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไม่ควรได้รับการยกเว้นอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 3 ปี แต่ควรยกเว้นในปีแรก และในปีต่อๆ ไปควรยกเว้นเพียง 50% เท่านั้น

ในวันเดียวกัน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/khong-de-truc-loi-chinh-sach-cac-co-che-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-702367.html