อย่าปล่อยให้กลไกพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน “แสวงหากำไร” ตามนโยบาย

บ่ายวันที่ 15 พ.ค. ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องกลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุง ฮานอย เป็นประธานการประชุมกลุ่มย่อยในช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม ภาพโดย: Mai Huu

จำเป็น ต้องระบุและให้รายละเอียดการสนับสนุนสำหรับธุรกิจ

ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าเนื้อหาของร่างมติแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงเจตนารมณ์ในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 68-NQ/TU ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยนำเสนอแนวนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการ เช่น นวัตกรรมสถาบัน การขจัดอุปสรรคมากมาย การสนับสนุนวิทยาศาสตร์เฉพาะทาง และการไม่ "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกลายเป็นอาชญากรรม" นั่นคือแรงจูงใจให้คนทุกคนเข้าร่วมกิจกรรมด้านการผลิต ธุรกิจ และนวัตกรรมเทคโนโลยีอย่างกระตือรือร้น กล้าที่จะมุ่งมั่นและลงทุนในการผลิตและธุรกิจ และพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

เพื่อนำมติไปปฏิบัติ ผู้แทน Nguyen Thi Lan (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่าจำเป็นต้องทำให้นโยบายการสนับสนุนนี้เป็นรูปธรรมเพื่อให้มีประสิทธิผล มีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมาก เป้าหมายที่ชัดเจน ระดับการสนับสนุนที่ชัดเจน แหล่งที่มาทางการเงินที่ชัดเจน เนื่องจากจนถึงขณะนี้มีนโยบายการสนับสนุนมากมาย แต่การนำไปใช้ในทางปฏิบัติไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวังหรือการนำไปใช้งานไม่สอดคล้องกันจริงๆ ส่งผลให้ประสิทธิภาพไม่สูง

ผู้แทน Tran Quoc Tuan (คณะผู้แทน Tra Vinh) กล่าวว่าร่างข้อบังคับกำหนดให้การตรวจสอบและสอบสวนแต่ละวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคลจะต้องไม่เกินปีละครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีหลักฐานชัดเจนของการละเมิด ตามที่ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับนโยบายของพรรคและรัฐในการสร้างเงื่อนไขให้ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Quoc Tuan กังวลว่าหากกฎระเบียบไม่ชัดเจน จะทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายที่อาจถูกใช้ประโยชน์ได้โดยง่าย ผู้แทนเชื่อว่าหากเราต้องการให้เศรษฐกิจเอกชนพัฒนา เราต้องมีกฎหมายที่ได้รับการออกแบบอย่างเข้มงวด โปร่งใส และออกในลักษณะที่ให้การสนับสนุนเป็นพิเศษเพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุด เพื่อช่วยให้ภาคเอกชนสามารถเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเติบโตได้อย่างแท้จริง

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพ : โด จุง

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เน้นย้ำมุมมองที่ว่ารัฐควรจัดสรรสิ่งที่ภาคเอกชนสามารถทำได้ให้ภาคเอกชน ในส่วนของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ผู้แทนกล่าวว่า ธุรกิจใหม่และสตาร์ทอัพต้องการความเท่าเทียมกันในการทำธุรกิจจริงๆ “ธุรกิจหลังบ้าน “ทีมสีน้ำเงินและสีแดง” ถือเป็นอุปสรรคใหญ่ที่ทำให้ธุรกิจดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องชัดเจน” นางเยนกล่าว

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการเข้าถึงที่ดิน การผลิต และสถานที่ประกอบธุรกิจ เป็นสิ่งที่ธุรกิจต่างๆ คาดหวัง แต่ในความเป็นจริงแล้ว เป็นเรื่องยากมากที่ธุรกิจต่างๆ จะเข้าถึง “มีกฎระเบียบและกฎหมาย แต่จำนวนธุรกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐนั้นนับได้เพียงปลายนิ้วเดียว ตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หากเป็นไปได้ เราควรสำรวจดูว่ามีธุรกิจจำนวนเท่าใดที่ได้รับประโยชน์จากกฎหมายนี้” ผู้แทนกล่าว โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำกับดูแลการสนับสนุนธุรกิจโดยเฉพาะ

...แต่ก็ต้องป้องกันการโกงด้วย

ยังมีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการสนับสนุนการให้เช่าบ้านและที่ดินซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐแก่บริษัท ผู้แทน Le Quan (คณะผู้แทนฮานอย) เสนอว่าควรมอบหมายกฎเกณฑ์นี้ให้รัฐบาลเพื่อให้คำแนะนำหน่วยงานบริการสาธารณะที่ให้เช่าบ้านและที่ดินซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐแก่บริษัท นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดลองประมูลและสั่งซื้อสำหรับองค์กรที่ใช้โซลูชั่นและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ

ผู้แทน Nguyen Nhu So (คณะผู้แทน Bac Ninh) กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น 5 ปี จากนั้นจึงลดหย่อนภาษีที่ต้องชำระร้อยละ 50 ในอีก 5 ปีข้างหน้า เพื่อสร้าง "พื้นที่ทางการเงิน" ที่ยาวนานเพียงพอสำหรับกลุ่มธุรกิจสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม เพราะผู้แทนเห็นว่าการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพียงแค่ 2 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ในอีก 4 ปีข้างหน้าตามที่ร่างไว้นั้นสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับวงจรการพัฒนาจริงของสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม ไม่ได้สร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมให้ธุรกิจสะสมทรัพยากรภายใน ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่มอภิปราย ภาพโดย : หนูยุ้ย

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการควบคุมการยกเว้นการตรวจสอบที่สถานประกอบการและครัวเรือนธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ควรมีเกณฑ์ที่ชัดเจนหรือรัฐบาลควรระบุรายละเอียดให้ชัดเจน ส่วนเรื่องระเบียบเกี่ยวกับกองทุนสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องให้ท้องถิ่นสามารถนำงบประมาณมาเสริมทุนก่อตั้งกองทุนได้ พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลการค้ำประกันเงินกู้ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าถึงเงินทุนได้ ส่งเสริมกองทุนภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ส่วนเรื่องการส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจจัดตั้งวิสาหกิจ ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่า การกำหนดกฎเกณฑ์ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมใน 3 ปีแรกนับจากวันที่ออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจครั้งแรกจะทำให้เกิดสถานการณ์ "การใช้ประโยชน์" จากนโยบายดังกล่าว

“หากคุณตั้งธุรกิจและดำเนินการเป็นเวลา 3 ปี คุณจะได้รับการยกเว้นภาษี แต่ในปีที่ 4 คุณจะต้องเสียภาษี จากนั้นคุณจะยกเลิกธุรกิจและจดทะเบียนในนามของภรรยาหรือลูกของคุณ หรือแม้แต่จ้างมอเตอร์ไซค์รับจ้างในนามของเจ้าของธุรกิจ เนื่องจากการจดทะเบียนธุรกิจเป็นเรื่องง่ายมาก สิ่งนี้จะไม่สร้างธุรกิจที่มั่นคง” ผู้แทน Cuong กล่าว พร้อมเสริมว่าจะมีสถานการณ์ที่ไม่สมเหตุสมผลกับธุรกิจที่ไม่ได้แสวงหากำไร เช่น ธุรกิจสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ที่ล้มละลาย และจะไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายยกเว้นภาษีนี้หากยังคงจัดตั้งธุรกิจต่อไป

ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว ภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไม่ควรได้รับการยกเว้นอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 3 ปี แต่ควรยกเว้นในปีแรก และในปีต่อๆ ไปควรยกเว้นเพียง 50% เท่านั้น

ในวันเดียวกัน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/khong-de-truc-loi-chinh-sach-cac-co-che-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-702367.html