การลดความผิดทางอาญาของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือน: ประเด็นสำคัญของมติ 68

มติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในแนวคิดการบริหารจัดการของรัฐ โดยมุ่งสนับสนุนการเปลี่ยนจากการบริหารราชการแผ่นดินที่มีลักษณะการบริหารจัดการไปสู่รูปแบบการสร้างบริการและการพัฒนาที่มุ่งเน้นประชาชนและภาคธุรกิจ จุดเด่นสำคัญประการหนึ่งของมตินี้คือการแบ่งแยกความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างความผิดทางอาญา ความผิดทางปกครอง ความผิดทางแพ่ง และระหว่างนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาในการจัดการกับการละเมิด

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

ธุรกิจต่าง ๆ มักมีความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นเมื่อตัดสินใจทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การบังคับใช้กฎหมายบางครั้งอาจไม่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การทำให้ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมกลายเป็นอาชญากรรมได้ก่อให้เกิดความกังวลและยังทำลายจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ ความคิดสร้างสรรค์ และความกระตือรือร้นของภาคเอกชนอีกด้วย

“เมื่อพวกเขาถูกดำเนินคดี พวกเขาไม่เพียงแต่สูญเสียทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังต้องยุติอาชีพการงานอีกด้วย” ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าว

Trong hành trình kiến tạo một Việt Nam hùng cường, việc “không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự” chính là hành động đầu tiên đầy quyết đoán để

ตลอดเกือบ 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ พรรคและรัฐได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการลดความผิดทางอาญาในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและทางแพ่ง อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งมีมติที่ 68 จึงได้มีมุมมองที่รุนแรง ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมายอาญา กฎหมายแพ่ง กระบวนการพิจารณาคดีอาญา และกระบวนการพิจารณาคดีแพ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าหลักการนี้มีผลบังคับใช้เมื่อพิจารณาคดีละเมิดและคดีแพ่งและคดีเศรษฐกิจ ให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และทางปกครองเป็นอันดับแรก เพื่อให้ธุรกิจและผู้ประกอบการสามารถแก้ไขปัญหาการละเมิดและความเสียหายได้อย่างทันท่วงที

มติที่ 68 ระบุอย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจนำไปสู่การดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะต้องไม่นำกระบวนการทางอาญามาใช้โดยเด็ดขาด ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการดำเนินคดีอาญา ควรให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาผลกระทบทางเศรษฐกิจเป็นอันดับแรก ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพิจารณามาตรการต่อไป

“เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าหากนักธุรกิจทำผิดพลาด พวกเขาก็จะได้รับโอกาสทำผิดซ้ำอีก ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับนักธุรกิจ อีกประเด็นหนึ่งคือ มตินี้ยังได้แยกความแตกต่างระหว่างบุคคลและนิติบุคคลอย่างชัดเจน กล่าวคือ การแยกกรรมการและบริษัทอย่างชัดเจน กรรมการที่ฝ่าฝืนถือเป็นความรับผิดชอบของบุคคลและจะไม่ลากบริษัทเข้ามาเกี่ยวข้อง การปิดผนึกทรัพย์สินของบุคคล ไม่ใช่ทรัพย์สินและสำนักงานใหญ่ของบริษัท จะไม่มีเรื่องราวการปิดผนึกโรงงานทั้งหมดเป็นหลักฐานในคดีอีกต่อไป ดังนั้น บริษัทและนักลงทุนจะมีความมั่นคงมากขึ้น ยอมรับความเสี่ยง และแสวงหาสิ่งใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ” ดร.เหงียน ดิญ กุง กล่าวเน้นย้ำ

“วิสาหกิจแต่ละแห่งเปรียบเสมือนเซลล์ของระบบเศรษฐกิจ เมื่อแต่ละเซลล์แข็งแรง ร่างกายโดยรวมก็จะพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นวัตกรรมเชิงรุกและการปรับตัวของวิสาหกิจจึงเป็นปัจจัยสำคัญยิ่งในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการแข่งขันสูงขึ้น มติที่ 68 จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงนั้น จำเป็นต้องอาศัยการสนับสนุนและความคิดริเริ่มจากวิสาหกิจด้วย วิสาหกิจเอกชนจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกำหนดนโยบายและทบทวน พร้อมกับพัฒนาศักยภาพด้านการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างต่อเนื่อง” นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของ รัฐสภา กล่าว

นายเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการใหญ่และหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า มติที่ 68 ไม่เพียงแต่มีแนวทางและนโยบายใหม่ ๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธสัญญาต่อภาคธุรกิจ ประชาชน และอนาคตของประเทศอีกด้วย และในการเดินทางสู่การสร้างเวียดนามที่แข็งแกร่ง การไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเมืองกลายเป็นอาชญากรรม ถือเป็นการกระทำที่เด็ดขาดและเปี่ยมด้วยความหวังประการแรก เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่แข็งแรง ยุติธรรม และสร้างสรรค์

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-diem-nhan-quan-trong-cua-nghi-quyet-68-164121.html