การลดความผิดทางอาญาของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือน: ประเด็นสำคัญของมติ 68

มติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในแนวคิดการบริหารจัดการของรัฐ โดยสนับสนุนการเปลี่ยนจากการบริหารราชการแผ่นดินที่มีลักษณะการบริหารจัดการไปสู่รูปแบบการสร้างบริการและการพัฒนาที่มุ่งเน้นประชาชนและภาคธุรกิจ จุดเด่นสำคัญประการหนึ่งของมตินี้คือการแบ่งแยกความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างความผิดทางอาญา ความผิดทางปกครอง ความผิดทางแพ่ง และระหว่างนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาในการจัดการกับการละเมิด

ธุรกิจต่าง ๆ มักมีความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นเมื่อต้องตัดสินใจทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งบางครั้งการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้อาจไม่สอดคล้องกันในแต่ละหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การทำให้ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมกลายเป็นอาชญากรรมได้ก่อให้เกิดความกังวลและยังทำลายจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ ความคิดสร้างสรรค์ และความกระตือรือร้นของภาคเอกชนอีกด้วย

“เมื่อพวกเขาถูกดำเนินคดี พวกเขาไม่เพียงแต่สูญเสียทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังต้องยุติอาชีพการงานอีกด้วย” ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าว

ตลอดเกือบ 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ พรรคและรัฐได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการลดความผิดทางอาญาในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและทางแพ่ง อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งถึงมติที่ 68 จึงได้มีมุมมองที่รุนแรง ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมายอาญา กฎหมายแพ่ง กระบวนการพิจารณาคดีอาญา และกระบวนการพิจารณาคดีแพ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าหลักการนี้มีผลบังคับใช้เมื่อพิจารณาคดีละเมิดและคดีแพ่งและคดีเศรษฐกิจ โดยให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และทางปกครองเป็นอันดับแรก เพื่อให้ธุรกิจและผู้ประกอบการสามารถแก้ไขปัญหาการละเมิดและความเสียหายได้อย่างทันท่วงที

มติที่ 68 ระบุอย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายอาจนำไปสู่การดำเนินคดีอาญาหรือไม่ จะต้องไม่นำกระบวนการทางอาญามาใช้อย่างเด็ดขาด ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการดำเนินคดีอาญา ควรให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาผลกระทบทางเศรษฐกิจเป็นอันดับแรก ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพิจารณามาตรการต่อไป

“เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าหากนักธุรกิจทำผิดพลาด พวกเขาก็จะได้รับโอกาสทำผิดซ้ำอีก ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับนักธุรกิจ อีกประเด็นหนึ่งคือ มตินี้ยังได้แยกความแตกต่างระหว่างบุคคลและนิติบุคคลอย่างชัดเจน กล่าวคือ แยกแยะระหว่างกรรมการและบริษัทอย่างชัดเจน การละเมิดของกรรมการถือเป็นความรับผิดชอบของบุคคลและไม่เกี่ยวข้องกับบริษัท การปิดผนึกทรัพย์สินของบุคคล ไม่ใช่การปิดผนึกทรัพย์สินและสำนักงานใหญ่ของบริษัท จะไม่มีเรื่องราวการปิดผนึกโรงงานทั้งหมดเป็นหลักฐานอีกต่อไป ดังนั้น บริษัทและนักลงทุนจะมีความมั่นคงมากขึ้น ยอมรับความเสี่ยง และแสวงหาสิ่งใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ” ดร.เหงียน ดิญ กุง กล่าวเน้นย้ำ

“วิสาหกิจแต่ละแห่งเปรียบเสมือนเซลล์ของระบบเศรษฐกิจ เมื่อแต่ละเซลล์แข็งแรง ร่างกายโดยรวมก็จะพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นวัตกรรมเชิงรุกและการปรับตัวของวิสาหกิจจึงเป็นปัจจัยสำคัญยิ่งในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการแข่งขันสูงขึ้น มติที่ 68 จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงนั้น จำเป็นต้องอาศัยการสนับสนุนและความคิดริเริ่มจากวิสาหกิจด้วย วิสาหกิจเอกชนจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการพัฒนาและวิพากษ์วิจารณ์นโยบาย ควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพด้านการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างต่อเนื่อง” นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของ รัฐสภา กล่าว

นายเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการใหญ่และหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า มติที่ 68 ไม่เพียงแต่มีแนวทางและนโยบายใหม่ ๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธสัญญาต่อภาคธุรกิจ ประชาชน และอนาคตของประเทศอีกด้วย และในการเดินทางสู่การสร้างเวียดนามที่แข็งแกร่ง การไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเมืองกลายเป็นอาชญากรรม ถือเป็นการกระทำที่เด็ดขาดและเปี่ยมด้วยความหวังประการแรก เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่แข็งแรง ยุติธรรม และสร้างสรรค์

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-diem-nhan-quan-trong-cua-nghi-quyet-68-164121.html