ไม่สามารถ “โทษระบบกฎหมาย” เพื่อหลบเลี่ยงความรับผิดชอบได้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงการอภิปรายกลุ่ม

“การวินิจฉัยโรคที่ถูกต้อง” ของ สังคม เศรษฐกิจ

ในการหารือกันเป็นกลุ่ม สมาชิกรัฐสภา กล่าวว่า ในบริบทของเศรษฐกิจ โลก ที่เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ด้วยความพยายามในการกำหนดทิศทาง การบริหารจัดการ และการดำเนินการ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเราในปี 2566 ก็ยังคงบรรลุผลที่น่าพอใจโดยพื้นฐาน

อย่างไรก็ตาม สำหรับปัญหาและอุปสรรค 8 ประการที่กล่าวถึงในรายงานของรัฐบาลนั้น จำเป็นต้องระบุสาเหตุและ "วินิจฉัย" โรคทางสังคมและเศรษฐกิจให้ถูกต้อง เพื่อให้ได้ "แนวทางแก้ไข" ที่มีประสิทธิภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนให้ชัดเจน

รายงานของรัฐบาลระบุว่า การเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนภาครัฐปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยประมาณการการเบิกจ่าย ณ สิ้นเดือนกันยายน 2566 อยู่ที่ 51.38% ของแผน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจังหวัดเดืองคากไม (คณะผู้แทนจังหวัดดักนง) กล่าวว่าอัตราการเบิกจ่ายยังคงต่ำ กระทรวงและท้องถิ่นบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายที่ดี แต่หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

ภาพการหารือกลุ่มในคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

ในส่วนของงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนเหงียน ถั่น จุง (คณะผู้แทนเยน บ๋าย) กล่าวว่า การจัดสรรเงินทุน (ทั้งการลงทุนเพื่อการพัฒนาและการใช้จ่ายประจำ) ยังคงล่าช้า แม้ว่ารัฐบาลจะมุ่งเน้นการกำกับดูแลและเร่งรัดให้การเบิกจ่ายเป็นไปอย่างราบรื่น แต่ยังไม่บรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (National Target Program) และโครงการที่ใช้เงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างชาติยังมีจำนวนน้อย

“การเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน ทำให้เงินทุนต้องรอให้โครงการเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน ทำให้ระยะเวลาการส่งมอบเงินทุนยาวนานขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและประสิทธิภาพของเงินทุนลงทุน” ผู้แทนกล่าว

ในการหารือเป็นกลุ่ม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองเกิ่นเทอ) ได้ใช้เวลาอย่างมากในการหารือกับคณะผู้แทนเกี่ยวกับการลงทุน การพัฒนา และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคการเกษตรและการพัฒนาประเทศ “รัฐบาลกำลังสั่งการให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพัฒนากระบวนการปลูกข้าวสะอาด 1 ล้านเฮกตาร์ พัฒนาเกษตรกรรมสีเขียว และพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารและการส่งออกที่ยั่งยืน” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ปัญหาดินถล่มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นปัญหาใหญ่ที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน รวมถึงโครงการขนาดใหญ่ระยะยาวเพื่อป้องกันผลกระทบด้านลบ นายกรัฐมนตรีย้ำว่านี่เป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่รัฐบาลกำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่ต้องดำเนินการ ได้แก่ การป้องกันดินถล่ม การทรุดตัวของดิน ความเค็ม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ยังได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญอื่นๆ เช่น การให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อได้เปรียบของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่มีแม่น้ำและแหล่งน้ำ ซึ่งต้องมีสะพานและท่าเรือ โดยกล่าวว่าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสามารถใช้ประโยชน์จากแม่น้ำได้ แต่ต้องดำเนินการอย่างยั่งยืน

ระบบกฎหมายพื้นฐานมีความเหมาะสม

ในการหารือเป็นกลุ่ม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองไฮฟอง) ได้เน้นย้ำว่า เราได้ระบุถึงกลุ่มข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ กลัวความผิดพลาด ไม่กล้าลงมือทำ และไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอเหตุผลของสถานการณ์นี้ว่า เกิดจากปัญหาทางกฎหมาย การดำเนินองค์กร หรือทั้งสองอย่าง ในระดับใด

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 101/2023/QH15 มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนระบบกฎหมายอย่างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ 22 ประเด็น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระและการสนับสนุนคณะทำงานของรัฐบาล คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น ผลของการทบทวนแม้จะเป็นอิสระ แต่ก็เป็นเอกฉันท์ โดยได้ข้อสรุปร่วมกันว่าระบบกฎหมายโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนด มีความสอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว มีความเป็นไปได้ และสร้างเสถียรภาพให้กับการพัฒนาประเทศ

“ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นว่าระบบกฎหมายกำลังได้รับการปรับปรุงและมีความสมบูรณ์มากขึ้น รายงานการตรวจสอบนี้ชี้ว่า การตำหนิระบบกฎหมายเพียงเพราะกลัวความผิดพลาด ไม่สามารถดำเนินการใดๆ หรือมีปัญหา เป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยืนยัน

ผลการตรวจสอบยังพบว่าระบบกฎหมายยังมีปัญหา ซ้ำซ้อน และไม่สอดคล้องกัน แต่จำนวนเอกสารไม่มาก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (ผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในความเป็นจริง หลังจากรวบรวมตำราเรียนหลักสูตรใหม่แล้ว พบว่ายังมีความไม่สม่ำเสมอและมีข้อผิดพลาดจำนวนมาก จึงขอให้ภาคการศึกษาสรุปและพิจารณาเพิ่มเติมและแก้ไขโดยทันที

เมื่อพูดถึง “โรคที่รักษาไม่หาย” ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ผู้แทนกล่าวว่าระบบเงินเดือนสำหรับครูยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

“ผมขอเรียกร้องให้รัฐบาลมีคำสั่งที่เข้มแข็งเกี่ยวกับลักษณะ “การสั่งการ” ว่าจะปรับปรุงคุณภาพชีวิตของครูอย่างไรเพื่อให้มั่นใจว่ามีทรัพยากรบุคคล ขณะเดียวกันก็ลดการสอนและการเรียนรู้ที่ไม่จำเป็นให้น้อยที่สุด” ผู้แทนเน้นย้ำและกล่าวว่าคนรุ่นใหม่ในปัจจุบันที่มีหลักสูตรที่แน่นหนาใช้เวลาเรียนมากเกินไปจนทำให้ทักษะชีวิตอ่อนแอ ประกอบกับอิทธิพลของเครือข่ายทางสังคม ยังส่งผลให้เกิดพฤติกรรมที่ไม่ดี ความรุนแรงในโรงเรียน...

ในส่วนของการจัดทำโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนเวียดนาม ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก ได้หยิบยกประเด็นที่ว่าเหตุใดเราจึงจำเป็นต้องฟื้นฟูวัฒนธรรม ในเมื่อประเทศของเรามีประเพณีทางวัฒนธรรมที่สืบทอดกันมายาวนาน “การฟื้นฟูวัฒนธรรมไม่ใช่อะไรอื่นนอกจากการฝึกฝนจากคนรุ่นใหม่ ซึ่งครอบครัว โรงเรียน และสังคมจะต้องเป็นสภาพแวดล้อมที่เป็นแบบอย่างที่ดีเพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมสำหรับคนรุ่นใหม่”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์

เกี่ยวกับเรื่องนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung (คณะผู้แทน Kon Tum) กล่าวว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการฟื้นฟูและพัฒนาทางวัฒนธรรม ชาวเวียดนามในแง่ของวัฒนธรรมมุ่งเน้นไปที่การสร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม การประดับประดา การอนุรักษ์ และการส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมเป็นหลัก จึงส่งเสริมวัฒนธรรม... ผ่านการสังเคราะห์จากท้องถิ่น เรามีตัวเลข 350 ล้านล้านดอง นี่เป็นตัวเลขทั่วไป ยังต้องมีการระบุปริมาณโดยเฉพาะในงบประมาณสำหรับแต่ละช่วงเวลา

ในการหารือกันในกลุ่ม นายดาว หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (ผู้แทนรัฐสภาจากคณะผู้แทนเมืองทัญฮว้า) ก็ได้แสดงความคิดเห็นว่า นอกจากการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐแล้ว ยังจำเป็นต้องปฏิรูปเงินเดือนรัฐวิสาหกิจ และปรับเงินเดือนให้เหมาะสมกับผู้เกษียณอายุและกลุ่มอื่นๆ อีกด้วย

สำหรับภาครัฐ คุณดาว หง็อก ดุง กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดคือการยกเลิกระบบเงินเดือนพื้นฐานและค่าจ้างตามตำแหน่งงาน ในส่วนของรัฐวิสาหกิจ มีข้อเสนอให้ปฏิรูประบบเงินเดือนในภาคส่วนนี้ โดยกำหนดให้ผู้บริหารได้รับเงินเดือนเท่ากับลูกจ้าง เมื่อกำไรสูง ทั้งสองฝ่ายจะได้รับสวัสดิการที่ดี ในขณะเดียวกัน รัฐไม่ได้เข้าไปแทรกแซงอัตราเงินเดือน แต่วิสาหกิจมีอำนาจเต็มที่ในการออกอัตราเงินเดือน รัฐเพียงควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำที่ลูกจ้างต้องจ่ายเท่านั้น

แหล่งที่มา