ไม่สามารถ “โทษระบบกฎหมาย” เพื่อหลบเลี่ยงความรับผิดชอบได้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงหารือกลุ่ม

“การวินิจฉัยโรคที่ถูกต้อง” ของ สังคม เศรษฐกิจ

ผู้แทนรัฐสภาหารือเป็นกลุ่มว่า ในบริบทเศรษฐกิจโลก ที่เผชิญความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยด้วยความพยายามที่จะกำหนดทิศทาง บริหารจัดการและดำเนินการ สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมของประเทศเราในปี 2566 จะยังคงบรรลุผลที่น่าพอใจเป็นพื้นฐาน

อย่างไรก็ตาม สำหรับความยากลำบากและปัญหา 8 ประการที่กล่าวไว้ในรายงานของรัฐบาล จำเป็นต้องระบุสาเหตุให้ชัดเจนและ “วินิจฉัย” โรคทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างถูกต้อง เพื่อให้มี “การรักษา” ที่มีประสิทธิผลมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนให้ชัดเจน

ตามรายงานของรัฐบาล การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ประมาณการเบิกจ่ายสิ้นเดือนกันยายน 2566 อยู่ที่ 51.38% ของแผน อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) กล่าวว่า ยอดเงินเบิกจ่ายยังคงอยู่ในระดับต่ำ กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายที่ดี แต่หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

ภาพการประชุมหารือกลุ่ม ณ คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาตินครโฮจิมินห์

ในส่วนของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนเหงียน ทันห์ จุง (คณะผู้แทนเอียนบ๊าย) กล่าวว่า การจัดสรรเงินทุน (ทั้งรายจ่ายการลงทุนในการพัฒนาและรายจ่ายประจำ) ยังคงมีความล่าช้า แม้รัฐบาลจะเน้นกำกับและเร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่าย แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติและโครงการที่ใช้เงินกู้ ODA และเงินกู้อัตราพิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศยังมีน้อย

“การเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน ทำให้เงินทุนต้องรอให้โครงการเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน ส่งผลให้ระยะเวลาส่งมอบเงินทุนยาวนานขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและประสิทธิภาพของเงินลงทุน” ผู้แทนกล่าว

ในการหารือเป็นกลุ่ม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh (คณะผู้แทนรัฐสภาเมืองกานโธ) ได้ใช้เวลาหารือกับคณะผู้แทนเกี่ยวกับการลงทุน การพัฒนา และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นอย่างมาก สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคการเกษตรและการพัฒนาประเทศ “รัฐบาลสั่งกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพัฒนากระบวนการปลูกข้าวสะอาด 1 ล้านไร่ พัฒนาเกษตรสีเขียว และพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อรองรับความมั่นคงทางอาหารและการส่งออกที่ยั่งยืน” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ปัญหาดินถล่มบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นปัญหาใหญ่ เราไม่เพียงแต่ต้องแก้ไขความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างโครงการระยะยาวขนาดใหญ่เพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบด้วย นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่รัฐบาลกำหนด โดยโครงการที่จำเป็นต้องดำเนินการมีดังต่อไปนี้ ป้องกันดินถล่ม ทรุดตัว น้ำเค็ม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญอื่นๆ เช่น การให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เน้นย้ำข้อดีของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคือเป็นแม่น้ำ และหากเชื่อมต่อกับแม่น้ำก็จะต้องมีสะพานและท่าเรือ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสามารถใช้ประโยชน์และแสวงหาผลประโยชน์จากแม่น้ำได้ แต่ต้องดำเนินการในลักษณะที่ยั่งยืน

ระบบกฎหมายพื้นฐานมีความเหมาะสม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vuong Dinh Hue (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากนครไฮฟอง) หารือกันเป็นกลุ่ม โดยเน้นย้ำว่า เราได้ระบุกลุ่มแกนนำและข้าราชการที่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ หลีกหนีความรับผิดชอบ กลัวทำผิดพลาด ไม่กล้าทำ และไม่ปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตถึงเหตุผลว่าทำไมสถานการณ์เช่นนั้นจึงเกิดขึ้น? เป็นเพราะปัญหาทางกฎหมาย หรือ ปัญหาในการปฏิบัติการ หรือทั้งสองอย่าง? ไกลแค่ไหน?

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือ

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกข้อมติ 101/2023/QH15 มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนระบบกฎหมายอย่างครอบคลุม โดยเน้นที่ 22 ประเด็นสำคัญ เพื่อให้แน่ใจว่ากลุ่มทำงานของรัฐบาลมีความเป็นอิสระและสนับสนุน คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติจึงได้จัดตั้งกลุ่มทำงานขึ้น ผลการตรวจสอบแม้จะเป็นอิสระแต่ก็เป็นเอกฉันท์ โดยได้ข้อสรุปร่วมกันว่าระบบกฎหมายพื้นฐานสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก โดยพื้นฐานแล้วตรงตามข้อกำหนด สอดคล้องเป็นหนึ่งเดียว มีความเป็นไปได้ และสร้างการพัฒนาชาติที่มั่นคง

“ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นว่าระบบกฎหมายได้รับการปรับปรุงและพัฒนาให้ดีขึ้นเรื่อยๆ จากรายงานการตรวจสอบ พบว่าความเห็นที่ว่าการตำหนิระบบกฎหมายเพราะกลัวทำผิดพลาด ไม่สามารถดำเนินการได้ หรือมีปัญหา เป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยืนยัน

ผลการตรวจสอบยังพบว่าระบบกฎหมายมีปัญหา ทับซ้อน และไม่สอดคล้องกัน แต่จำนวนเอกสารไม่ได้มาก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (ผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในความเป็นจริง หลังจากรวบรวมหนังสือเรียนหลักสูตรใหม่แล้ว พบว่ายังมีความไม่สอดคล้องกันและข้อผิดพลาดจำนวนมาก จึงได้ขอให้ภาคการศึกษาสรุปและพิจารณาเพิ่มเติมและแก้ไขโดยทันที

เมื่อพูดถึง “โรคที่รักษาไม่หาย” ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ผู้แทนกล่าวว่าระบบเงินเดือนสำหรับครูยังไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

“ผมขอเรียกร้องให้รัฐบาลมีคำสั่งที่เข้มแข็งเกี่ยวกับลักษณะ “การสั่งการ” ว่าจะปรับปรุงคุณภาพชีวิตของครูเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรบุคคลอย่างไร ขณะเดียวกันก็ลดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม” ผู้แทนเน้นย้ำและกล่าวว่าคนรุ่นใหม่ในปัจจุบันที่มีหลักสูตรที่แน่นหนาใช้เวลาเรียนมากเกินไปจนทำให้ขาดทักษะชีวิต นอกจากนี้ เมื่อรวมกับอิทธิพลของเครือข่ายทางสังคมแล้ว ยังมีผลที่ตามมาคือพฤติกรรมที่ไม่ดี ความรุนแรงในโรงเรียน...

เกี่ยวกับการก่อสร้างโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนชาวเวียดนาม ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก ได้หยิบยกประเด็นว่าเหตุใดเราจึงจำเป็นต้องฟื้นฟูวัฒนธรรม ในเมื่อประเทศของเรามีประเพณีทางวัฒนธรรมอันยาวนาน “การฟื้นฟูทางวัฒนธรรมไม่ใช่สิ่งอื่นใด นอกจากการฝึกฝนคนรุ่นใหม่ โดยที่ครอบครัว โรงเรียน และสังคม จะต้องเป็นสภาพแวดล้อมที่เป็นแบบอย่างในการส่งเสริมวัฒนธรรมให้กับคนรุ่นใหม่”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง กล่าวปราศรัย

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung (คณะผู้แทน Kon Tum) กล่าวว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาทางวัฒนธรรม ชาวเวียดนามในด้านวัฒนธรรมมุ่งเน้นไปที่การสร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม ประดับประดา อนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมเป็นหลัก จึงส่งเสริมวัฒนธรรม... จากการสังเคราะห์จากท้องถิ่น เรามีตัวเลข 350 ล้านล้านดอง นี่เป็นตัวเลขทั่วไป ยังต้องมีการระบุอย่างชัดเจนในงบประมาณสำหรับแต่ละขั้นตอน

ในการหารือในกลุ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung (ผู้แทนรัฐสภาของคณะผู้แทน Thanh Hoa) ยังได้แสดงความคิดเห็นดังนี้: นอกจากการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐแล้ว ยังจำเป็นต้องปฏิรูปเงินเดือนในภาคส่วนรัฐวิสาหกิจ รวมไปถึงการปรับเงินเดือนให้เหมาะสมกับผู้เกษียณอายุและวิชาอื่นๆ อีกด้วย

สำหรับภาครัฐ นายดาว หง็อก ดุง กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและจ่ายตามตำแหน่งงาน ในภาคส่วนรัฐวิสาหกิจ เสนอให้ปฏิรูปเงินเดือนในภาคส่วนนี้ โดยให้ผู้บริหารได้เงินเดือนเท่ากับลูกจ้าง และเมื่อกำไรสูง ทั้งสองฝ่ายก็ได้รับสวัสดิการสูง ในขณะเดียวกัน รัฐบาลไม่ได้เข้ามาแทรกแซงอัตราเงินเดือน แต่บริษัทมีอำนาจเต็มที่ในการออกอัตราเงินเดือน รัฐบาลจะควบคุมเฉพาะค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้กับพนักงานเท่านั้น

แหล่งที่มา